Не верь глазам своим

Министерство финансов подвело предварительные итоги исполнения федерального бюджета за 2013 год. По его оценке, дефицит федерального бюджета составил 311 миллиардов рублей. Счётная палата РФ выдала свою версию, в соответствии с которой доходы федерального бюджета за 2013 год составили 12 триллионов 986 миллиардов рублей, расходы — 13 триллионов 352 миллиарда, дефицит — 366 миллиардов рублей.

При таком раскладе финансовая «заначка» правительства в виде Резервного фонда (РФ) и Фонда национального благосостояния (ФНБ) должна была бы похудеть на соответствующее дефициту бюджета количество миллиардов. Фактически, как следует из данных минфина, она выросла за 2013 год на 1 триллион 184 миллиарда рублей, так как в соответствии с бюджетным правилом туда перечислялись бюджетные доходы от нефти и газа.

Иными словами, бюджетный дефицит, о котором талдычат минфин и Счётная палата, существует лишь в их воображении. Фактически бюджет исполнен с профицитом от 818 до 873 миллиардов рублей — в зависимости от версий, выданных ведомствами. Эти деньги были изъяты из экономики России и вложены в западную экономику, где и хранится вся «заначка» правительства.

Таким образом, общая сумма «заначки», то есть инвестиционных ресурсов, выведенных правительством из экономики страны и переправленных на Запад через РФ и ФНБ, к концу 2013 года достигла 5 триллионов 761 миллиарда рублей. А этих средств ох как не хватает для поддержки и развития производства в стране.

Но и это ещё не всё. Только за 11 месяцев 2013 года (данных за год пока нет) министерство финансов нарастило внутренний государственный долг на 744 миллиарда рублей, доведя его до 5 триллионов 722 миллиардов. А ведь это тоже инвестиционные ресурсы, изъятые из экономики России. Да ещё и внешний долг за 11 месяцев 2013 года увеличился с 1 триллиона 542 миллиардов до 1 триллиона 853 миллиардов рублей (по курсу на соответствующую дату).

При таких кровопусканиях, да ещё после масштабного кризиса, пережитого в 2008—2009 годах, экономическому организму страны не то что развиваться, даже выжить трудно. Но правительство по-прежнему, как в «тучные годы», продолжает «лечить» несуществующую «голландскую болезнь».

Рэкетиры

Переложив на региональные власти почти все социальные обязательства государства, федеральное правительство всё сильнее сокращает их доходные источники. В 2013 году общие доходы региональных бюджетов составили лишь 8,2 триллиона рублей. Тем не менее московские чиновники, грозя всевозможными карами, требуют от регионов выполнения предвыборных обещаний Путина, закреплённых в его «майских указах».

«Естественно», что никаких средств для исполнения этих указов из федерального бюджета регионам не передаётся. Их заставляют самостоятельно «изыскивать» недостающие деньги. Подавляющее большинство регионов «изыскать» их в своём бюджете не может даже при обнулении инвестиционных затрат. «Лечение» федеральными властями «голландской болезни» убивает производство, а вместе с ним — основной источник доходов региональных бюджетов.

Так, в 2013 году в региональные бюджеты поступило 1,7 триллиона рублей налога на прибыль. Это на 13% меньше по сравнению с 2012 годом. В ряде регионов сокращение критическое.

Единственный выход, который им предлагают федеральные власти, — лезть в долговую петлю. И региональные чиновники, чтобы удержаться у власти, охотно лезут в неё. В 2013 году в среднем по регионам долги составили 30% от доходов бюджетов. В Мордовии они превышают 160%, на Чукотке — 120%, ещё в 14 регионах составляют более 70% их бюджетных доходов.

При этом регионам приходится брать деньги в долг на всё более невыгодных условиях. Уже сейчас примерно 44% заимствований приходится на дорогостоящие и краткосрочные банковские кредиты. Погашение их становится всё более проблемным.

В 2014 году ситуация с финансами в регионах ещё более усугубится. По прогнозам аналитиков, дефицит региональных бюджетов должен вырасти не менее чем на 200 миллиардов рублей. И это только в случае обещанного правительством двухпроцентного роста ВВП, что маловероятно.

Так что перекачка в правительственную «заначку» в прошлом году 1 триллиона 184 миллиардов рублей и переправка их на Запад были осуществлены в значительной мере за счёт обескровливания региональных бюджетов и сталкивания их в долговую яму.

Азарт нарастает

Выступая в Государственной думе 30 января 2009 года, в самый разгар прошлого кризиса, тогдашний министр финансов Алексей Кудрин с нескрываемой гордостью докладывал, что не видит вообще никаких проблем. Он просто сиял: смотрите, какой я гениальный! В мире финансовый кризис, а мы сумели не только сохранить бюджетную «заначку», но и приумножили её благодаря 50-процентной девальвации рубля. А если ситуация будет намного хуже, чем ожидается, Центробанк снова обрушит рубль. Всего-то и делов!

На фоне нынешнего серьёзного спада в промышленном производстве руководство Центробанка и минфина решило опять прибегнуть к испытанному средству, чтобы поправить свои дела. Они обрушили курс национальной валюты на 25% — с 28 рублей 96 копеек на 31 декабря 2013 года до 36 рублей 18 копеек на 1 марта 2014-го (до решения Совета Федерации, после которого началась биржевая паника). И, судя по всему, не собираются на этом останавливаться.

Министерство финансов объявило, что с 20 февраля начались операции по ежедневной покупке валюты на 3,5 миллиарда рублей для перечисления её в Резервный фонд и продолжатся они до конца мая. При этом валюту на указанную сумму Центробанк обязан не брать из своих резервов, а покупать на внутреннем валютном рынке, чтобы ускорить обрушение рубля. После этого заявления курс рубля стал падать особенно быстро. Правда, 4 марта из-за биржевой паники минфин покупки валюты приостановил, но не отказался от них.

Между тем министр финансов 21 февраля заявил, что в 2014 году федеральный бюджет может быть исполнен без дефицита. А «придворный» Центр развития Высшей школы экономики радостно сообщил, что ослабление национальной валюты до 37 рублей за доллар может принести федеральному бюджету только в этом году более 1 триллиона рублей дополнительных нефтегазовых доходов.

Вот только региональным бюджетам, отмечается в заявлении Центра, от этого счастья ничего не перепадёт. И в самом деле, согласно бюджетному правилу, все эти дополнительные доходы уйдут в Резервный фонд, средства которого вкладываются не в нашу, а в западную экономику. От обесценения рубля выигрывают только олигархи-экспортёры, тесно связанные с чиновниками. Для них всё в России становится намного дешевле. Зато для остальных граждан и предприятий всё дорожает.

Дело здесь не только в том, что растут в цене импортируемые телевизоры, холодильники, компьютеры, одежда, обувь и т.д. Значительная часть российских товаров — от конфет и колбасы до стиральных порошков и лекарств — делается из импортного сырья и комплектующих. Поэтому при девальвации они не могут не дорожать.

Естественно, что обрушение национальной валюты снижает реальные доходы подавляющей части населения. Соответственно, снижается потребительский спрос, а вместе с ним и производство, высвобождая всё больше «лишних людей», лишённых средств к существованию. То есть правительство и Центробанк ради наживы олигархов сознательно раскручивают маховик нового кризиса.