Коммунистическая Партия
Российской Федерации
КПРФ
Официальный интернет-сайт
Обновление от 5 июля 2025 года

Полное наименование: КПРФ – политическая партия КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
Сокращенное наименование: КПРФ, КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, Политическая партия «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», Коммунистическая партия Российской Федерации.
Наименования КПРФ, КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, Политическая партия «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», Коммунистическая партия Российской Федерации имеют одинаковую юридическую силу, являются равнозначными и могут использоваться во всех документах партии, в том числе на бланках и печатях, а также в избирательных бюллетенях.
Коммунистическая партия Российской Федерации создана на добровольных началах гражданами Российской Федерации, объединившимися на основе общности интересов для реализации её программных и уставных целей.
Образованная по инициативе коммунистов, первичных организаций КП РСФСР и КПСС, Коммунистическая партия Российской Федерации продолжает дело КПСС и КП РСФСР, являясь их идейным преемником.
Коммунистическая партия Российской Федерации преобразована в политическую партию из Общероссийской политической общественной организации «Коммунистическая партия Российской Федерации», Устав которой был принят II Чрезвычайным Съездом КПРФ 14 февраля 1993 года с изменениями и дополнениями, утверждёнными IV Съездом КПРФ 20 апреля 1997 года, V (внеочередным) Съездом КПРФ 23 мая 1998 года, VIII (внеочередным) Съездом КПРФ 19 января 2002 года, XI (внеочередным) Съездом КПРФ 29 октября 2005 года, XIV (внеочередным) Съездом КПРФ 17 декабря 2011 года, XV Съездом КПРФ 24 февраля 2013 года, XVII Съездом КПРФ 27 мая 2017 года, XIX Cъездом КПРФ 05 июля 2025 года и является её правопреемником.
Коммунистическая партия Российской Федерации, основываясь на творческом развитии марксизма-ленинизма, имеет своей главной целью построение социализма – общества социальной справедливости на принципах коллективизма, свободы, равенства, выступает за подлинное народовластие в форме Советов, укрепление федеративного многонационального государства.
Коммунистическая партия Российской Федерации - партия патриотов, интернационалистов, партия дружбы народов.
Коммунистическая партия Российской Федерации, отстаивая свои идеалы, защищает интересы рабочего класса, крестьянства, интеллигенции, всех людей труда.
Коммунистическая партия Российской Федерации строит свою работу на основе Программы и Устава и действует в рамках Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О политических партиях» и других законов Российской Федерации.
Коммунистическая партия Российской Федерации является частью мирового коммунистического движения, сотрудничает и развивает связи с зарубежными коммунистическими, рабочими партиями, прогрессивными организациями и движениями.
Коммунистическая партия Российской Федерации является юридическим лицом с момента государственной регистрации и осуществляет свою деятельность в соответствии с программными и уставными целями на всей территории Российской Федерации.
КПРФ самостоятельно осуществляет свою финансовую и хозяйственную деятельность.
Местом нахождения постоянно действующего руководящего органа партии - Центрального Комитета КПРФ (далее - ЦК КПРФ) - является город Москва.
Официальным печатным органом Коммунистической партии Российской Федерации является газета «Правда».
I. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КПРФ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАРТИИ
1.1. Основными целями и задачами КПРФ являются:
- реализация положений Программы КПРФ;
- участие в политической и государственной жизни посредством влияния на формирование политической воли граждан в целях борьбы за власть и обеспечения подлинного народовластия в Российской Федерации;
- формирование общественного мнения, разъяснение населению положений Программы и других документов КПРФ, а также позиции партии по различным вопросам;
- укрепление позиций партии в общественных объединениях, в том числе в рабочем и крестьянском движениях, профессиональных союзах, молодёжных, женских, ветеранских, творческих, патриотических и иных организациях;
- политическое образование и воспитание граждан;
- выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности, органов государственной власти и органов местного самоуправления;
- укрепление своего влияния в обществе за счёт действий каждого члена КПРФ, каждого первичного, местного и регионального отделения партии;
- выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, в законодательные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы публичной власти федеральных территорий, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов;
- координация действий своих фракций, депутатских групп и депутатов в законодательных (представительных) органах государственной власти и представительных органах муниципальных образований;
- создание своих первичных, местных и региональных отделений в Российской Федерации;
- развитие собственной материально-технической и финансовой базы.
1.2. Деятельность КПРФ основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. КПРФ свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных федеральным законодательством.
КПРФ действует на основе принципа демократического централизма, идейной общности и партийного товарищества, что означает:
- выборность всех органов партии снизу доверху;
- периодическую отчётность выборных органов и работающих в них членов КПРФ в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;
- коллегиальность и гласность в работе всех структурных подразделений и выборных органов партии;
- личную ответственность каждого коммуниста за выполнение своих обязанностей и партийных поручений;
- свободу критики;
- самостоятельность структурных подразделений в решении вопросов своей внутренней жизни и деятельности, за исключением случаев, предусмотренных Уставом партии;
- партийную дисциплину, предусматривающую строгое соблюдение всеми структурными подразделениями, их органами и каждым членом КПРФ принятых решений;
- гарантированное право меньшинства на изложение своих взглядов, учёт этих взглядов партийными органами при выработке решений и безусловное подчинение меньшинства большинству после принятия решений;
- обязательность выполнения решений вышестоящих органов для нижестоящих.
1.3. КПРФ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеет право:
- свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи;
- участвовать в выработке решений органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления в порядке и объеме, установленными федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
- участвовать в выборах и референдумах в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- создавать региональные отделения с правами юридического лица и закреплять за указанными отделениями имущество для реализации программных и уставных целей и задач партии, а также принимать решения об их реорганизации и ликвидации;
- создавать первичные и местные отделения, а также принимать решения об их ликвидации;
- организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные публичные мероприятия;
- учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации, образовательные организации дополнительного образования взрослых и другие юридические лица;
- пользоваться на равных с другими политическими партиями условиях государственными и муниципальными средствами массовой информации;
- приобретать, получать в пользование или арендовать здания, сооружения, транспорт, а также другое движимое и недвижимое имущество;
- совершать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации сделки с физическими и юридическими лицами, направленные на реализацию программных и уставных целей и задач КПРФ;
- осуществлять благотворительную деятельность;
- создавать объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;
- защищать свои права и представлять законные интересы своих членов;
- устанавливать и поддерживать международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, вступать в международные союзы и ассоциации;
- осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;
- осуществлять иную деятельность, установленную законодательством Российской Федерации.
1.4. КПРФ, действуя на основании собственных Программы и Устава, обязана соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «О политических партиях», другие федеральные законы, а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
1.5. Действия КПРФ, её региональных, местных и первичных отделений определяются решениями руководящих органов КПРФ или её структурных подразделений, принимаемыми в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Действия отдельных членов КПРФ, равно как и действия иных лиц, принимающих участие в мероприятиях, организованных КПРФ или её структурными подразделениями, противоречащие Программе КПРФ, настоящему Уставу или действующему законодательству, не могут расцениваться как действия КПРФ или её структурных подразделений.
II. ЧЛЕНСТВО В ПАРТИИ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КПРФ
2.1. Членство в КПРФ является добровольным, индивидуальным и не ущемляет прав и свобод граждан Российской Федерации.
2.2. Членом КПРФ может быть дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, признающий и выполняющий Программу и Устав КПРФ, состоящий на учёте и участвующий в работе одного из первичных партийных отделений, регулярно уплачивающий членские взносы.
2.3. Все члены КПРФ обладают равными правами:
- свободно выражать своё мнение, обсуждать любые вопросы деятельности партии;
- участвовать в выработке решений партии;
- избирать и быть избранным в руководящие и контрольно-ревизионные органы партии, а также в органы её структурных подразделений;
- пользоваться защитой и поддержкой партии;
- получать поощрения за свою работу в партии;
- участвовать в работе партийного органа при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы соответствующего члена КПРФ;
- критиковать любой партийный орган и любого члена КПРФ;
- регулярно получать информацию о деятельности КПРФ, её структурных подразделений и выборных органов и давать оценку их работе;
- обращаться с заявлениями и предложениями в любой партийный орган;
- обжаловать решения и действия выборных партийных органов в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;
- участвовать (в том числе являться членами или участниками) в работе общественных объединений (за исключением политических партий), деятельность которых не входит в противоречие с программными и уставными целями КПРФ;
- поддерживать партию материальными средствами;
- участвовать в официально объявленных ЦК КПРФ партийных дискуссиях;
- в соответствии с федеральным законодательством и Уставом партии временно приостанавливать членство в КПРФ;
- беспрепятственно выходить из партии.
2.4. Члены КПРФ несут равные обязанности:
- добиваться достижения программных целей партии;
- соблюдать Устав КПРФ;
- овладевать марксистко-ленинской теорией, повышать свой идейный уровень;
- пропагандировать идеи партии, способствовать укреплению авторитета КПРФ и росту её влияния на жизнь общества;
- выполнять решения органов соответствующего первичного партийного отделения, в котором член партии состоит на учёте, а также решения всех вышестоящих органов партии;
- быть патриотом своей Родины, укреплять дружбу народов;
- беречь репутацию партии, не допускать действий, которые могут нанести ущерб КПРФ;
- отчитываться в своей работе перед выборным органом, членом которого является коммунист, а также перед высшим или постоянно действующим руководящим органом первичного партийного отделения, в котором он состоит на учёте;
- регулярно уплачивать членские взносы;
- последовательно защищать граждан от любых проявлений социального, национального, духовного и расового угнетения.
2.5. В КПРФ запрещается создание внутрипартийных фракций.
2.6. Вступающий в члены партии гражданин представляет личное письменное заявление и рекомендации двух членов КПРФ, имеющих партийный стаж не менее одного года. Вопрос о приёме в партию решается общим собранием первичного партийного отделения, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В исключительных случаях вопрос о приёме в партию может быть решён Бюро Комитета соответствующего местного, регионального отделения КПРФ или Президиумом ЦК КПРФ.
Решение о приёме в партию или об отказе в приёме, принятое общим собранием первичного партийного отделения, в обязательном порядке подлежит утверждению Бюро Комитета непосредственно вышестоящего структурного подразделения КПРФ.
Гражданин считается принятым в КПРФ с момента утверждения решения о его приёме в партию.
Гражданин, исключенный или вышедший из КПРФ, вправе представить личное письменное заявление о повторном вступлении в партию не ранее чем через один год после исключения или выхода из КПРФ.
2.7. Членство в КПРФ удостоверяется партийным билетом единого образца, утверждённого ЦК КПРФ.
2.8. Членство в партии приостанавливается на период выполнения членом КПРФ государственных или иных обязанностей, для исполнения которых федеральным законодательством не допускается пребывание в политических партиях. Решение о приостановлении и возобновлении членства в партии принимается общим собранием первичного партийного отделения, в котором коммунист состоит на учёте, или иными органами, указанными в пункте 2.6 Устава партии, на основании личного письменного заявления. При возобновлении членства в партии коммунисту сохраняется непрерывный партийный стаж. Приостановление членства в КПРФ по другим основаниям не допускается.
Порядок восстановления членства в КПРФ гражданами Российской Федерации, состоявшими в рядах КПСС, определяется Президиумом ЦК КПРФ.
2.9. В качестве морального и материального поощрения членов КПРФ могут применяться благодарность, награждение Почётными грамотами, дипломами, памятными и почётными знаками, юбилейными медалями, партийными орденами, ценными подарками, а также денежные премии.
Решения о поощрении могут быть приняты общим собранием первичного партийного отделения, в котором член КПРФ состоит на учёте, а также Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения партии, ЦК КПРФ и его Президиумом.
2.10. Члену КПРФ, активно проработавшему в партии (в том числе в КПСС и КП РСФСР) 30 и более лет, решением общего собрания первичного партийного отделения может быть присвоено звание «Ветеран партии» и вручён нагрудный знак. Положение о нагрудном знаке утверждается Президиумом ЦК КПРФ.
2.11. За невыполнение членом КПРФ одной или нескольких обязанностей, предусмотренных пунктом 2.4 Устава партии, на него, в зависимости от характера содеянного и степени вины, могут быть наложены следующие взыскания: предупреждение, выговор, строгий выговор. В отношении члена партии, наделенного руководящими полномочиями и (или) входящего в состав выборного органа, может быть применено взыскание в виде досрочного прекращения полномочий и (или) исключения из состава выборного органа.
Крайней мерой наказания для члена КПРФ является исключение из партии. Исключение из партии осуществляется за неоднократное невыполнение членом КПРФ своих обязанностей, предусмотренных пунктом 2.4 Устава партии, а также за однократное невыполнение названных обязанностей (обязанности), нанёсших существенный ущерб КПРФ.
Решение о наложении взыскания на члена КПРФ или об исключении его из партии принимается органом структурного подразделения КПРФ (общим собранием первичного партийного отделения, Бюро Комитета местного или регионального отделения КПРФ), в котором член КПРФ состоит на учёте, а в исключительных случаях - Президиумом ЦК КПРФ.
Решение об исключении из партии члена КПРФ, являющегося членом Комитета местного отделения КПРФ, может быть принято только соответствующим Комитетом, а также Комитетом или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения КПРФ либо ЦК КПРФ или его Президиумом. Решение об исключении из партии члена КПРФ, являющегося членом Комитета регионального отделения КПРФ, может быть принято только соответствующим Комитетом либо ЦК КПРФ или его Президиумом. Решение об исключении из партии члена или кандидата в члены ЦК КПРФ может быть принято только ЦК КПРФ.
Информация об исключении члена КПРФ из партии или о наложении взыскания в обязательном порядке доводится до сведения первичного партийного отделения, в котором член партии состоит на учёте.
Член КПРФ считается исключенным из партии со дня принятия решения об исключении уполномоченным органом партии или её структурного подразделения.
Порядок и основания наложения взысканий определяются Положением, утверждаемым ЦК КПРФ или его Президиумом.
2.12. Исключенный из партии член КПРФ или член КПРФ, на которого наложено взыскание, вправе в двухмесячный срок со дня принятия решения об исключении или наложении взыскания подать апелляцию (жалобу) в Комитет или Контрольно-ревизионную комиссию непосредственно вышестоящего структурного подразделения КПРФ. В случае несогласия с решением указанного органа исключенный из партии член КПРФ или член КПРФ, на которого наложено взыскание, вправе обжаловать принятые решения в Комитет или Контрольно-ревизионную комиссию соответствующего регионального отделения КПРФ, в ЦК КПРФ либо Центральную Контрольно-ревизионную комиссию КПРФ (далее ЦКРК КПРФ). Апелляции (жалобы) рассматриваются соответствующими партийными органами, как правило, в срок не более двух месяцев со дня их поступления.
В случае принятия решения соответствующим уполномоченным органом КПРФ или её структурного подразделения о необоснованности принятого решения, исключенный член КПРФ восстанавливается в партии с восстановлением партийного стажа.
2.13. Член КПРФ не может быть одновременно членом другой политической партии.
2.14. Член КПРФ состоит на учёте в первичном партийном отделении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В случае отсутствия (прекращения деятельности) такого первичного партийного отделения член партии принимается на учёт в соответствующее местное отделение КПРФ, а при отсутствии (прекращении деятельности) последнего - в соответствующее региональное отделение КПРФ.
Член КПРФ может состоять на учёте только в одном первичном партийном отделении.
Учёт членов КПРФ осуществляется на основании единого партийного билета в порядке, определяемом ЦК КПРФ.
2.15. Член КПРФ прекращает (утрачивает) членство в КПРФ в случае:
- смерти;
- исключения из партии;
- утраты гражданства Российской Федерации;
- вступления в законную силу решения суда о признании члена КПРФ недееспособным;
- выхода из партии на основании личного письменного заявления;
- вступления в другую политическую партию.
Для прекращения (утраты) членства в КПРФ, кроме случая исключения из партии, не требуется решения какого-либо органа КПРФ.
Прекращение (утрата) или приостановление членства в партии гражданина Российской Федерации влечет за собой прекращение его полномочий: как первого секретаря, секретаря и как члена выборных органов КПРФ и ее структурных подразделений. Для прекращения указанных полномочий, не требуется решения какого-либо органа КПРФ.
2.16. Члены партии, замещающие государственные или муниципальные должности либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в интересах КПРФ либо в интересах любой другой политической партии, не могут быть связаны решениями партии при исполнении своих должностных или служебных обязанностей.
Члены партии, избранные депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий, представительных органов муниципальных образований и (или) входящие в составы фракций КПРФ соответствующих законодательных (представительных) органов, обязаны руководствоваться в своей работе решениями партии и её руководящих органов и осуществлять свою депутатскую деятельность на основе Устава и Программы КПРФ.
III. СТРУКТУРА, РУКОВОДЯЩИЕ И КОНТРОЛЬНЫЕ ОРГАНЫ КПРФ
3.1. В структуру КПРФ входят первичные отделения, местные отделения и региональные отделения, являющиеся структурными подразделениями партии.
3.2. Структурные подразделения партии действуют на основании единого Устава КПРФ.
3.3. Первичные отделения КПРФ создаются и действуют по территориальному признаку и входят в состав соответствующих местных отделений партии. В исключительных случаях при отсутствии местных отделений или, исходя из особенностей административно-территориального деления субъекта Российской Федерации, первичные отделения могут входить в состав соответствующего регионального отделения КПРФ непосредственно.
Первичные отделения КПРФ не подлежат государственной регистрации и не могут являться юридическими лицами.
3.4. Местное отделение КПРФ создаётся и действует, как правило, на территории соответствующего органа местного самоуправления (муниципального образования) субъекта Российской Федерации с учётом особенностей его административно-территориального деления (район, город и так далее). Местные отделения входят в состав соответствующих региональных отделений КПРФ, при отсутствии в субъекте Российской Федерации регионального отделения – ставятся на учет в ЦК КПРФ.
Особенности функционирования городских и входящих в их состав районных отделений КПРФ, а также иных формирований партии регулируются соответствующими Положениями, утверждёнными ЦК КПРФ или его Президиумом.
Местные отделения КПРФ не подлежат государственной регистрации и не могут являться юридическими лицами.
3.5. Региональное отделение КПРФ в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» создаётся и действует на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Региональные отделения подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке и приобретают права юридического лица с момента такой регистрации.
В субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), может быть создано единое региональное отделение КПРФ.
3.6. Высшим руководящим органом партии является Съезд КПРФ. Постоянно действующим руководящим органом партии является Центральный Комитет КПРФ. В период между заседаниями Центрального Комитета КПРФ, постоянно действующим руководящим органом партии является Президиум ЦК КПРФ. Центральными органами партии являются Центральный Комитет КПРФ, Президиум ЦК КПРФ, Высший совет партии и Секретариат ЦК КПРФ. Центральными контрольными органами партии являются Центральная Контрольно-ревизионная комиссия КПРФ и Президиум ЦКРК КПРФ.
3.7. Высшим руководящим органом структурного подразделения КПРФ является Конференция или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом местного и регионального отделения КПРФ является Комитет. В период между заседаниями Комитета местного или регионального отделения КПРФ, постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения партии является Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения.
В первичном партийном отделении постоянно действующим руководящим органом является Бюро.
Контрольным органом структурного подразделения КПРФ является Контрольно-ревизионная комиссия. В первичном партийном отделении при отсутствии Контрольно-ревизионной комиссии функции контрольного органа выполняет Ревизор.
3.8. Все первичные и местные отделения КПРФ ставятся на учёт в Комитете непосредственно вышестоящего структурного подразделения. Региональные отделения КПРФ, а также местные отделения, созданные в субъекте Российской Федерации, где отсутствует региональное отделение КПРФ, ставятся на учёт в ЦК КПРФ.
При выборах партийных органов соблюдается принцип обновления их состава и ротация руководства.
Для обеспечения действенности и систематичности в работе постоянно действующих руководящих органов, помимо их членов, на заседаниях соответственно Съезда КПРФ или высшего руководящего органа структурного подразделения КПРФ могут избираться кандидаты в члены соответствующего постоянно действующего руководящего органа.
3.9. По решению постоянно действующих руководящих органов структурных подразделений КПРФ или ЦК КПРФ при этих органах могут создаваться Консультативные советы из числа наиболее опытных и подготовленных членов КПРФ и сторонников партии. Рекомендации Консультативных советов рассматриваются Комитетами или Бюро Комитетов соответствующих структурных подразделений либо ЦК КПРФ или его Президиумом в обязательном порядке.
3.10. Указанные в п. 3.6, 3.7 настоящего Устава партийные органы являются выборными. Работают гласно, систематически информируя членов КПРФ и вышестоящие органы о своей деятельности. Члены выборного партийного органа имеют свободный доступ на заседания нижестоящих органов, а также право знакомиться с документами, находящимися в распоряжении соответствующего или нижестоящего органа, а также его аппарата. Выборный орган партии может поручить члену КПРФ, не являющемуся членом этого выборного партийного органа, ознакомиться с документами, находящимися в распоряжении нижестоящего партийного органа.
3.11 Высший руководящий орган и постоянно действующие руководящие органы партии могут делегировать любые полномочия, за исключением тех, которые отнесены к их исключительной компетенции в соответствии с действующим законодательством:
- постоянно действующему руководящему органу партии;
- высшему руководящему органу структурного подразделения;
- постоянно действующему руководящему органу структурного подразделения.
Высший руководящий орган и постоянно действующие руководящие органы структурного подразделения могут делегировать свои полномочия, кроме исключительных, постоянно действующему руководящему органу соответствующего структурного подразделения.
IV. ПЕРВИЧНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ КПРФ
4.1. Основу партии составляют первичные отделения КПРФ, которые создаются по территориальному признаку на общем собрании членов КПРФ, постоянно или преимущественно проживающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, при наличии не менее трёх членов партии по решению Комитета или Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения КПРФ.
4.2. Высшим руководящим органом первичного отделения КПРФ является общее собрание всех членов КПРФ, состоящих на учёте в данном первичном партийном отделении.
Общее собрание созывается решением Бюро первичного партийного отделения, как правило, не реже одного раза в месяц. Внеочередные общие собрания могут быть созваны Бюро первичного партийного отделения по собственной инициативе, по предложению Контрольно-ревизионной комиссии или Ревизора первичного партийного отделения либо по требованию не менее одной трети от общего числа членов КПРФ, состоящих на учёте в данном первичном партийном отделении, а также в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии, Комитетом или Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения КПРФ.
4.3. Постоянно действующим руководящим органом первичного отделения КПРФ является Бюро, избираемое общим собранием соответствующего первичного партийного отделения. В первичных партийных отделениях общим собранием избираются: секретарь и его заместители, Контрольно-ревизионная комиссия или Ревизор.
Бюро, Контрольно-ревизионная комиссия или Ревизор, секретарь и его заместители в своей деятельности подотчётны общему собранию.
4.4. Общее собрание имеет право самостоятельно решать любые вопросы, связанные с деятельностью первичного партийного отделения, не относящиеся к компетенции органов соответствующего местного или регионального отделения, а также высшего или центральных органов КПРФ, и не урегулированные решениями указанных органов.
Общее собрание:
- определяет круг приоритетных вопросов, связанных с пропагандой, разъяснением, изучением и реализацией положений Программы и Устава КПРФ, решений Съездов партии, ЦК КПРФ и иных органов партии;
- рассматривает предложения по любым вопросам деятельности партии и направляет их в вышестоящие органы;
- обсуждает и предлагает проекты общепартийных документов, выражает своё отношение к решению любого партийного органа;
- принимает участие в общепартийных дискуссиях;
- привлекает сторонников партии, разделяющих и поддерживающих программные и уставные цели КПРФ, для участия в различных политических кампаниях и иных мероприятиях;
- определяет конкретные социально значимые вопросы и добивается их реализации;
- вносит предложения по кандидатурам в состав вышестоящих партийных органов;
- избирает делегатов на Конференцию соответствующего местного отделения КПРФ согласно установленной норме представительства;
- заслушивает не реже одного раза в год отчёты секретаря, его заместителей и членов Бюро первичного партийного отделения, а также членов любых выборных органов, состоящих на учёте в соответствующем первичном партийном отделении;
- вносит предложение об исключении из партии или досрочном прекращении полномочий членов любых выборных органов партии, состоящих на учёте в соответствующем первичном партийном отделении;
- принимает решение о приёме в партию граждан Российской Федерации;
- присваивает в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, звание «Ветеран партии»;
- принимает решение о наложении взыскания или об исключении из партии члена КПРФ, состоящего на учёте в соответствующем первичном партийном отделении;
- принимает решение о приостановлении или возобновлении членства в КПРФ гражданина, состоящего на учёте в соответствующем первичном партийном отделении;
- определяет регламент своей деятельности;
- избирает из своего состава сроком на два года членов Бюро первичного партийного отделения, секретаря первичного партийного отделения, его заместителей и досрочно прекращает их полномочия;
- избирает из своего состава сроком на два года членов Контрольно-ревизионной комиссии или Ревизора первичного партийного отделения и досрочно прекращает их полномочия.
4.5. Общее собрание первичного партийного отделения считается правомочным, если на нём присутствует более половины членов КПРФ, состоящих на учёте в соответствующем первичном партийном отделении.
4.6. Решения общего собрания принимаются большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании членов КПРФ при наличии кворума.
4.7. Бюро первичного партийного отделения имеет право самостоятельно решать все вопросы, связанные с деятельностью первичного партийного отделения, не отнесённые настоящим Уставом к компетенции органов соответствующего местного или регионального отделения, высшего или центральных органов КПРФ, а также общего собрания соответствующего первичного партийного отделения, и не урегулированные решениями указанных органов.
Бюро первичного отделения КПРФ:
- организует и обеспечивает пропаганду, разъяснение и изучение Программы и Устава КПРФ, а также выполнение решений Съездов партии, ЦК КПРФ и иных партийных органов;
- информирует коммунистов и население об общественно-политической ситуации в стране, регионе и населённом пункте, о позиции партии, деятельности регионального, местного и первичного партийных отделений;
- организует для населения беседы, лекции и встречи с представителями партийного актива;
- разъясняет и пропагандирует социально-экономические программы партии, а также позицию коммунистов по различным вопросам общественной жизни;
- обеспечивает реальную связь между первичным партийным отделением и местными жителями;
- привлекает сторонников партии, разделяющих и поддерживающих её программные и уставные цели, для участия в различных политических кампаниях и мероприятиях;
- организует проведение собраний, уличных шествий, демонстраций, митингов, пикетов и других мероприятий;
- созывает общее собрание первичного партийного отделения;
- организует исполнение решений общего собрания первичного партийного отделения;
- распределяет обязанности между секретарём первичного партийного отделения, его заместителями и членами Бюро;
- решает иные вопросы по поручению общего собрания или вышестоящих партийных органов.
4.8. Заседания Бюро созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Бюро считается правомочным, если на его заседании присутствует более половины избранных членов. Решения Бюро принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, при наличии кворума.
Решения Бюро могут оформляться в форме протокола, постановлений, резолюций, выписок из протокола, выписок из постановлений.
Форма и порядок голосования определяются Бюро самостоятельно.
4.9. Полномочия Бюро первичного партийного отделения, секретаря первичного партийного отделения и его заместителей сохраняются до избрания общим собранием соответственно нового состава Бюро или нового секретаря и его заместителей.
4.10. Руководство деятельностью первичного партийного отделения и его Бюро осуществляется секретарём первичного партийного отделения, который избирается и освобождается от должности решением общего собрания первичного партийного отделения.
Секретарь первичного партийного отделения:
- мобилизует коммунистов на участие в политической деятельности;
- организует агитационно-массовую работу коммунистов среди населения;
- созывает заседания и организует работу Бюро;
- председательствует на заседаниях Бюро;
- подписывает решения общего собрания и Бюро, а также иные документы первичного партийного отделения;
- организует участие коммунистов в выборных кампаниях;
- обеспечивает своевременное и правильное ведение учёта членов КПРФ в первичном партийном отделении;
- обеспечивает надлежащее хранение документов, находящихся в распоряжении первичного партийного отделения;
- решает иные вопросы по поручению общего собрания или Бюро первичного партийного отделения, а также вышестоящих органов КПРФ.
4.11. В первичном партийном отделении КПРФ по решению общего собрания избирается Контрольно‑ревизионная комиссия (КРК) или Ревизор первичного партийного отделения.
Контрольно‑ревизионная комиссия (Ревизор) первичного партийного отделения:
- осуществляет контроль за соблюдением членами первичного партийного отделения КПРФ положений Устава партии;
- осуществляет контроль за выполнением решений общего собрания первичного партийного отделения КПРФ, а также решений вышестоящих партийных органов;
- рассматривает обращения и жалобы членов первичного отделения по вопросам наложения взысканий и исключения из партии;
- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка рассмотрения жалоб, заявлений и писем членов первичного отделения КПРФ.
4.12. В случае, если первичное партийное отделение КПРФ избирает Контрольно‑ревизионную комиссию.
Для организации работы Контрольно‑ревизионная комиссия избирает из своего состава на срок своих полномочий Председателя, а при необходимости — заместителя Председателя.
КРК первичного партийного отделения считается правомочной, если на её заседании присутствует более половины избранных членов. Решения принимаются большинством голосов членов КРК, присутствующих на заседании, при наличии кворума.
Заседание КРК проходят в форме Пленума. Решения КРК принимаются в форме постановлений. Ход заседаний КРК оформляется протоколом.
4.13. Полномочия КРК или Ревизора сохраняются до избрания общим собранием первичного партийного отделения КПРФ нового состава КРК или Ревизора.
4.14. Секретарю первичного партийного отделения, нарушившему положения Программы или Устава КПРФ либо не выполнившему решение (решения) вышестоящего органа (вышестоящих органов) партии, постановлением Комитета или Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения КПРФ может быть вынесено предупреждение либо, в зависимости от тяжести проступка, его полномочия могут быть досрочно прекращены.
4.15. Решение общего собрания или Бюро первичного партийного отделения, противоречащее положениям Программы или Устава КПРФ либо решению вышестоящего органа КПРФ, может быть отменено Комитетом или Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения КПРФ.
4.16. Полномочия Бюро первичного партийного отделения, принявшего решение, противоречащее Программе, Уставу КПРФ либо решению вышестоящего органа КПРФ, могут быть досрочно прекращены по постановлению Комитета или Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения КПРФ.
Этим же постановлением одновременно с досрочным прекращением полномочий Бюро, с целью обсуждения сложившейся ситуации и проведения новых выборов Бюро, созывается общее собрание первичного партийного отделения и определяется дата и место его проведения.
4.17. Решение о прекращении деятельности первичного партийного отделения может быть принято по решению Съезда КПРФ, по решению Центрального Комитета КПРФ, по решению Президиума ЦК КПРФ.
V. МЕСТНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ КПРФ
5.1. Местное отделение КПРФ (городское, районное и так далее) создаётся на Учредительном собрании или Конференции членов КПРФ, как правило, на территории деятельности органа местного самоуправления (муниципального образования) по решению Комитета или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения КПРФ с учётом особенностей административно-территориального деления субъекта Российской Федерации.
5.2. Высшим руководящим органом местного отделения КПРФ является Конференция, проводимая не реже одного раза в два года.
Решение о созыве очередной Конференции, о дате и месте её проведении, а также о норме представительства делегатов на Конференцию от первичных партийных отделений, осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего органа местного самоуправления, принимается Комитетом местного отделения КПРФ.
Внеочередные Конференции могут быть созваны Комитетом местного отделения КПРФ по собственной инициативе, по предложению Контрольно-ревизионной комиссии местного отделения партии или по требованию не менее одной трети членов КПРФ, состоящих на учёте в первичных партийных отделениях, входящих в состав соответствующего местного отделения партии, а также в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом, Комитетом или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения КПРФ либо ЦК КПРФ или его Президиумом.
5.3. Конференция имеет право самостоятельно решать любые вопросы, связанные с деятельностью местного отделения КПРФ, не относящиеся к компетенции органов соответствующего регионального отделения КПРФ, а также высшего или центральных органов КПРФ, и не урегулированные решениями указанных органов.
К компетенции Конференции местного отделения КПРФ относится решение следующих вопросов:
- определение повестки дня и порядка работы (регламента) Конференции;
- определение круга основополагающих вопросов, связанных с пропагандой, разъяснением, изучением и реализацией положений Программы и Устава КПРФ, решений Съездов партии, ЦК КПРФ и иных органов партии;
- определение задач и приоритетных направлений деятельности местного отделения в соответствии с решениями высшего и центральных органов КПРФ, а также органов соответствующего регионального отделения КПРФ;
- рассмотрение предложений по любым вопросам деятельности партии и направление их в вышестоящие органы;
- обсуждение проектов общепартийных документов, выражение своего отношения к решению любого партийного органа;
- участие в общепартийных дискуссиях;
- определение конкретных социально значимых вопросов и выработка мер по их реализации;
- внесение предложений по кандидатурам в состав вышестоящих партийных органов;
- заслушивание и утверждение отчётов о работе Комитета и Контрольно-ревизионной комиссии местного отделения КПРФ;
- избрание сроком на два года членов Комитета местного отделения КПРФ и досрочное прекращение их полномочий;
- избрание сроком на два года членов Контрольно-ревизионной комиссии местного отделения КПРФ и досрочное прекращение их полномочий;
- кооптирование (избрание) в состав Комитета местного отделения новых членов из числа избранных Конференцией местного отделения КПРФ тайным голосованием кандидатов в члены Комитета взамен выбывших членов Комитета;
- избрание делегатов на Конференцию соответствующего регионального отделения КПРФ согласно установленной норме представительства;
- после согласования с Бюро Комитета соответствующего регионального отделения партии выдвижение тайным голосованием кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления;
- отзыв кандидатов, списка кандидатов, а также зарегистрированных кандидатов, зарегистрированного списка кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления.
5.4. Конференция считается правомочной, если на её заседании присутствует более половины избранных делегатов.
Решения Конференции принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на Конференции, при наличии кворума.
Решения об избрании членов Комитета и членов Контрольно-ревизионной комиссии местного отделения КПРФ, об избрании делегатов на Конференцию соответствующего регионального отделения КПРФ принимаются тайным голосованием.
5.5. Решения Конференции, Комитета, Бюро Комитета могут оформляться в форме протокола, постановлений, резолюций, выписок из протокола, выписок из постановлений.
5.6. Если на территории соответствующего муниципального образования отсутствуют первичные партийные отделения и на учёте в местном отделении партии состоит менее 100 членов КПРФ, высшим руководящим органом местного отделения партии может являться общее партийное собрание.
Общее партийное собрание правомочно, если на нём присутствует более половины членов КПРФ, постоянно или преимущественно проживающих на территории деятельности местного отделения КПРФ.
Деятельность общего партийного собрания местного отделения КПРФ регламентируется положениями пунктов 5.2-5.5 Устава партии.
5.7. Постоянно действующим руководящим органом местного отделения КПРФ является Комитет (горком, райком и так далее), который избирается Конференцией соответствующего местного отделения КПРФ и ей подотчётен.
5.8. Комитет имеет право самостоятельно решать все вопросы, связанные с деятельностью местного отделения КПРФ, не относящиеся к компетенции органов соответствующего регионального отделения, высшего или центральных органов КПРФ, а также Конференции местного отделения КПРФ, и не урегулированные решениями указанных органов.
Комитет местного отделения КПРФ:
- организует и обеспечивает пропаганду, разъяснение и изучение Программы и Устава КПРФ, а также выполнение решений Съездов партии, ЦК КПРФ и иных партийных органов;
- разъясняет и пропагандирует социально-экономические программы партии, а также позицию коммунистов по различным вопросам общественной жизни;
- обеспечивает постоянную связь местного отделения с первичными и региональными отделениями КПРФ;
- на территории своей деятельности взаимодействует с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления;
- привлекает сторонников партии, разделяющих и поддерживающих её программные и уставные цели, для участия в различных политических кампаниях и мероприятиях;
- созывает очередные и внеочередные Конференции местного отделения КПРФ, общие партийные собрания, определяет их предварительные повестки дня, дату и место проведения, а также норму представительства на Конференцию от каждого первичного партийного отделения;
- избирает из своего состава сроком на два года Бюро Комитета, первого секретаря Комитета, секретарей Комитета и досрочно прекращает их полномочия;
- даёт рекомендации членам КПРФ для избрания их в вышестоящие партийные органы, а также ставит перед этими органами вопрос о досрочном прекращении полномочий рекомендованных коммунистов;
- принимает решение о создании первичных партийных отделений;
- созывает в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии, внеочередные общие собрания соответствующего первичного партийного отделения КПРФ;
- выносит предупреждение либо досрочно прекращает полномочия секретаря первичного партийного отделения;
- в случае досрочного прекращения полномочий секретаря первичного партийного отделения партии назначает исполняющего его обязанности;
- досрочно прекращает полномочия Бюро первичного партийного отделения в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии;
- отменяет решения общего собрания или Бюро первичного партийного отделения в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии;
- после согласования с Бюро Комитета регионального отделения партии выдвигает тайным голосованием кандидатов (список кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления;
- отзывает по согласованию с Бюро Комитета регионального отделения КПРФ выдвинутых местным отделением кандидатов, список кандидатов, а также зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления;
- исключает по согласованию с Бюро Комитета регионального отделения КПРФ выдвинутых местным отделением кандидатов: из списка кандидатов; из списка кандидатов, заверенного (зарегистрированного) избирательной комиссией соответствующего уровня, по единому избирательному округу;
- решает иные вопросы, предусмотренные Уставом партии, а также другие вопросы по поручению Конференции местного отделения или вышестоящих органов партии.
5.9. Заседания Комитета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в четыре месяца.
Комитет считается правомочным, если на заседании Комитета присутствует более половины его членов.
Решения Комитета принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, при наличии кворума , за исключением решений об отзыве выдвинутых местным отделением КПРФ кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления, которые принимаются квалифицированным большинством в две трети голосов от числа присутствующих на заседании членов Комитета при наличии кворума.
Заседание Комитета проходит в форме Пленума. Форма и порядок голосования определяются Комитетом самостоятельно.
5.10. Конференция местного отделения КПРФ вправе кооптировать (избрать) в состав Комитета новых членов из числа избранных Конференцией местного отделения КПРФ тайным голосованием кандидатов в члены Комитета взамен выбывших членов Комитета.
5.11. Полномочия Комитета местного отделения КПРФ сохраняются до избрания Конференцией нового состава Комитета.
5.12. Для решения политических, организационных и текущих вопросов, а также для руководства деятельностью местного отделения партии между заседаниями, Комитет избирает из своего состава Бюро Комитета, которое подотчётно Комитету местного отделения КПРФ.
Бюро Комитета местного отделения КПРФ:
- проводит работу по пропаганде, разъяснению и изучению Программы и Устава КПРФ, а также организует выполнение решений Съездов партии, ЦК КПРФ и иных партийных органов;
- информирует коммунистов и население об общественно-политической ситуации, о позиции партии, деятельности регионального и местного отделений КПРФ;
- организует для населения беседы, лекции и встречи с представителями партийного актива;
- привлекает сторонников партии, разделяющих и поддерживающих её программные и уставные цели, для участия в различных политических кампаниях и мероприятиях;
- организует проведение собраний, митингов, пикетов, демонстраций, уличных шествий и других мероприятий;
- созывает Пленум Комитета местного отделения КПРФ;
- распределяет обязанности между первым секретарём Комитета, секретарями Комитета и другими членами Бюро Комитета местного отделения КПРФ, а также заслушивает их отчёты;
- осуществляет контроль за выполнением принятых решений;
- может назначать партийного организатора для работы и представления интересов КПРФ в населённых пунктах, не имеющих на своей территории первичных партийных отделений;
- подтверждает членство в КПРФ;
- утверждает решение общего собрания первичного партийного отделения о приёме в КПРФ граждан Российской Федерации или об отказе в таком приёме;
- утверждает решение общего собрания первичного партийного отделения об избрании секретаря первичного партийного отделения;
- созывает в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии, внеочередные общие собрания соответствующего первичного партийного отделения КПРФ;
- выносит предупреждение либо досрочно прекращает полномочия секретаря первичного партийного отделения;
- досрочно прекращает полномочия Бюро первичного партийного отделения в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии;
- извещает соответствующий уполномоченный орган и избирательные комиссии соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления;
- после согласования с Бюро Комитета соответствующего регионального отделения партии выдвигает тайным голосованием кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления на досрочных, повторных и дополнительных выборах;
- отзывает по согласованию с Бюро Комитета регионального отделения КПРФ выдвинутых местным отделением кандидатов, список кандидатов, а также зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления;
- исключает по согласованию с Бюро Комитета регионального отделения КПРФ выдвинутых местным отделением кандидатов: из списка кандидатов; из списка кандидатов, заверенного (зарегистрированного) избирательной комиссией соответствующего уровня, по единому избирательному округу;
- инициирует проведение местного референдума в соответствии с действующим законодательством;
- по согласованию с Бюро Комитета соответствующего регионального отделения партии вносит предложение соответствующей избирательной комиссии по кандидатуре для замещения вакантного депутатского мандата представительного органа муниципального образования, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
- вносит предложения по кандидатурам для назначения членами участковых, территориальных, окружных избирательных комиссий с правом решающего голоса. Вносит в орган, назначивший члена участковой, территориальной, окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса по предложению КПРФ, мотивированное представление о досрочном прекращении полномочий этого члена комиссии, а также предложение по кандидатуре нового члена участковой, территориальной, окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса взамен выбывшего;
- представляет от имени КПРФ кандидатуры для зачисления в резерв составов участковых избирательных комиссий и принимает решение об отзыве из резерва составов участковых избирательных комиссий;
- назначает от имени КПРФ наблюдателей в участковые, территориальные и окружные избирательные комиссии по выборам в представительные органы и на иные выборные должности органов местного самоуправления, по выборам в федеральные органы государственной власти, по выборам в законодательные органы и на иные выборные должности органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий, по проведению референдумов любого уровня, а также отзывает их;
- представляет в избирательную комиссию соответствующего (их) субъекта (субъектов) Российской Федерации сведения в пределах установленных федеральным законодательством требований;
- решает иные вопросы, предусмотренные Уставом партии, а также другие вопросы по поручению Комитета местного отделения или вышестоящих органов партии.
5.13. Заседания Бюро Комитета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Заседания Бюро Комитета считаются правомочными, если на них присутствуют более половины избранных членов.
Решения Бюро Комитета принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, при наличии кворума.
Форма и порядок голосования определяются Бюро Комитета самостоятельно.
Заседание Бюро Комитета ведёт первый секретарь Комитета местного отделения КПРФ, а во время его отсутствия, по его поручению либо по поручению Бюро - секретарь Комитета.
5.14. Руководство деятельностью Комитета и его Бюро осуществляется первым секретарем Комитета, который избирается и освобождается от должности Комитетом.
Первый секретарь Комитета:
- мобилизует коммунистов на участие в политической деятельности;
- организует участие коммунистов в выборных кампаниях;
- организует агитационно-массовую работу коммунистов среди населения;
- созывает заседания и организует работу Бюро Комитета;
- председательствует на заседаниях Комитета и его Бюро;
- подписывает решения Комитета и его Бюро, а также иные документы местного отделения КПРФ;
- без доверенности представляет местное отделение КПРФ во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также физическими и юридическими лицами в Российской Федерации и за её пределами;
- в пределах своей компетенции издаёт распоряжения, а также даёт указания, обязательные для всех сотрудников аппарата местного отделения КПРФ;
- представляет в Комитет соответствующего регионального отделения КПРФ статистические и иные сведения в объёме, определённом ЦК КПРФ;
- организует ведение и хранение документов, связанных с деятельностью местного отделения КПРФ;
- заверяет списки кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования, по единому избирательному округу и по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, для представления в соответствующую избирательную комиссию. В случаях отсутствия первого секретаря Комитета (отпуск, болезнь и иные причины) списки кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования, по единому избирательному округу и по одномандатным (многомандатным) избирательным округам заверяет лицо, избранное большинством голосов присутствующих делегатов Конференции, членов Комитета, Бюро Комитета;
- решает иные вопросы по поручению Конференции, Комитета или Бюро Комитета местного отделения КПРФ, а также вышестоящих партийных органов.
5.15. Полномочия Бюро Комитета местного отделения КПРФ, а также первого секретаря и секретарей Комитета сохраняются до избрания Комитетом местного отделения КПРФ соответственно нового состава Бюро Комитета или нового первого секретаря и секретарей Комитета.
5.16. В местном отделении КПРФ по решению Конференции или Общего партийного собрания избирается Контрольно‑ревизионная комиссия (КРК) местного отделения КПРФ.
Контрольно‑ревизионная комиссия местного отделения КПРФ:
- осуществляет контроль за соблюдением членами местного отделения КПРФ положений Устава партии;
- осуществляет контроль за выполнением решений Конференции или Общего партийного собрания местного отделения КПРФ, а также решений вышестоящих партийных органов;
- рассматривает обращения и жалобы членов местного отделения КПРФ по вопросам наложения взысканий и исключения из партии;
- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка рассмотрения жалоб, заявлений и писем членов местного отделения КПРФ.
5.17. Для организации работы Контрольно‑ревизионная комиссия избирает из своего состава на срок своих полномочий Председателя, а при необходимости — заместителя Председателя.
КРК местного отделения КПРФ считается правомочной, если на её заседании присутствует более половины избранных членов. Решения принимаются большинством голосов членов КРК, присутствующих на заседании, при наличии кворума.
Заседание КРК проходят в форме Пленума. Решения КРК принимаются в форме постановлений. Ход заседаний КРК оформляется протоколом.
5.18. Полномочия КРК сохраняются до избрания Конференцией или Общим партийным собранием местного отделения КПРФ нового состава КРК.
5.19. Первому секретарю Комитета местного отделения КПРФ, нарушившему положения Программы или Устава КПРФ либо не выполнившему решение (решения) вышестоящего органа (вышестоящих органов) партии, постановлением Комитета или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения КПРФ, а в исключительных случаях Постановлением ЦК КПРФ или его Президиума, может быть вынесено предупреждение либо, в зависимости от тяжести проступка, его полномочия могут быть досрочно прекращены.
5.20. Решение Конференции, Комитета или Бюро Комитета местного отделения КПРФ, противоречащее положениям Программы или Устава партии либо решению вышестоящего органа КПРФ, может быть отменено Комитетом или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения КПРФ либо ЦК КПРФ или его Президиумом.
5.21. Полномочия Бюро Комитета местного отделения КПРФ, принявшее решение, противоречащее Программе или Уставу партии либо решению вышестоящего органа КПРФ, могут быть досрочно прекращены по постановлению Комитета или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения КПРФ, а в исключительных случаях по Постановлению ЦК КПРФ или его Президиума. Этим же Постановлением одновременно с досрочным прекращением полномочий Бюро Комитета, с целью обсуждения сложившейся ситуации и проведения новых выборов членов Бюро Комитета назначается рабочая группа для созыва Комитета местного отделения КПРФ и руководства деятельностью местного отделения до его проведения.
Полномочия Комитета местного отделения КПРФ, принявшего решение, противоречащее Программе или Уставу партии либо решению вышестоящего органа КПРФ, могут быть досрочно прекращены по постановлению Комитета или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения КПРФ, а в исключительных случаях по Постановлению ЦК КПРФ или его Президиума. Этим же Постановлением одновременно с досрочным прекращением полномочий Комитета, с целью обсуждения сложившейся ситуации и проведения новых выборов членов Комитета, созывается Конференция местного отделения КПРФ, определяется дата и место её проведения, норма представительства на Конференцию от первичных партийных отделений, а также создаётся оргкомитет для подготовки Конференции и руководства деятельностью местного отделения КПРФ до её проведения.
5.22. Решение о реорганизации или ликвидации местного отделения КПРФ может быть принято по решению Съезда КПРФ, по решению Центрального Комитета КПРФ, по решению Президиума ЦК КПРФ.
VI. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ КПРФ
6.1. Региональное отделение КПРФ (республиканское, краевое, областное, окружное, городское в городах федерального значения) создаётся по решению ЦК КПРФ или его Президиума на Учредительном собрании членов КПРФ или на Конференции коммунистов в порядке, установленном Федеральным законом «О политических партиях».
6.2. Высшим руководящим органом регионального отделения КПРФ является Конференция, которая проводится не реже одного раза в четыре года. Внеочередные Конференции проводятся по мере необходимости.
Решение о созыве очередной Конференции, о дате и месте её проведении, а также о норме представительства делегатов на Конференцию от местных отделений КПРФ, входящих в состав данного регионального отделения, принимается Комитетом регионального отделения КПРФ.
Внеочередные Конференции могут быть созваны Комитетом регионального отделения КПРФ по собственной инициативе, по предложению Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения партии или по требованию Комитетов местных отделений КПРФ, входящих в состав соответствующего регионального отделения и объединяющих не менее одной трети членов КПРФ, состоящих на учёте в этом региональном отделении, а также в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии, ЦК КПРФ.
6.3. Конференция имеет право самостоятельно решать любые вопросы, связанные с деятельностью регионального отделения КПРФ, не относящиеся к компетенции высшего или центральных органов КПРФ и не урегулированные решениями указанных органов.
К компетенции Конференции регионального отделения КПРФ относится решение следующих вопросов:
- определение круга основополагающих вопросов, связанных с пропагандой, разъяснением, изучением и реализацией положений Программы и Устава КПРФ, решений Съездов партии, ЦК КПРФ и иных органов партии;
- определение задач и приоритетных направлений деятельности регионального отделения КПРФ в соответствии с решениями высшего и центральных органов КПРФ;
- рассмотрение предложений по любым вопросам деятельности партии и направление их в ЦК КПРФ;
- обсуждение проектов общепартийных документов, выражение своего отношения к решению любого партийного органа;
- участие в общепартийных дискуссиях;
- определение конкретных социально значимых вопросов и выработка мер по их реализации;
- внесение предложений по кандидатурам в состав ЦК КПРФ;
- избрание сроком на четыре года членов Комитета регионального отделения КПРФ и досрочное прекращение их полномочий;
- кооптирование (избрание) в состав Комитета регионально отделения КПРФ новых членов из числа избранных Конференцией регионального отделения КПРФ тайным голосованием кандидатов в члены Комитета взамен выбывших членов Комитета;
- избрание сроком на четыре года членов Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения КПРФ и досрочное прекращение их полномочий;
- утверждение отчётов о работе Комитета и Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения КПРФ;
- избрание делегатов на Съезд КПРФ;
- определение повестки дня и порядка работы (регламента) Конференции;
- выдвижение кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления;
- отзыв выдвинутых кандидатов, списка кандидатов, а также зарегистрированных кандидатов, зарегистрированного списка кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации.
6.4. Конференция считается правомочной, если на её заседании присутствует более половины избранных делегатов.
Решения Конференции принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на Конференции, при наличии кворума.
Решения об избрании членов Комитета и членов Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения КПРФ, об избрании делегатов на Съезд партии, а также о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления принимаются тайным голосованием.
6.5. Решения Конференции, Комитета, Бюро Комитета могут оформляться в форме протокола, постановлений, резолюций, выписок из протокола, выписок из постановлений.
6.6. Постоянно действующим руководящим органом регионального отделения КПРФ является Комитет (реском, крайком, обком, окружком, горком в городах федерального значения), который избирается Конференцией соответствующего регионального отделения КПРФ и ей подотчётен.
6.7. Комитет имеет право самостоятельно решать все вопросы, связанные с деятельностью регионального отделения КПРФ, не относящиеся к компетенции высшего или центральных органов КПРФ, а также Конференции регионального отделения КПРФ, и не урегулированные решениями указанных органов.
Комитет регионального отделения КПРФ:
- организует и обеспечивает пропаганду, разъяснение и изучение Программы и Устава КПРФ, а также выполнение решений Съездов партии, ЦК КПРФ, Конференций регионального отделения КПРФ и собственных постановлений;
- разъясняет и пропагандирует социально-экономические программы партии, а также позицию коммунистов по различным вопросам общественной жизни;
- обеспечивает постоянную связь регионального отделения с местными отделениями и ЦК КПРФ;
- на территории своей деятельности взаимодействует с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления;
- привлекает сторонников партии, разделяющих и поддерживающих её программные и уставные цели, для участия в различных политических кампаниях и мероприятиях;
- взаимодействует с общественными объединениями, в том числе с региональными отделениями политических партий;
- избирает из своего состава сроком на четыре года Бюро Комитета, первого секретаря и секретарей Комитета и досрочно прекращает их полномочия;
- образует, в случае необходимости, из числа секретарей Комитета - Секретариат Комитета регионального отделения КПРФ, а также временные и постоянные комиссии Комитета по направлениям его деятельности;
- осуществляет права и исполняет обязанности юридического лица от имени регионального отделения КПРФ;
- учреждает партийные средства массовой информации и утверждает их главных редакторов;
- принимает решение о создании первичных и местных отделений КПРФ;
- утверждает смету регионального отделения КПРФ и отчёт об исполнении сметы за год;
- созывает очередные и внеочередные Конференции регионального отделения КПРФ, определяет их предварительные повестки дня, дату и место проведения, а также норму представительства на Конференцию от каждого местного отделения КПРФ, а в случае, предусмотренном п. 3.3 настоящего Устава от каждого первичного отделения, входящего в состав соответствующего регионального отделения КПРФ непосредственно;
- созывает в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии, внеочередные Конференции, общие партийные собрания соответствующего местного отделения КПРФ;
- созывает в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии, внеочередные общие собрания соответствующего первичного партийного отделения КПРФ;
- выносит предупреждение либо досрочно прекращает полномочия секретаря первичного партийного отделения или первого секретаря Комитета местного отделения КПРФ;
- в случае досрочного прекращения полномочий первого секретаря Комитета местного отделения партии назначает исполняющего его обязанности;
- отменяет решения общего собрания или Бюро первичного партийного отделения, а также решения Конференции, Комитета или Бюро Комитета местного отделения КПРФ в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии;
- отзывает по представлению Бюро Комитета регионального отделения КПРФ выдвинутых региональным отделением кандидатов, список кандидатов, а также зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации;
- исключает по представлению Бюро Комитета регионального отделения КПРФ выдвинутых региональным отделением кандидатов: из списка кандидатов; из списка кандидатов, заверенного (зарегистрированного) избирательной комиссией соответствующего уровня, по единому избирательному округу;
- решает иные вопросы, предусмотренные Уставом партии, а также другие вопросы по поручению Конференции регионального отделения или вышестоящих органов партии.
6.8. Заседания Комитета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в четыре месяца.
Комитет считается правомочным, если на заседании Комитета присутствует более половины его членов.
Решения Комитета принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, при наличии кворума, за исключением решений об отзыве выдвинутых региональным отделением КПРФ кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации, которые принимаются квалифицированным большинством в две трети голосов от числа присутствующих на заседании членов Комитета при наличии кворума.
Заседание Комитета проходит в форме Пленума. Форма и порядок голосования определяются Комитетом самостоятельно.
6.9. Конференция регионального отделения партии вправе кооптировать (избрать) в состав Комитета новых членов из числа избранных Конференцией регионального отделения КПРФ тайным голосованием кандидатов в члены Комитета взамен выбывших членов Комитета.
6.10. Полномочия Комитета регионального отделения КПРФ сохраняются до избрания Конференцией нового состава Комитета.
6.11. Для решения политических, организационных и текущих вопросов, а также для руководства деятельностью регионального отделения партии между заседаниями, Комитет избирает из своего состава Бюро Комитета, которое подотчётно Комитету регионального отделения КПРФ.
Бюро Комитета регионального отделения КПРФ:
- проводит работу по пропаганде, разъяснению и изучению Программы и Устава КПРФ, а также организует выполнение решений Съездов партии, ЦК КПРФ и иных вышестоящих органов партии;
- информирует коммунистов и население об общественно-политической ситуации, о позиции партии и деятельности регионального отделения КПРФ;
- учреждает издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, образовательные организации дополнительного образования взрослых и другие юридические лица;
- организует для населения телевизионные и радиоэфиры, выпуск периодической печати, беседы, лекции и встречи с представителями партийного актива;
- привлекает сторонников партии, разделяющих и поддерживающих её программные и уставные цели, для участия в различных политических кампаниях и мероприятиях;
- организует проведение собраний, митингов, пикетов, демонстраций, уличных шествий и других мероприятий;
- созывает Пленум Комитета регионального отделения КПРФ;
- определяет компетенцию и распределяет обязанности между первым секретарём Комитета, секретарями Комитета и другими членами Бюро Комитета регионального отделения КПРФ, а также заслушивает их отчёты;
- осуществляет контроль за выполнением принятых решений;
- подтверждает членство в КПРФ;
- представляет в уполномоченный орган информацию о продолжении деятельности регионального отделения КПРФ с указанием места нахождения постоянно действующего руководящего органа;
- представляет в уполномоченный орган информацию о структурных подразделениях политической партии, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах и (или) референдумах;
- информирует уполномоченный орган об изменении: наименования, юридического адреса регионального отделения КПРФ, а также фамилии, имени, отчества и должности лица, имеющего права действовать без доверенности от его имени в порядке, установленном законодательством РФ;
- утверждает бухгалтерскую (финансовую) отчетность регионального отделения КПРФ;
- созывает в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии, внеочередные Конференции, общие партийные собрания соответствующего местного отделения КПРФ;
- созывает в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии, внеочередные общие собрания соответствующего первичного партийного отделения КПРФ;
- утверждает решение Комитета местного отделения КПРФ об избрании первого секретаря Комитета местного отделения партии;
- выносит предупреждение либо досрочно прекращает полномочия секретаря первичного партийного отделения или первого секретаря Комитета местного отделения КПРФ;
- в случае досрочного прекращения полномочий секретаря первичного партийного отделения партии, первого секретаря Комитета местного отделения партии назначает исполняющего его обязанности;
- досрочно прекращает полномочия Бюро первичного партийного отделения в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии;
- принимает решение о создании первичных и местных отделений КПРФ;
- по согласованию с Президиумом ЦК КПРФ досрочно прекращает полномочия Бюро или Комитета местного партийного отделения в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии;
- согласовывает решения руководящих органов местных отделений партии в соответствии с требованиями Устава КПРФ;
- извещает соответствующий уполномоченный орган о проведении мероприятий: связанных с выдвижением кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления; связанных с избранием руководящих и контрольно-ревизионных органов регионального отделения;
- извещает избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления;
- создаёт по решению Президиума ЦК КПРФ избирательный фонд для финансирования избирательных кампаний партии федерального уровня;
- выдвигает тайным голосованием кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления, в случае если на указанной территории отсутствует местное отделение КПРФ;
- выдвигает тайным голосованием кандидатов (списки кандидатов) в депутаты законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований и на иные выборные должности на досрочных, повторных и дополнительных выборах;
- изменяет с согласия кандидата одномандатный (многомандатный) избирательный округ, по которому кандидат выдвинут;
- в случае и порядке, предусмотренном законом, выдвигает с согласия кандидата, включенного в список кандидатов по единому избирательному округу, его в любом одномандатном избирательном округе;
- отзывает выдвинутых Бюро Комитета регионального отделения кандидатов, список кандидатов, а также зарегистрированных кандидатов, зарегистрированный список кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления;
- вносит по согласованию с Президиумом ЦК КПРФ предложение избирательной комиссии субъекта Российской Федерации по кандидатуре для замещения вакантного депутатского мандата законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- вносит предложение соответствующей избирательной комиссии по кандидатуре для замещения вакантного депутатского мандата представительного органа муниципального образования, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
- отзывает выдвинутых региональным отделением кандидатов, список кандидатов, а также зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации;
- исключает выдвинутых региональным отделением кандидатов: из списка кандидатов; из списка кандидатов, заверенного (зарегистрированного) избирательной комиссией соответствующего уровня, по единому избирательному округу;
- инициирует проведение регионального референдума в соответствии с действующим законодательством;
- вносит предложения по кандидатурам для назначения членами участковых, территориальных, окружных избирательных комиссий, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса. Вносит в орган, назначивший члена участковой, территориальной, окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса по предложению КПРФ, мотивированное представление о досрочном прекращении полномочий этого члена комиссии, а также предложение по кандидатуре нового члена участковой, территориальной, окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса взамен выбывшего;
- назначает от имени КПРФ члена избирательной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации с правом совещательного голоса;
- представляет от имени КПРФ кандидатуры для зачисления в резерв составов участковых избирательных комиссий и принимает решение об отзыве из резерва составов участковых избирательных комиссий;
- назначает от имени КПРФ наблюдателей в участковые, территориальные и окружные избирательные комиссии по выборам в федеральные органы государственной власти, по выборам в законодательные органы и на иные выборные должности органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, по проведению референдумов любого уровня, избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, а также отзывает их;
- представляет в избирательную комиссию соответствующего(их) субъекта (субъектов) Российской Федерации сведения в пределах установленных федеральным законодательством требований;
- решает иные вопросы, предусмотренные Уставом партии, а также другие вопросы по поручению Комитета регионального отделения или вышестоящих органов партии.
6.12. Заседания Бюро Комитета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Заседания Бюро Комитета считаются правомочными, если на них присутствуют более половины избранных членов.
Решения Бюро Комитета принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, при наличии кворума.
Форма и порядок голосования определяются Бюро Комитета самостоятельно.
Заседание Бюро Комитета ведёт первый секретарь Комитета регионального отделения КПРФ, а во время его отсутствия, по его поручению либо по поручению Бюро - секретарь Комитета.
6.13. Руководство деятельностью Комитета и Бюро Комитета регионального отделения КПРФ осуществляется первым секретарем Комитета, который избирается и освобождается от должности Комитетом.
Первый секретарь Комитета:
- мобилизует коммунистов на участие в политической деятельности;
- организует участие коммунистов в выборных кампаниях;
- организует агитационно-массовую работу коммунистов среди населения;
- созывает заседания и организует работу Бюро Комитета;
- председательствует на заседаниях Комитета и его Бюро;
- подписывает решения Комитета и его Бюро, а также иные документы регионального отделения КПРФ;
- без доверенности представляет региональное отделение КПРФ во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также физическими и юридическими лицами в Российской Федерации и за её пределами;
- выдаёт доверенности на право представлять интересы регионального отделения КПРФ;
- открывает расчётный счёт регионального отделения КПРФ в банковском учреждении;
- с согласия Бюро Комитета регионального отделения КПРФ принимает на работу и увольняет сотрудников аппарата регионального отделения, утверждает штатное расписание регионального отделения КПРФ, в порядке, установленном законодательством РФ и ЦК КПРФ;
- в пределах своей компетенции издаёт распоряжения, а также даёт указания, обязательные для исполнения всеми сотрудниками аппарата регионального отделения КПРФ;
- организует ведение статистического, бухгалтерского, налогового и иного учёта, обеспечивает правильность составления и своевременность предоставления отчётности в компетентные государственные органы и ЦК КПРФ;
- организует ведение и хранение документов, связанных с деятельностью регионального отделения КПРФ и сотрудников его аппарата;
- заверяет списки кандидатов в депутаты законодательного органа субъекта Российской Федерации, по единому избирательному округу и по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, для представления в соответствующую избирательную комиссию субъекта Российской Федерации. В случаях отсутствия первого секретаря Комитета (отпуск, болезнь и иные причины) списки кандидатов в депутаты законодательного органа субъекта Российской Федерации, по единому избирательному округу и по одномандатным (многомандатным) избирательным округам заверяет лицо, избранное большинством голосов присутствующих делегатов Конференции, членов Комитета, Бюро Комитета;
- заверяет списки кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования, по единому избирательному округу и по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, для представления в соответствующую избирательную комиссию, в случае если кандидаты в депутаты представительного органа муниципального образования выдвигаются региональным отделением КПРФ. В случаях отсутствия первого секретаря Комитета (отпуск, болезнь и иные причины) списки кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования, по единому избирательному округу и по одномандатным (многомандатным) избирательным округам заверяет лицо, избранное большинством голосов присутствующих делегатов Конференции, членов Комитета, Бюро Комитета;
- решает иные вопросы по поручению Конференции, Комитета или Бюро Комитета регионального отделения КПРФ, а также вышестоящих партийных органов.
6.14. Полномочия Бюро Комитета регионального отделения КПРФ, а также первого секретаря и секретарей Комитета сохраняются до избрания Комитетом регионального отделения КПРФ соответственно нового состава Бюро Комитета или нового первого секретаря и секретарей Комитета.
6.15. В региональном отделении КПРФ по решению Конференции избирается Контрольно‑ревизионная комиссия (КРК) регионального отделения КПРФ.
Контрольно‑ревизионная комиссия регионального отделения КПРФ:
- осуществляет контроль за соблюдением членами регионального отделения КПРФ положений Устава партии;
- осуществляет контроль за выполнением решений Конференции регионального отделения КПРФ, а также решений вышестоящих партийных органов;
- рассматривает обращения и жалобы членов регионального отделения КПРФ по вопросам наложения взысканий и исключения из партии;
- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка рассмотрения жалоб, заявлений и писем членов регионального отделения КПРФ.
6.16. Для организации работы Контрольно‑ревизионная комиссия избирает из своего состава на срок своих полномочий Председателя, а при необходимости — заместителя Председателя.
КРК регионального отделения КПРФ считается правомочной, если на её заседании присутствует более половины избранных членов. Решения принимаются большинством голосов членов КРК, присутствующих на заседании, при наличии кворума.
Заседание КРК проходят в форме Пленума. Решения КРК принимаются в форме постановлений. Ход заседаний КРК оформляется протоколом.
6.17. Полномочия КРК сохраняются до избрания Конференцией регионального отделения КПРФ нового состава КРК.
6.18. Первому секретарю Комитета регионального отделения КПРФ, нарушившему положения Программы или Устава КПРФ либо не выполнившему решение (решения) вышестоящего органа (вышестоящих органов) партии, Постановлением ЦК КПРФ или его Президиума может быть вынесено предупреждение либо, в зависимости от тяжести проступка, его полномочия могут быть досрочно прекращены.
6.19. Решение Конференции, Комитета или Бюро Комитета регионального отделения КПРФ, противоречащее положениям Программы или Устава партии либо решению вышестоящего органа КПРФ, может быть отменено ЦК КПРФ или его Президиумом.
6.20. Полномочия Бюро Комитета регионального отделения КПРФ, принявшее решение, противоречащее Программе или Уставу партии либо решению вышестоящего органа КПРФ, могут быть досрочно прекращены по Постановлению ЦК КПРФ или его Президиума. Этим же Постановлением одновременно с досрочным прекращением полномочий Бюро Комитета назначается рабочая группа для созыва Комитета регионального отделения КПРФ.
6.21. Полномочия Комитета регионального отделения КПРФ, принявшего решение, противоречащее Программе или Уставу партии либо решению вышестоящего органа КПРФ, могут быть досрочно прекращены по Постановлению ЦК КПРФ или его Президиума. Этим же Постановлением одновременно с досрочным прекращением полномочий Комитета, с целью обсуждения сложившейся ситуации и проведения новых выборов членов Комитета, созывается Конференция регионального отделения КПРФ, определяется дата и место её проведения, норма представительства на Конференцию от местных отделений КПРФ, а также создаётся оргкомитет для подготовки Конференции и руководства деятельностью регионального отделения КПРФ до её проведения.
6.22. Решение о реорганизации или ликвидации регионального отделения партии, о назначении ликвидационной комиссии и об утверждении ликвидационного баланса регионального отделения партии может быть принято по решению Съезда КПРФ, по решению Центрального Комитета КПРФ, по решению Президиума ЦК КПРФ.
VII. СЪЕЗД КПРФ
7.1. Высшим руководящим органом Коммунистической партии Российской Федерации является Съезд КПРФ. Очередные Съезды созываются Центральным Комитетом КПРФ не реже одного раза в четыре года. Решение о созыве очередного Съезда, утверждении проекта повестки дня Съезда и установлении нормы представительства объявляется не позднее, чем за три месяца до начала Съезда.
Внеочередной (чрезвычайный) Съезд КПРФ может быть созван Центральным Комитетом партии по собственной инициативе, по предложению Высшего совета партии или Центральной Контрольно-ревизионной комиссии КПРФ либо по требованию Комитетов региональных отделений КПРФ, объединяющих не менее одной трети от общего числа членов КПРФ.
В случае не созыва Центральным Комитетом партии внеочередного (чрезвычайного) Съезда КПРФ, когда такой созыв является обязательным, или невозможности функционирования Центрального Комитета КПРФ региональные отделения партии могут образовать Организационный комитет, пользующийся правами ЦК КПРФ по созыву внеочередного (чрезвычайного) Съезда.
7.2. Съезд КПРФ вправе рассмотреть и принять решение по любому вопросу деятельности партии.
К исключительным полномочиям Съезда КПРФ относится решение следующих вопросов:
- принятие (утверждение) Программы КПРФ, а также внесение в неё изменений и дополнений;
- принятие (утверждение) Устава КПРФ, а также внесение в него изменений и дополнений;
- определение стратегии и тактики КПРФ во всех областях её деятельности;
- утверждение предвыборной программы (платформы) КПРФ;
- избрание сроком на четыре года членов Центрального Комитета КПРФ и досрочное прекращение их полномочий;
- кооптирование (избрание) в состав ЦК КПРФ новых членов из числа избранных Съездом партии тайным голосованием кандидатов в члены ЦК КПРФ взамен выбывших членов ЦК КПРФ;
- избрание сроком на четыре года членов Центральной Контрольно-ревизионной комиссии КПРФ и досрочное прекращение их полномочий;
- заслушивание и утверждение отчётов и докладов Центрального Комитета и Центральной Контрольно-ревизионной комиссии КПРФ, оценка их работы;
- утверждение Регламента Центрального Комитета КПРФ;
- определение порядка работы (регламента) Съезда;
- решение вопроса о реорганизации или ликвидации КПРФ;
- назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и утверждение ликвидационного баланса Партии;
- выдвижение кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов (списков кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на иные выборные должности в федеральных органах государственной власти и органах власти межгосударственного сотрудничества в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- отзыв кандидата на должность Президента Российской Федерации, федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
7.3. Съезд считается правомочным, если на его заседании зарегистрировались и присутствуют делегаты, избранные от региональных отделений КПРФ, образованных не менее чем в половине субъектов Российской Федерации.
Принятие Устава и Программы КПРФ, внесение в них изменений и дополнений, избрание руководящих и контрольно-ревизионных органов, выдвижение кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, рассмотрение вопросов о реорганизации или ликвидации партии, осуществляется на Съезде.
Решения Съезда по вопросам принятия (утверждения) Программы КПРФ, Устава КПРФ, внесения в них изменений и дополнений, а также реорганизации или ликвидации КПРФ принимаются квалифицированным большинством в две трети голосов делегатов, присутствующих на Съезде, при наличии кворума.
Решения Съезда по иным вопросам принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на Съезде, при наличии кворума.
Решения об избрании членов Центрального Комитета и членов Центральной Контрольно-ревизионной комиссии КПРФ, а также о выдвижении кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов (списков кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на иные выборные должности в федеральных органах государственной власти и органах власти межгосударственного сотрудничества принимаются тайным голосованием.
7.4. Решения Съезда могут оформляться в форме протокола, постановлений, резолюций, выписок из протокола, выписок из постановлений.
7.5. В период между Съездами Центральный Комитет КПРФ с целью обсуждения назревших вопросов политики и практической деятельности партии, а также заслушивания отчётов фракции Коммунистической партии Российской Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания РФ может созвать Всероссийскую конференцию КПРФ.
Порядок созыва и работы Всероссийской конференции КПРФ определяется Центральным Комитетом КПРФ.
VIII. ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ КПРФ
8.1. Постоянно действующим руководящим органом партии является Центральный Комитет КПРФ, члены которого избираются тайным голосованием Съездом КПРФ.
8.2. Центральный Комитет КПРФ решает любые вопросы деятельности партии, не отнесенные настоящим Уставом к исключительной компетенции Съезда КПРФ, не урегулированные решениями Съезда КПРФ.
8.3. Центральный Комитет КПРФ:
- разрабатывает документы по важнейшим вопросам социально-экономической и политической жизни на основе Программы партии и решений Съездов КПРФ;
- организует выполнение решений Съезда КПРФ;
- даёт официальное толкование Устава КПРФ;
- разрабатывает предложения по вопросам внутренней и внешней политики партии;
- определяет тактику партии на текущий период;
- разрабатывает проекты предвыборной программы (платформы) партии;
- координирует деятельность фракции Коммунистической партии Российской Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания РФ, а также депутатских фракций КПРФ в законодательных органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах публичной власти федеральных территорий;
- взаимодействует с общественными объединениями в стране;
- представляет КПРФ в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления;
- представляет КПРФ в отношениях с зарубежными партиями и организациями;
- созывает очередные и внеочередные Съезды КПРФ, определяет их предварительные повестки дня, дату и место проведения, а также норму представительства на Съезд от каждого регионального отделения КПРФ;
- избирает из своего состава на срок полномочий ЦК КПРФ Председателя Центрального Комитета, Первого заместителя (заместителей) и Заместителя (Заместителей) Председателя Центрального Комитета, а также членов Президиума Центрального Комитета и досрочно прекращает их полномочия;
- избирает на срок полномочий ЦК КПРФ членов Высшего совета партии и досрочно прекращает их полномочия;
- избирает из своего состава Секретариат Центрального Комитета КПРФ;
- осуществляет права и исполняет обязанности юридического лица от имени КПРФ;
- учреждает центральные партийные средства массовой информации и утверждает их главных редакторов;
- утверждает Положение о партийных взысканиях;
- утверждает Регламент работы Президиума и Секретариата ЦК КПРФ;
- формирует Центральный консультативный Совет при ЦК КПРФ;
- формирует постоянные Комиссии ЦК КПРФ, утверждает их состав и избирает председателей постоянных Комиссий;
- заслушивает отчёты Президиума и Секретариата ЦК КПРФ, а также отчёты представителей региональных отделений КПРФ;
- принимает решение о передаче полномочий по утверждению и внесению изменений в положения, регламенты, отнесенные к компетенции ЦК КПРФ, Президиуму ЦК КПРФ;
- утверждает смету КПРФ и отчет об исполнении сметы за год;
- созывает в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии, внеочередные Конференции, общие партийные собрания местного отделения КПРФ;
- выносит предупреждение либо досрочно прекращает полномочия первого секретаря Комитета местного или регионального отделения КПРФ;
- в случае досрочного прекращения полномочий первого секретаря Комитета местного отделения партии, первого секретаря Комитета регионального отделения партии назначает исполняющего его обязанности;
- досрочно прекращает полномочия Бюро Комитета местного или регионального отделения КПРФ в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии;
- досрочно прекращает полномочия Комитета местного или регионального отделения КПРФ в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии;
- принимает решение о создании, реорганизации или ликвидации первичных, местных и региональных отделений КПРФ;
- принимает решение о назначении ликвидационной комиссии и об утверждении ликвидационного баланса местных и региональных отделений КПРФ;
- отзывает по представлению Президиума ЦК КПРФ выдвинутых Съездом КПРФ кандидатов (список кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, кандидатов в члены представительного органа федеральной территории по одномандатным (многомандатным) избирательным округам и на иные выборные должности в федеральных органах государственной власти и органах власти межгосударственного сотрудничества;
- исключает по представлению Президиума ЦК КПРФ, выдвинутых Съездом КПРФ кандидатов: из федерального списка кандидатов; из федерального списка кандидатов, заверенного (зарегистрированного) Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
- в случаях, установленных действующим законодательством принимает решение о внесении Президенту Российской Федерации предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях»;
- решает иные вопросы, предусмотренные Уставом партии, а также другие вопросы по поручению Съезда КПРФ.
8.4. Пленумы ЦК КПРФ созываются Президиумом ЦК КПРФ по мере необходимости, но не реже одного раза в четыре месяца. Внеочередные Пленумы ЦК КПРФ созываются его Президиумом по собственной инициативе, а также по требованию не менее одной трети членов ЦК КПРФ или не менее одной трети Комитетов региональных отделений КПРФ.
Центральный Комитет КПРФ считается правомочным, если на заседании ЦК КПРФ присутствует более половины его членов.
Решения ЦК КПРФ принимаются большинством голосов числа членов, присутствующих на заседании, при наличии кворума.
Заседание ЦК КПРФ проходит в форме Пленума. Решения ЦК КПРФ могут оформляться в форме протокола, постановлений, резолюций, выписок из протокола, выписок из постановлений.
Форма и порядок голосования определяются решением Пленума ЦК КПРФ. В случаях, если Пленум ЦК КПРФ не принимает соответствующего решения, голосование проводится в порядке, установленном Регламентом ЦК КПРФ, утвержденным Съездом КПРФ.
8.5. Полномочия ЦК КПРФ сохраняются до избрания Съездом нового состава ЦК КПРФ.
8.6. Съезд КПРФ вправе своим решением кооптировать (избрать) в состав ЦК КПРФ новых членов из числа избранных Съездом партии тайным голосованием кандидатов в члены ЦК КПРФ взамен выбывших членов ЦК КПРФ.
8.7. Для решения политических и организационных вопросов, а также для руководства деятельностью партии в период между Пленумами, Центральный Комитет на срок своих полномочий избирает Президиум ЦК КПРФ. В состав Президиума ЦК КПРФ входят Председатель ЦК КПРФ, Первый заместитель (заместители) и Заместитель (Заместители) Председателя ЦК КПРФ, а также члены Президиума.
Президиум ЦК КПРФ:
- организует выполнение решений Съездов партии и ЦК КПРФ;
- в период между Пленумами ЦК КПРФ принимает решения по вопросам внутренней и внешней политики партии;
- принимает заявления и обращения от имени ЦК КПРФ;
- информирует ЦК КПРФ по вопросам внутренней и внешней политики партии;
- созывает очередные и внеочередные Пленумы ЦК КПРФ и вносит предложения по их повестке дня;
- объявляет тему и сроки проведения Всероссийских партийных собраний;
- определяет компетенцию и распределяет обязанности между Председателем ЦК КПРФ, Первым заместителем (заместителями) и Заместителем (Заместителями) Председателя ЦК КПРФ, а также членами Президиума и Секретариата ЦК КПРФ;
- утверждает перспективные планы работы ЦК КПРФ;
- утверждает структуру и штатное расписание аппарата ЦК КПРФ, организует его деятельность;
- организует работу по рассмотрению обращений и писем граждан;
- в пределах установленных ЦК КПРФ смет распоряжается денежными средствами партии, а также её имуществом;
- размещает в средствах массовой информации сведения, предоставляемые в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти РФ;
- учреждает издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, образовательные организации дополнительного образования взрослых и другие юридические лица;
- заслушивает отчёты Секретариата ЦК КПРФ;
- формирует Комиссии Президиума ЦК КПРФ по направлениям деятельности Президиума, предусмотренных Уставом партии;
- представляет в уполномоченный орган информацию об общей численности КПРФ и численности членов партии в каждом из её региональных отделений, о продолжении деятельности партии с указанием места нахождения постоянно действующего руководящего органа;
- информирует уполномоченный орган об изменении: наименования, юридического адреса КПРФ, а также фамилии, имени, отчества и должности лица, имеющего права действовать без доверенности от его имени в порядке, установленном законодательством РФ;
- утверждает бухгалтерскую (финансовую) отчетность КПРФ;
- назначает аудиторскую организацию или индивидуального аудитора КПРФ (регионального, местного отделения);
- подтверждает членство в КПРФ;
- издает обязательные для исполнения инструкции и иные документы по вопросам единообразного применения и толкования норм настоящего Устава;
- утверждает решение Комитета регионального отделения КПРФ об избрании первого секретаря Комитета регионального отделения партии;
- выносит предупреждение либо досрочно прекращает полномочия первого секретаря Комитета местного или регионального отделения КПРФ;
- в случае досрочного прекращения полномочий первого секретаря Комитета местного отделения партии, первого секретаря Комитета регионального отделения партии назначает исполняющего его обязанности;
- досрочно прекращает полномочия Бюро Комитета или Комитета регионального отделения КПРФ, Бюро Комитета или Комитета местного отделения КПРФ в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии;
- принимает в случае необходимости решение о созыве Конференции либо заседания Комитета местного или регионального отделения КПРФ;
- созывает в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии, внеочередные Конференции местного отделения КПРФ;
- принимает решение о создании, реорганизации или ликвидации первичных, местных и региональных отделений КПРФ;
- принимает решение о назначении ликвидационной комиссии и об утверждении ликвидационного баланса местных и региональных отделений КПРФ;
- извещает соответствующий уполномоченный орган о проведении мероприятий: связанных с выдвижением кандидата от КПРФ на должность Президента Российской Федерации, кандидатов (списков кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на иные выборные должности в федеральных органах государственной власти, кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах власти межгосударственного сотрудничества, органах публичной власти федеральных территорий и органах местного самоуправления; связанных с принятием устава и программы политической партии, внесению в них изменений и дополнений, избранию руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии;
- извещает соответствующую избирательную комиссию о проведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидата от КПРФ на должность Президента Российской Федерации, кандидатов (списков кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на иные выборные должности в федеральных органах государственной власти, кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах власти межгосударственного сотрудничества органах публичной власти федеральных территорий и органах местного самоуправления;
- принимает решение о создании избирательного фонда для финансирования избирательной кампании КПРФ;
- решает вопросы о представлении региональным отделениям КПРФ права на создание избирательных фондов для финансирования избирательных кампаний партии;
- в случае, если конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации предусмотрено избрание высшего должностного лица субъекта Российской Федерации депутатами законодательного органа субъекта Российской Федерации, вносит предложение о кандидатуре на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации;
- в случае отсутствия регионального или местного отделения КПРФ, выдвигает кандидатов (списки кандидатов) в депутаты, соответствующих законодательных органов субъекта Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований, кандидатов на иные выборные должности в органах местного самоуправления;
- выдвигает тайным голосованием кандидатов (список кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на повторных и дополнительных выборах;
- выдвигает тайным голосованием кандидатов (списки кандидатов) в законодательные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы публичной власти федеральных территорий, в случае если там отсутствуют региональные отделения КПРФ, а также кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления, в случае если там отсутствуют региональные и местные отделения КПРФ;
- вносит предложение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по кандидатуре для замещения вакантного депутатского мандата в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- согласовывает кандидатуры, представленные Бюро Комитета регионального отделения партии для последующего предложения избирательной комиссии субъекта Российской Федерации по кандидатуре для замещения вакантного депутатского мандата в законодательном органе власти субъекта Российской Федерации, органе публичной власти федеральной территории в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
- согласовывает кандидатуру, представленную Бюро Комитета регионального отделения КПРФ для последующего выдвижения Конференцией соответствующего регионального отделения КПРФ, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, кандидатом на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации;
- отзывает выдвинутых Съездом КПРФ кандидатов (список кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, кандидатов в члены представительного органа федеральной территории по одномандатным (многомандатным) избирательным округам и на иные выборные должности в федеральных органах государственной власти и органах власти межгосударственного сотрудничества;
- исключает выдвинутых Съездом КПРФ кандидатов: из федерального списка кандидатов; из федерального списка кандидатов, заверенного (зарегистрированного) Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
- отзывает кандидатов в органы публичной власти федеральной территории по одномандатным (многомандатным) избирательным округам по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом;
- изменяет с согласия кандидата одномандатный (многомандатный) избирательный округ, по которому кандидат выдвинут;
- представляет к назначению от имени КПРФ члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса;
- назначает от имени КПРФ члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом совещательного голоса;
- назначает от имени КПРФ наблюдателей в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации;
- назначает от имени КПРФ наблюдателей в соответствующую избирательную комиссию по выборам в представительные органы и на иные выборные должности органов местного самоуправления, по выборам в федеральные органы государственной власти, по выборам в законодательные органы и на иные выборные должности органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий, по проведению референдумов любого уровня, а также отзывает их;
- вносит предложения по кандидатурам для назначения членами избирательной комиссии федеральной территории, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса. Вносит в орган, назначивший члена избирательной комиссии федеральной территории, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса по предложению КПРФ, мотивированное представление о досрочном прекращении полномочий этого члена комиссии, а также предложение по кандидатуре нового члена избирательной комиссии федеральной территории, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса взамен выбывшего;
- рассматривает иные вопросы, предусмотренные Уставом партии, а также другие вопросы по поручению Съезда или ЦК КПРФ.
8.7.1. Основаниями для отзыва, исключения кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности являются:
- нарушение кандидатом требований законодательства о выборах, Устава КПРФ, а также невыполнение решений руководящих органов партии и ее структурных подразделений;
- совершение кандидатом действий, противоречащих Программе КПРФ и наносящих ей политический ущерб;
- согласие кандидата на выдвижение его и (или) на включение его в список другой политической партии;
- непредставление кандидатом необходимых документов и сведений для выдвижения, заверения, регистрации кандидата (списка кандидатов) в установленные сроки или представление их в ненадлежащем виде;
- личное письменное заявление кандидата;
- тяжелая болезнь или стойкое расстройство здоровья кандидата;
- утрата кандидатом пассивного избирательного права.
8.8. Порядок работы Президиума ЦК КПРФ определяется Регламентом, утверждаемым ЦК КПРФ. Решения Президиума ЦК КПРФ могут оформляться в форме протокола, постановлений, резолюций, выписок из протокола, выписок из постановлений.
8.9. Работой Президиума ЦК КПРФ руководит Председатель ЦК КПРФ, избираемый ЦК КПРФ на срок его полномочий.
Председатель ЦК КПРФ:
- председательствует на Пленумах ЦК КПРФ и заседаниях его Президиума;
- организует работу ЦК КПРФ, его Президиума и Секретариата;
- без доверенности представляет интересы партии в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в Российской Федерации и за рубежом;
- созывает и проводит заседания Президиума ЦК КПРФ;
- подписывает решения ЦК КПРФ, его Президиума и Секретариата, а также другие документы от имени КПРФ;
- выдает доверенности на право представлять интересы партии;
- руководит работой аппарата ЦК КПРФ;
- в пределах своей компетенции издаёт распоряжения, а также даёт указания, обязательные для исполнения всеми сотрудниками аппарата ЦК КПРФ;
- принимает решения о командировании членов ЦК КПРФ и ЦКРК КПРФ и сотрудников его аппарата;
- заверяет федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по федеральному избирательному округу, список кандидатов по одномандатным избирательным округам в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, для представления в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации;
- заверяет список кандидатов в члены представительного органа федеральной территории по одномандатным (многомандатным) избирательным округам для представления в соответствующую избирательную комиссию федеральной территории;
- решает иные вопросы по поручению Съезда партии, ЦК КПРФ или его Президиума.
8.10. Для обеспечения организационного и идеологического единства партии, развития основных направлений Программы и Устава КПРФ, укрепления авторитета партии, повышения влияния партии в обществе, а также на международном уровне, Центральный Комитет на срок своих полномочий избирает Высший совет партии.
Высший совет партии избирается из числа выдающихся общественных и политических деятелей Советского Союза и Российской Федерации, обладающих безупречной репутацией, имеющих общепризнанный авторитет в российском обществе и на международной арене, в том числе не являющихся членами КПРФ.
Высший совет партии вправе:
- разрабатывать, предлагать к обсуждению и оказывать содействие в реализации стратегических задач КПРФ;
- представлять КПРФ во взаимоотношениях с общественностью, в том числе международной, отечественными и зарубежными средствами массовой информации;
- взаимодействовать с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями в целях реализации своих полномочий;
- принимать заявления по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни страны, способствующим укреплению авторитета и росту влияния КПРФ в российском обществе и на международной арене;
- разрабатывать рекомендации в Устав КПРФ, выдвигать предложения по основным направлениям Программы КПРФ;
- представлять партийным органам всех уровней предложения по кадровой политике и персональному составу партийных органов;
- вносить предложение ЦК КПРФ о созыве внеочередного Съезда КПРФ.
8.11. Высший совет партии избирается на пленуме Центрального Комитета КПРФ. Количественный и персональный состав Высшего совета определяется Центральным Комитетом КПРФ.
Высший совет партии избирает из своего состава Председателя и заместителей Председателя Высшего совета партии сроком на четыре года, но не более срока полномочий Высшего совета партии.
Председатель Высшего совета партии возглавляет и руководит деятельностью Высшего совета партии.
Члены Высшего совета партии могут участвовать с правом совещательного голоса в заседаниях Центрального Комитета, Президиума Центрального Комитета, Центральной контрольно-ревизионной комиссии и иных органов партии и структурных подразделений партии.
8.12. Заседание Высшего совета партии считается правомочным, если на заседании присутствует более половины избранных членов. Решения принимаются большинством голосов членов Высшего совета партии, присутствующих на заседании, при наличии кворума.
8.13. Заседание Высшего совета партии проходит в форме Пленума. Решения Высшего совета партии принимаются в форме постановлений. Ход заседания Высшего совета партии оформляется протоколом.
В целях выражения официальной позиции Высший совет также вправе принимать заявления и обращения.
Заявления адресуются органам публичной власти, общественным организациям, гражданам и иным структурам, не являющимся органами КПРФ.
Обращения направляются центральным органам партии, её структурным подразделениям, а также членам КПРФ.
Обращения Высшего совета партии подлежат обязательному рассмотрению соответствующими центральными органами и структурными подразделениями КПРФ на их ближайших заседаниях.
8.14. Порядок деятельности Высшего совета партии, определяется Уставом партии и Положением, утверждаемым на заседании Высшего совета партии.
Материально-техническое обеспечение работы Высшего совета партии осуществляется Президиумом Центрального Комитета и Секретариатом Центрального Комитета КПРФ.
8.15. Работой Высшего совета партии руководит Председатель Высшего совета партии, избираемый Высшим советом партии сроком на четыре года, но не более срока полномочий Высшего совета партии.
Председатель Высшего совета партии:
- созывает Пленум Высшего совета партии;
- председательствует на Пленумах Высшего совета партии;
- подписывает решения Высшего совета партии, а также иные документы Высшего совета партии;
- организует ведение и хранение документов, связанных с деятельностью Высшего совета партии;
- выступает от имени Высшего совета партии во взаимоотношениях с государственными органами, общественными объединениями, международными организациями, иными организациями и структурами, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Высшего совета партии.
8.16. Для организации текущей работы, а также проверки исполнения решений центральных органов партии ЦК КПРФ избирает Секретариат, который подотчётен Президиуму ЦК КПРФ.
Непосредственное руководство деятельностью Секретариата осуществляет Председатель ЦК КПРФ, а во время его отсутствия, по его поручению, - один из Заместителей Председателя ЦК КПРФ.
В состав Секретариата входят Секретари ЦК КПРФ, курирующие отдельные сферы деятельности партии.
Секретариат ЦК КПРФ:
- организует практическую деятельность по выполнению решений Съездов партии, ЦК КПРФ и его Президиума;
- проводит в жизнь текущую политику партии;
- информирует Президиум ЦК КПРФ и Комитеты региональных отделений КПРФ по вопросам внутренней и внешней политики партии;
- осуществляет контроль за подбором, расстановкой и обучением кадров;
- разрабатывает и утверждает инструкции и положения по различным вопросам внутрипартийной деятельности;
- утверждает текущие планы работы;
- заслушивает отчёты Комитетов региональных отделений КПРФ;
- обобщает и распространяет положительный опыт работы;
- оказывает конкретную помощь местным и региональным отделениям КПРФ;
- осуществляет контроль за ходом выполнения решений Съездов партии, ЦК КПРФ, Президиума ЦК КПРФ, а также собственных решений;
- контролирует деятельность аппарата ЦК КПРФ;
- обеспечивает работу по рассмотрению обращений и писем граждан;
- рассматривает иные вопросы, предусмотренные настоящим Уставом, а также другие вопросы по поручению Съезда партии, ЦК КПРФ или его Президиума.
8.17. Порядок работы Секретариата ЦК КПРФ определяется Регламентом, утверждаемым ЦК КПРФ.
8.18. Полномочия Президиума ЦК КПРФ, Высшего совета партии, Секретариата ЦК КПРФ, Председателя ЦК КПРФ и его Заместителей, Председателя Высшего совета партии и его заместителей сохраняются до избрания Центральным Комитетом КПРФ соответственно нового состава Высшего совета партии, Президиума ЦК КПРФ, Секретариата ЦК КПРФ, нового Председателя ЦК КПРФ и его Заместителей, Председателя Высшего совета партии и его заместителей.
8.19. Центральными контрольными органами партии являются Центральная Контрольно-ревизионная комиссия КПРФ и её Президиум. Члены Центральной Контрольно-ревизионной комиссии КПРФ избираются Съездом КПРФ тайным голосованием.
Центральная Контрольно-ревизионная комиссия КПРФ:
- осуществляет контроль за соблюдением членами КПРФ, а также структурными подразделениями партии положений Устава партии;
- осуществляет контроль за ведением финансово-хозяйственной деятельности партией, её региональными и зарегистрированными местными отделениями КПРФ;
- осуществляет контроль за выполнением решений Съезда КПРФ по всем вопросам, отнесённым к её компетенции;
- рассматривает апелляции (жалобы) членов КПРФ по вопросам наложения взысканий и апелляции (жалобы) граждан по поводу исключения из партии;
- осуществляет контроль за соблюдением порядка рассмотрения жалоб, заявлений и писем членов КПРФ и других граждан.
8.20. Для организации работы ЦКРК КПРФ избирает из своего состава на срок своих полномочий Президиум, Председателя, первого заместителя и заместителей Председателя ЦКРК, а также членов Президиума ЦКРК КПРФ и досрочно прекращает их полномочия.
Члены ЦКРК КПРФ могут участвовать с правом совещательного голоса в работе ЦК КПРФ и его органов, а члены ЦК КПРФ - в работе ЦКРК КПРФ и её органов.
При необходимости ЦК и ЦКРК КПРФ могут проводить совместные заседания.
8.21. ЦКРК КПРФ вправе отменять решения Контрольно-ревизионных комиссий региональных, местных и первичных отделений КПРФ в случае их противоречия Программе и Уставу партии или решению (решениям) ЦКРК КПРФ.
Решения ЦКРК КПРФ, принятые в пределах её компетенции, являются обязательными для всех органов, структурных подразделений и членов КПРФ, в отношении которых принято соответствующее решение.
8.22. ЦКРК КПРФ считается правомочной, если на её заседании присутствует более половины избранных членов. Решения принимаются большинством голосов членов ЦКРК КПРФ, присутствующих на заседании, при наличии кворума.
8.23. Заседание ЦКРК КПРФ проходит в форме Пленума. Решения ЦКРК КПРФ принимаются в форме постановлений. Ход заседаний ЦКРК КПРФ оформляется протоколами.
8.24. Полномочия ЦКРК КПРФ сохраняются до избрания Съездом КПРФ нового состава ЦКРК КПРФ.
8.25. Порядок деятельности ЦКРК КПРФ, Контрольно-ревизионных комиссий регионального, местного и первичного отделений партии определяется Уставом партии и Положением, утверждаемым на совместном Пленуме ЦК и ЦКРК КПРФ.
IX. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ КПРФ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПОЛИТИЧЕСКИМИ ПАРТИЯМИ И ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ
9.1. Центральный Комитет КПРФ и по его поручению иные органы представляют партию в отношениях с законодательной (представительной), исполнительной и судебной властями, а также определяют порядок взаимодействия с ними.
Вопросы, затрагивающие интересы КПРФ, решаются органами государственной власти и органами местного самоуправления с участием КПРФ или по согласованию с ней.
Федеральным законодательством запрещается требовать от граждан Российской Федерации, являющихся членами КПРФ, чтобы они при представлении официальных сведений о себе указывали членство в партии или отсутствие такового. Членство гражданина Российской Федерации в КПРФ не может служить основанием для ограничения его прав и свобод, а также быть условием представления ему каких-либо преимуществ.
В соответствии с федеральным законом включение в Программу и Устав КПРФ положений о защите идей социальной справедливости, равно как и деятельность КПРФ и её членов, направленную на защиту социальной справедливости, не может рассматриваться как разжигание социальной розни.
9.2. КПРФ и её структурные подразделения разрабатывают и публикуют свои предвыборные программы (платформы), а также в установленном законодательством порядке решают вопросы о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
9.3. Выдвинутые высшими руководящими органами КПРФ или её структурных подразделений кандидаты (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления могут быть отозваны в порядке, предусмотренном Уставом партии.
Основанием для такого отзыва является решение постоянно действующего руководящего органа соответственно КПРФ или её структурного подразделения. Выдвинутые кандидаты могут быть также отозваны партией или её структурным подразделением в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
9.4. В законодательных (представительных) органах государственной власти и представительных органах местного самоуправления избранные в их состав члены КПРФ объединяются в соответствии с регламентами этих органов в партийные фракции или группы для координации своей деятельности, а также проведения в жизнь предвыборной программы (платформы) партии и наказов избирателей.
Указанные фракции или группы депутатов работают под руководством соответствующих или вышестоящих партийных Комитетов и в тесном контакте с ними.
В случае, если депутат, избранный от КПРФ, по личному заявлению выходит из фракции либо депутатской группы КПРФ в законодательном (представительном) органе государственной власти или органе местного самоуправления, в которых он состоит, полномочия депутата прекращаются в соответствии с действующим федеральным законом.
Члены КПРФ, являющиеся депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти или представительных органов местного самоуправления, не выполняющие решения партийных органов, принятые в пределах их компетенции, могут быть привлечены к ответственности в порядке, предусмотренном Уставом партии.
ЦК КПРФ и его Президиум вправе предложить членам партии, входящим во фракцию либо депутатскую группу КПРФ, созданную в законодательном (представительном) органе государственной власти или органе местного самоуправления, принять решение о роспуске соответствующей фракции или депутатской группы КПРФ в случае нарушения ими Программы и Устава КПРФ либо решений центральных руководящих органов партии.
9.5. От имени граждан Российской Федерации, объединённых в КПРФ, Центральный Комитет партии, региональные и местные партийные комитеты имеют право вносить предложения о проведении соответственно общефедерального, региональных, местных и муниципальных референдумов в порядке, установленном действующим законодательством.
9.6. Коммунистическая партия Российской Федерации для достижения своих программных и уставных целей может вступать в соглашения с политическими партиями и другими общественными объединениями, а также создавать с ними союзы и объединения без образования юридического лица.
9.7. КПРФ и её структурные подразделения в работе с молодёжью опираются на Ленинский Коммунистический Союз Молодежи Российской Федерации и иные коммунистические молодёжные объединения, сотрудничают с другими молодёжными организациями социалистической и патриотической ориентации, оказывают всемерное содействие их деятельности, привлекают их к разработке и реализации молодёжной политики КПРФ. Взаимоотношения партии и её структурных подразделений с указанными молодёжными организациями и объединениями строятся на принципах солидарности, организационной самостоятельности, взаимного уважения и доверия. Члены КПРФ, состоящие в молодёжных секциях партии, могут состоять в коммунистических и иных сотрудничающих с КПРФ молодёжных объединениях, за исключением политических партий.
9.8. КПРФ, её структурные подразделения и их выборные органы способствуют развитию профсоюзного и рабочего движений, женских, ветеранских и патриотических организаций, оказывают содействие и поддержку участвующим в их работе членам партии. Члены КПРФ, работающие в иных общественных объединениях, могут самостоятельно оценивать деятельность их руководящих органов, если по данному вопросу нет соответствующих решений партийных органов.
9.9. Для укрепления своего влияния в обществе КПРФ использует институт сторонников партии. Сторонником партии является гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, не состоящий в КПРФ и других политических партиях, поддерживающий Программу партии и оказывающий помощь в её деятельности в соответствии с действующим законодательством и Уставом КПРФ. Сторонниками КПРФ могут быть также граждане, приостановившие членство в партии по основаниям, изложенным в п. 2.8. настоящего Устава.
Порядок приобретения и утраты статуса сторонника КПРФ, взаимодействия сторонников с членами партии, структурными подразделениями КПРФ определяются Положением, утверждаемым Президиумом ЦК КПРФ.
X. ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА И ИНОЕ ИМУЩЕСТВО КПРФ
10.1. В собственности партии может находиться любое имущество, необходимое для обеспечения её деятельности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации и Уставом КПРФ.
Собственником имущества партии, в том числе имущества её структурных подразделений, является партия в целом. Члены КПРФ не имеют прав в отношении имущества партии.
10.2. Региональные отделения и зарегистрированные местные отделения КПРФ обладают правом оперативного управления имуществом, закреплённым за ними собственником, имеют самостоятельный баланс и смету.
10.3. Имущество партии используется только для реализации целей и решения задач, предусмотренных Программой и Уставом КПРФ.
10.4. Региональные отделения и зарегистрированные местные отделения КПРФ отвечают по своим обязательствам, находящимся в их распоряжении имуществом. При недостаточности указанного имущества субсидиарную ответственность по обязательствам регионального отделения или зарегистрированного местного отделения партии несёт КПРФ.
10.5. Ответственность за осуществление финансовой деятельности КПРФ, её региональных отделений и зарегистрированных местных отделений несут лица, назначаемые соответствующим Комитетом регионального или местного отделения КПРФ либо Центральным Комитетом КПРФ, а также главные бухгалтеры (бухгалтеры) соответствующего Комитета регионального или местного отделения КПРФ либо Центрального Комитета КПРФ.
10.6. Денежные средства КПРФ формируются за счёт:
- вступительных и членских взносов;
- средств федерального бюджета, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- пожертвований в виде денежных средств или иного имущества от физических и юридических лиц, предоставляемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
- поступлений от мероприятий, проводимых партией, её региональными отделениями и зарегистрированными местными отделениями, а также доходов от предпринимательской деятельности;
- поступлений от гражданско-правовых сделок;
- других не запрещённых законом поступлений.
10.7. Членские взносы уплачиваются членами КПРФ в размере не менее 1 процента от дохода.
10.8. Порядок сбора, учета и расходования членских взносов регламентируется Положением, утверждаемым Президиумом ЦК КПРФ.
10.9. В целях создания финансовых и материальных условий для реализации целей и решения задач, предусмотренных Программой и Уставом КПРФ, партия, её региональные отделения и зарегистрированные местные отделения вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.10. Доходы от предпринимательской деятельности КПРФ, её региональных отделений и иных структурных подразделений не могут перераспределяться между членами партии и должны использоваться только в целях, предусмотренных Уставом КПРФ.
Результаты хозяйственной деятельности КПРФ, ее региональных отделений и иных структурных подразделений отражаются в бухгалтерской (финансовой) отчетности партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений.
10.11. Партия и её региональные отделения осуществляют бухгалтерский, налоговый учет и соответствующую отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации для юридических лиц.
Не позднее, чем за месяц до наступления отчётного периода региональные отделения обязаны представить в Центральный Комитет КПРФ сведения об источниках и о размерах денежных средств, поступивших в отчётном году, о расходовании этих средств, а также об имуществе КПРФ, закреплённым за данным структурным подразделением, с указанием его стоимости и сведений о его государственной регистрации. При этом средства, израсходованные на подготовку и проведение выборов, учитываются отдельно.
10.12. Смета Центральных органов КПРФ, а также отчёт об исполнении сметы утверждаются ЦК КПРФ и доводятся до сведения членов партии.
10.13. Имущественные отношения, возникающие по вопросам собственности партии, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вопросы финансово-хозяйственной деятельности Центральных органов КПРФ и её зарегистрированных структурных подразделений, не урегулированные настоящим Уставом, регламентируются соответствующим Положением, утверждаемым Президиумом ЦК КПРФ.
10.14. Партийные Комитеты и Контрольно-ревизионные комиссии всех уровней ежегодно информируют членов партии о состоянии сметы соответствующих структурных подразделений КПРФ и её исполнении.
XI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРОГРАММУ И УСТАВ КПРФ
11.1. Изменения и дополнения в Программу или Устав КПРФ принимаются Съездом КПРФ в порядке, предусмотренном пунктом 7.3. Устава КПРФ.
11.2. Принятые Съездом изменения и дополнения в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Изменения и дополнения, внесённые в Программу партии, в установленном законом порядке представляются для сведения в уполномоченный федеральный орган Министерства юстиции Российской Федерации.
XII. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ КПРФ
12.1. Реорганизация партии осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по решению Съезда КПРФ, принимаемому в порядке, предусмотренном Уставом КПРФ.
Реорганизация структурного подразделения партии осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном Уставом КПРФ.
12.2. КПРФ может быть ликвидирована по решению Съезда партии, либо по решению Верховного Суда Российской Федерации по основаниям и в порядке, которые предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации.
Структурное подразделение партии может быть ликвидировано:
- по решению органов, предусмотренных Уставом КПРФ;
- по решению суда в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
- в случае ликвидации партии.
В случае ликвидации партии, её имущество после завершения расчётов по её обязательствам передается:
- на цели, предусмотренные Программой и Уставом КПРФ, если ликвидация партии была осуществлена по решению Съезда партии;
- в доход федерального бюджета, если ликвидация партии была осуществлена по решению суда.
XIII. СИМВОЛИКА КПРФ
13.1. Коммунистическая партия Российской Федерации имеет свой флаг, гимн, эмблему.
13.2. Флагом КПРФ является полотнище красного цвета, ширина полотнища составляет две трети от его длины. В центре флага изображена эмблема КПРФ.
13.3. Гимном КПРФ является «Интернационал».
13.4. Эмблемой КПРФ является взаимоувязанные воедино серп, молот и открытая книга, символизирующие солидарность рабочих, крестьян и интеллигенции. Основанием эмблемы является аббревиатура «КПРФ». По окружности эмблемы расположены слова «РОССИЯ», «ТРУД», «НАРОДОВЛАСТИЕ», «СОЦИАЛИЗМ».