Коммунистическая Партия
Российской Федерации
КПРФ
Официальный интернет-сайт
О принципах построения власти
Большинство россиян считает, что страна нуждается не в дальнейшем укреплении государственной власти, а в подконтрольности власти обществу (опрос Левада-Центра, http://www.levada.ru/12-08-2013/rossiyane-o-vlasti-ee-vertikali-i-ee-osnovaniyakh, опрос проведен 18-22 июля 2013 года, опрошен 1601 человек в 130 населенных пунктах в 45 регионах страны, статистическая погрешность не превышает 3,4%). ((Фото1))Так, за то, чтобы власть была поставлена под контроль общества выступает 55% опрошенных, за укрепление государственной власти – на порядок меньше (35%). Хотя семь лет назад – в 2006 году – сторонников укрепления вертикали власти и сторонников правового государства было примерно одинаково (43% и 42% соответственно). При этом большинство россиян сходится во мнении, что вертикаль власти больше способствует коррупции, чем борется с ней (41%). Обратного мнения придерживается только 18%.
Табл.1
В чем сейчас больше нуждается Россия?
|
|
ноябрь 2001 |
декабрь 2006 |
декабрь 2010 |
декабрь 2011 |
декабрь 2012 |
июль 2013 |
|
в укреплении государственной власти |
37 |
43 |
39 |
31 |
35 |
35 |
|
в том, чтобы власть была поставлена под контроль общества |
54 |
42 |
51 |
60 |
55 |
55 |
|
затрудняюсь ответить |
9 |
16 |
10 |
9 |
11 |
9 |
Жители страны все больше склоняются к мысли, что власть в России держится на коррумпированности и круговой поруке чиновников (39%), а не на соблюдении Конституции и других принципов правового государства, причем доля придерживающихся такого мнения за последние 3 года увеличилась на 6%. Еще четверть считает, что основой современной власти является отсутствие общественного контроля и пренебрежение законами, почти столько же – бессилие и страх людей перед властью (24%). И лишь 5-4% опрошенных уверены, что в стране соблюдается принцип разделения властей, а чиновники подконтрольны обществу. При этом большинство опрошенных в качестве основной опоры власти в стране хотят видеть Конституцию (59%), причем с 2010 года их доля возросла.
Более 60% россиян считают, что могут свободно высказываться на политические темы, однако 31% из них – с «некоторыми ограничениями и не везде». А немногим менее четверти опрошенных признается, что не испытывает потребности в обсуждении политики, проводимой руководством страны.
Таким образом, данные опроса свидетельствуют о разочаровании россиян в существующей политической системе, так как граждане понимают, что укрепление вертикали власти не приводит к улучшению жизни и борьбе с коррупцией, и даже усугубляет существующие проблемы. В то же время, они видят фактическое отсутствие соблюдения принципов правового государства.
Табл.2
На чем, на Ваш взгляд, прежде всего, держится сейчас власть в России?
|
|
сентябрь 2001 |
июль 2010 |
август 2012 |
июль 2013 |
|
На круговой поруке чиновников, их коррумпированности |
60 |
33 |
37 |
39 |
|
На всей мощи государственной машины, работающей только на интересы власти |
31 |
30 |
24 |
27 |
|
На неподконтрольности обществу и пренебрежении законами |
37 |
23 |
24 |
25 |
|
На страхе людей перед властью и их бессилии в отстаивании своих интересов |
31 |
19 |
19 |
24 |
|
На поддержке избирателей-налогоплательщиков, нанимающих власть на определенный срок для обслуживания общих интересов |
31 |
23 |
21 |
22 |
|
На людях, привлеченных во власть по принципу личной преданности |
27 |
21 |
21 |
21 |
|
На зависимости всех органов власти от главы государства |
26 |
24 |
16 |
20 |
|
На поддержке избирателей, надеющихся на улучшение своей жизни со стороны власти |
42 |
26 |
24 |
20 |
|
На манипулировании общественным мнением |
22 |
16 |
19 |
18 |
|
На соблюдении Конституции |
19 |
14 |
18 |
15 |
|
На людях, привлеченных во власть по их профессиональным и личным достоинствам (талантам, способностям, инициативе) |
9 |
9 |
11 |
9 |
|
На свободных людях, осознающих свои интересы и умеющих их отстаивать |
10 |
9 |
7 |
7 |
|
На контроле над собственниками |
8 |
6 |
8 |
7 |
|
На государственной системе, созданной и работающей в интересах общества |
6 |
9 |
8 |
6 |
|
На свободных собственниках |
8 |
5 |
5 |
5 |
|
На поддержке со стороны общественного мнения |
6 |
6 |
7 |
5 |
|
На подконтрольности обществу и строгом соблюдении законов |
8 |
4 |
7 |
5 |
|
На независимости и строгом разделении функций и полномочий всех ветвей власти, их взаимном контроле друг друга |
6 |
3 |
5 |
4 |
|
Другое |
2 |
5 |
4 |
1 |
Права и моральные ценности
В обществе растет уверенность в том, что через структуры органов власти невозможно добиться решения своих проблем (опрос Левада-Центра, http://www.levada.ru/13-08-2013/kak-reshat-problemy-v-rossii, опрос проведен 18-22 июля 2013 года, опрошен 1601 человек в 130 населенных пунктах в 45 регионах страны, статистическая погрешность не превышает 3,4%). Так, за три года у россиян почти на четверть снизилось доверие к суду (с 41% до 33%) и депутатам как к средствам решения своих проблем (с 15% до 9%). Меньше стали надеяться и на обращения в органы исполнительной власти (21% в 2000 году и 19% в 2013 году). А более четверти опрошенных и вовсе считает, что в России добиться решения своих проблем нельзя никак (27%).
Табл.3
Каким образом граждане России могут сейчас скорее всего добиться решения своих проблем?
|
|
апрель 2010 |
апрель 2011 |
июнь 2012 |
июль 2013 |
|
обращаясь в судебные органы |
41 |
40 |
36 |
33 |
|
обращаясь в средства массовой информации |
23 |
24 |
22 |
22 |
|
обращаясь с просьбами и предложениями в органы исполнительной власти |
21 |
18 |
20 |
19 |
|
участвуя в протестных акциях: митингах, шествиях, забастовках |
9 |
12 |
12 |
16 |
|
поддерживая на выборах политические силы, которые готовы взяться за решение их проблем |
10 |
9 |
12 |
12 |
|
обращаясь к своему депутату |
15 |
13 |
11 |
9 |
|
участвуя в деятельности партий, политических движений |
4 |
4 |
4 |
7 |
|
участвуя в деятельности общественных организаций, гражданских инициатив |
5 |
7 |
6 |
7 |
|
никак не могут |
24 |
25 |
24 |
27 |
|
другое |
- |
1 |
1 |
1 |
|
затрудняюсь ответить |
10 |
8 |
10 |
7 |
Важно, что на этом фоне растет гражданская активность населения: люди в большей степени, чем ранее, готовы участвовать в протестных акциях, поддерживать на выборах политические силы, которые готовы взяться за решение их проблем, участвовать в деятельности партий и общественных организаций. В частности, за три года доверие к протестным акциям возросло практически в 2 раза (с 9 до 16%).
В целом же самыми ценными правами для россиян являются право на бесплатную медицинскую помощь (74%), право на труд и его справедливую оплату (58%), равенство перед законом и справедливый суд (55%), и право на бесплатное образование (54%) (опрос ФОМ, http://fom.ru/Bezopasnost-i-pravo/11034, опрос проведен 28 июля 2013 года, опрошено 1500 человек в 100 населенных пунктах в 43 субъектах России, статистическая погрешность не превышает 3,6%). При этом в течение последних двух лет каждый четвертый сталкивался с нарушением своих прав или прав членов своей семьи. Однако большинству из них не удалось отстоять свою правоту. Чаще всего, по мнению опрошенных, нарушаются права на бесплатную медицинскую помощь и справедливую оплату труда. Причем, что интересно, на нарушения в сфере бесплатного медицинского обслуживания жалуются как граждане с небольшим доходом, так и высокообеспеченные респонденты.
Данные опроса ФОМ более пессимистичны в отношении возможности граждан защиты своих прав в России (http://fom.ru/Bezopasnost-i-pravo/11033, опрос проведен 28 июля 2013 года, опрошено 1500 человек в 100 населенных пунктах в 43 субъектах России, статистическая погрешность не превышает 3,6%). Так, практически половина опрошенных (47%) считает, что обычным людям невозможно отстоять свои права. В обратном уверено 38% россиян.
Среди самых незащищенных – тех, чьи права нарушаются чаще всего, – россияне называют бедных (21%), пенсионеров, инвалидов (15%) и «малограмотных людей в вопросах правосудия» (8%)
Кроме того, жители страны отрицательно оценивают работу российских судов и судей (35% против 27%, оценивающих их работу хорошо). Хуже всего к ней относятся избиратели КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России», москвичи и жители с небольшим доходом. Большинство опрошенных не торопится обращаться в суд – 57% россиян сначала попробуют защитить свои права другими способами.
Большинство россиян, имеющих определенное мнение на этот счет, считает, что суды в основном выносят несправедливые приговоры (37% против 21%). При этом практически каждый третий опрошенный либо сам имеет судимость, либо имеет знакомых с судимостью. Более половины из этих опрошенных считают, что приговор был справедливым.
По мнению опрошенных, в первую очередь, российские суды руководствуются законом (51%). Этого мнения, в основном, придерживаются избиратели «Единой России» (62%), молодежь (62%), люди с высшим образованием (59%) и жители сел (55%). 21% считает, что районные суды руководствуются мнением вышестоящих судебных инстанций, 18% - мнением администрации города или региона.
По данным исследования Левада-Центра в большей степени россияне осуждают то, что касается их лично (например, не отдавать долги) и воровство (http://www.levada.ru/14-08-2013/moralno-nravstvennye-normy-rossiyan, опрос проведен 18-22 июля 2013 года, опрошен 1601 человек в 130 населенных пунктах в 45 регионах страны, статистическая погрешность не превышает 3,4%). Так, по мнению большинства крайне предосудительно не отдавать долги (59%), взять что-либо в супермаркете, не заплатив за это (54%), и купить краденую вещь (43%). Проще, хотя и с осуждением, жители страны относятся к уклонению от уплаты налогов и безбилетному проезду в общественном транспорте. В первом случае, это, вероятно, аргументируется тем, что эти деньги все равно разворуются на более высоком уровне, и что скрывание части доходов не является воровством в прямом смысле слова. Во втором – также отсутствием самого факта воровства (и, как следствие, отсутствие негативной моральной оценки этого поступка), завышенными тарифами на перевозки и низкими доходами населения.
Табл.4
В какой мере допустимо или предосудительно не платить налоги, скрывать часть доходов, чтобы не платить налоги на них?
|
|
июль 2000 |
сентябрь 2009 |
июль 2013 |
|
Вполне допустимо |
7 |
2 |
3 |
|
В целом допустимо |
11 |
10 |
16 |
|
В целом предосудительно |
34 |
36 |
45 |
|
Крайне предосудительно |
41 |
49 |
30 |
|
Затрудняюсь ответить |
7 |
4 |
5 |
Еще менее категоричны жители страны по поводу уклонения от службы в армии, что вполне объяснимо, если вспомнить современное положение дел там. Крайне предосудительным данный факт считает только четверть опрошенных, а допускает уклонение от службы каждый третий. При этом за 4 году снизилось число тех, кто осуждает уклонение от армии. Для сравнения: проезд без билета допускают 22% опрошенных, уход от уплаты налогов – 19%, в то время как воровство в супермаркете – только 5% опрошенных, покупку краденых вещей – 9%, и лишь 3% считают, что можно не отдавать долги.
Табл.5
В какой мере допустимо или предосудительно уклоняться от службы в армии?
|
|
сентябрь 2009 |
июль 2013 |
|
Вполне допустимо |
7 |
10 |
|
В целом допустимо |
22 |
21 |
|
В целом предосудительно |
36 |
40 |
|
Крайне предосудительно |
31 |
24 |
|
Затрудняюсь ответить |
4 |
6 |
Согласно опросу Левада-Центра (http://www.levada.ru/15-08-2013/rossiyane-o-plagiate-i-shpargalkakh, опрос проведен 18-22 июля 2013 года, опрошен 1601 человек в 130 населенных пунктах в 45 регионах страны, статистическая погрешность не превышает 3,4%), большинство россиян (55%) прощает шпаргалки в учебе, но не плагиат в науке. Так, 83% считают, что чиновников и депутатов, попавшихся на плагиате в диссертациях, нужно лишать занимаемых ими должностей. И лишь 6% опрошенных готовы прощать чиновникам плагиат в их научных работах. При этом о скандалах с диссертациями депутатов Госдумы и высших чиновников осведомлены только 30% опрошенных.
Около 60% опрошенных также негативно относятся к написанию «заказных» научных работ, при том, что 78% россиян считают, что защита подобных диссертаций и дипломов недопустима. А 82% согласны с тем, что за обнаружение плагиата в научной работе нужно лишать всех научных степеней.
Кроме того, несмотря на то, что большинство опрошенных не считают предосудительным использование шпаргалок во время учебы в школе или ВУЗе (55%), они не приветствуют это во время сдачи ЕГЭ (57%).
Табл.6
Согласны ли Вы, что за обнаружение плагиата в научной работе чиновники и депутаты должны лишаться занимаемых ими должностей?
|
|
июль 2013 |
|
Определенно да |
44 |
|
Скорее да |
39 |
|
Скорее нет |
5 |
|
Определенно нет |
1 |
|
Затрудняюсь ответить |
12 |
Абсолютное большинство россиян (62%) осуждает взятки в целом, но считает допустимым блат, подарки учителям и вознаграждения врачам (также 62%) (опрос Левада-Центра, http://www.levada.ru/16-08-2013/rossiyane-o-bytovoi-korruptsii, опрос проведен 18-22 июля 2013 года, опрошен 1601 человек в 130 населенных пунктах в 45 регионах страны, статистическая погрешность не превышает 3,4%). При этом более снисходительно россияне относятся к подаркам врачам в качестве благодарности. Так, допустимым преподнести врачу коробку конфет, цветы и прочее считают 83% опрошенных. Денежное же «вознаграждение» приемлет гораздо меньше россиян – 63%, при том, что треть опрошенных относится к этому предосудительно.
Спокойно относится к тому, чтобы устроить кого-то на работу, в институт или школу «по блату», половина россиян. Осуждают такой способ решения проблемы меньше половины – 42%.
В целом отношение в обществе к взяткам, блату и вознаграждениям стабильно, хотя за последние 13 лет люди стали менее уверены в своем одобрении бытовой коррупции. В частности, сейчас вполне допустимым считают подарки врачам и учителям 15% россиян, в то время как в 2000 году их в значительной степени одобряла практически четверть опрошенных.
Табл.7
В какой мере допустимо или предосудительно дать взятку для положительного решения своей проблемы или чтобы ускорить ее решение?
|
|
июль 2000 |
сентябрь 2009 |
июль 2013 |
|
Вполне допустимо |
12 |
7 |
4 |
|
В целом допустимо |
18 |
29 |
26 |
|
В целом предосудительно |
38 |
32 |
40 |
|
Крайне предосудительно |
26 |
26 |
22 |
|
Затрудняюсь ответить |
6 |
6 |
9 |
Табл.8
В какой мере допустимо или предосудительно врачу – получать подарки от своих пациентов, учителю – от родителей своих учеников?
|
|
июль 2000 |
сентябрь 2009 |
июль 2013 |
|
Вполне допустимо |
23 |
24 |
15 |
|
В целом допустимо |
37 |
49 |
47 |
|
В целом предосудительно |
25 |
16 |
24 |
|
Крайне предосудительно |
12 |
8 |
8 |
|
Затрудняюсь ответить |
5 |
4 |
6 |
Образование и культура
По данным опроса ВЦИОМ 58% россиян поддерживают идею создания единого учебника истории (http://wciom.ru/index.php?id=459&uid=114349, опрос проведен 21-22 июля 2013 года, опрошено 1600 человек в 130 населенных пунктах в 42 регионах России, статистическая погрешность не превышает 3,4%). Прежде всего, это сторонники «Справедливой России» (65%), высокообразованные респонденты (62%), жители средних городов (65%). Среди тех, кто сам интересуется историей, эту идею поддерживают две трети. Главным аргументом в поддержку единого учебника они называют необходимость общепринятого стандарта, взгляда на историю (25%).
Негативно относятся к идее создания единого учебника 16% россиян. Однако, подавляющее большинство из них (89%) не смогли аргументировать свою позицию. Остальные ссылаются на необходимость учета разных мнений (4%), опасаются искажения фактов (3%) и т.д.
В целом же, о том, что в России разрабатывается единая концепция истории, на основе которой будет подготовлен учебник для школы, известно 46% россиян, но в основном - поверхностно (35%). 52% впервые услышали об этом в ходе опроса.
Согласно данным опроса ФОМ (http://fom.ru/obshchestvo/11040, опрос проведен 28 июля 2013 года, опрошено 1500 человек в 100 населенных пунктах в 43 субъектах России, статистическая погрешность не превышает 3,6%), более 70% опрошенных считают, что деятели культуры должны публично высказывать свое мнение по событиям, происходящим в стране. При этом 67% признает, что тем самым эти люди будут влиять на общественное мнение. Относительное же большинство – 49% опрошенных не думают, что высказанные мнения публичных людей будут иметь влияние на действия властей. А каждый третий уверен, что известные люди могут повлиять на приятие конечных решений.
Из известных деятелей культуры опрошенным в первую очередь важно мнение Н.Михалкова, И.Кобзона и А.Пугачевой, а также других актеров, режиссеров и музыкантов.
56% респондентов одобряют присутствие деятелей культуры в Государственной думе (не одобряют – 26%). 40% считают, что мнение таких людей в парламенте авторитетно, 36% убеждены, что нет.
Исполнитель исследования – Н.В.Фокина, консультант ЦК КПРФ
Координатор проекта – А.Н.Васильцова, зам.зав.Отделом ЦК КПРФ
Отв.за выпуск – С.П.Обухов, секретарь ЦК КПРФ