Ведущий совещание депутат Мосгордумы Николай Григорьевич Зубрилин отметил, что в столице много памятников и объектов культурного наследия, которые требуют бережного отношения со стороны государства и сохранения. К сожалению, не всем чиновникам и представителям строительного бизнеса доступно понимание значимости архитектурного наследия и облика столицы.

На протяжении трёх месяцев в Мосгордуме коммунисты совместно с представителями инициативных групп проводили рабочие совещания по теме защиты исторической Москвы, была сформирована профиль рабочий актив при фракции, направлялись депутатские письма и запросы.

Среди выступающих на совещании были такие известные эксперты и учёные как Глеб Юрьевич Васильев, лауреат Госпремии СССР, заслуженный конструктор РФ, профессор АВН, академик РАКЦ, председатель районного Вешняковского отделения МГО ВООПИиК и Марк Натанович Гурари, заместитель председателя Совета по градостроительному развитию Москвы. Выражаем им признательность за чёткие и точные выступления в защиту исторического облика столицы, усадьбы Кусково, памятников, требующих защиты со стороны государства.

Обсуждение проводилось по по следующим объектам:

·Храм Преподобного Феодора Студита,

·Политехнический Музей,

·Усадьба Кусково,

·Церковь Успения Пресвятой Богородицы в Вешняках,

·метро Университет (вых. ЮЗАО),

·Мемориально-парковый комплекс героев Первой мировой войны у кинотеатра “Ленинград”,

·Маросейка 6 стр.1,

··Тверская, д. 12. стр.2 "Гостиница Шевалдышева. затем - здание Центропечати" - (федерального значения)

·Тверская. д. 12. стр.1 "Доходный дом Бахрушина" - выявленный ОКН

··Пречистенка, д. 28 "Доходный дом Исакова на Пречистенке" - ОКН федерального значения.

Аналитическая работа, проведённая градостроительным активом фракции КПРФ при подготовке к заседанию “круглого стола”, нашла отражение в проекте резолюции.

На протяжении недели в проект можно внести коррективы и дополнения, далее он будет направлен депутатами фракции КПРФ в органы власти. Ниже приводим выдержки из документа:

“… Согласно преамбуле Федерального Закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон) в Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия. Данный принцип предопределил основную особенность использования ОКН в гражданском обороте - соблюдение требований по сохранению таких объектов, содержащихся в охранных документах.

В силу статьи 33 Закона № 73-ФЗ ОКН подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, которые могут причинить вред ОКН, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий. Государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя также установление ответственности за перечисленные нарушения, которая исходя из статьи 61 названного Закона может быть уголовной, административной или иной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Однако, несмотря на наличие обширного федерального и регионального (московского) законодательства, регулирующего правоотношения в сфере государственной охраны и защиты объектов культурного наследия, в настоящее время в Москве наблюдается недопустимо низкий уровень государственной охраны объектов материальной культуры – объектов культурного наследия.

Объективными причинами крайне низкого уровня государственной охраны и защиты ОКН, по единодушному мнению участников рабочей группы, являются:

1.высокий уровень рентабельности операций на рынке столичной недвижимости, особенно в престижных районах города, прежде всего в ЦАО города Москвы;

2.бездействие органов федеральной и московской исполнительной власти, выражающееся в отсутствии координации, в части выполнения закрепленных полномочий государственной охраны и защиты ОКН;

3.практически полное отсутствие межведомственной координации между отраслевыми и территориальными органами исполнительной власти города Москвы: префектурами округов, управами районов, департаментами Правительства Москвы, управляющими компаниями;

4.недостаточно активные действия москвичей – жителей города по защите ОКН, недостаточно эффективная работа федеральных и городских общественных градозащитных и экологических организаций;

5.Крайне низкий уровень эффективности работы контрольно-надзорных ведомств, прежде всего прокуратуры города Москвы, выражающийся в ведомственной волоките, бездействии, отписках, даче немотивированных и необоснованных ответов как гражданским активистам, так и депутатам МГД и ГД ФС РФ.

Выводы

По мнению участников рабочей группы, культурно-историческое наследие должно стать определяющим вектором развития столицы. Миссия Москвы - не только управлять геополитическим пространством, но передавать поколениям в образах архитектуры идейную и духовную основу, модель общежития народов России. Сохранение историко-генетического кода России необходимо для будущего страны.

Назрела необходимость объединить действия по защите наследия, организовать постоянную связь с муниципальными органами и профессиональным сообществом, что отражено в поручении Президента РФ от 4.04.16 № 4: "Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации образовать общественные советы по вопросам культурного наследия, наделив их правом рассмотрения архитектурно-строительных, реставрационных проектов и проектов по приспособлению ОКН народов Российской Федерации для современного использования".

Рекомендации рабочей группы:

1. Обратиться к гражданским активистам - жителям города Москвы, ко всем общественным градозащитным и экологическим организациям города с призывом к координации деятельности в сфере защиты столичных ОКН.

2. Считать необходимым обратиться к мэру Москвы С. С. Собянину с предложением образовать постоянно действующий консультативно-совещательный орган - общественный совет при мэре Москвы по вопросам охраны ОКН (далее – Общественный совет), Межведомственную Комиссию (МВК).

Основными задачами деятельности Общественного совета, МВК будут являться:

а) привлечение граждан, общественных объединений и организаций к выработке и реализации государственной политики в сфере государственной охраны и сохранения ОКН;

б) участие в общественных обсуждениях проектов нормативных правовых актов по вопросам охраны и сохранения ОКН;

в) повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности правительства Москвы в сфере сохранения ОКН;

г) анализ мнения граждан о деятельности Правительства Москвы в сфере охраны ОКН;

3. Обратиться к Генеральному прокурору Российской Федерации Ю. Я. Чайке Ю.Я, прокурору Москвы В. В. Чурикову с просьбой о проведении полной, объективной и всесторонней проверки правомерности действий должностных лиц органов исполнительной власти, направленных на вовлечение в хозяйственный оборот ОКН.

4. Обратиться к Министру Культуры Российской Федерации В. Р. Мединскому с просьбой о проведении проверки по факту возможных нарушений со стороны должностных лиц Департамента культурного наследия города Москвы (Мосгорнаследие) при проведении государственных историко-культурных экспертиз, а также при осуществлении контрольно-надзорных функций указанным ведомством (п. 9 ч. 6 ст. 9.1 ФЗ от 25.06.2002 № 73-ФЗ)…”