Закон о равном доступе партий к телеэфиру – один из немногих, который вроде бы находится на постоянном контроле. В конце каждого месяца глава облизбиркома Владимир Мостовщиков встречается с представителями региональных ячеек, представленных в заксобрании, чтобы обсудить время, выделенное на освещение их деятельности. С его слов избирательная комиссия Свердловской области придирчиво следит за использованием партийцами бесплатного эфира ОТВ и Радио Си, выбранного в ходе тендера.

В распоряжении «УралПолит.Ru» оказался отчет специальной рабочей группы избиркома, которая подсчитала (вплоть до секунд), как часто в апреле телезрители наблюдали на экранах представителей «Единой России», ЛДПР, КПРФ и «Справедливой России». Как того и стоило ожидать, в лидерах по упоминаемости на экране – «Единая Россия». В апреле в эфире ОТВ вышло 36 сообщений о «медведях» общей продолжительностью 1 час 38 минут 58 секунд. Второе место по количеству упоминаний в эфире «Областного телевидения» занимает «Справедливая Россия» – 20 сообщений, но более продолжительных по времени, – 1 час 40 минут 24 секунды. Третье место по количеству сообщений занимает КПРФ (1 час 28 минут 2 секунды), на последнем месте – ЛДПР (13 сообщений на 1 час 29 минут 38 секунды).

Примечательно, что в радиоэфире название партии власти звучало наряду с ЛДПР реже остальных – 1 минута 16 секунд, тогда как КПРФ заняли 1 минуту 17 секунд, «Справедливая Россия» – 1 минуту 19 секунд. При этом, как уточнили «УралПолит.Ru» в областном избиркоме, никаких временных ограничений для партий не существует. Кроме того, при подсчете затраченных минут не учитывается, предоставлено ли это время партиям платно, или нет.

В общей сложности в апреле коммунисты отстали от «Единой России» по количеству упоминаний более чем на 20 %, ЛДПР на 9,4 % (с учетом компенсации за прошлый месяц), а «Справедливая Россия» на 10,15 %. «В случае несоблюдения региональным государственным телеканалом и радиоканалом требований закона избирательная комиссия принимает решение о необходимости компенсации партиям недостающего эфирного времени», – подчеркнули в избиркоме. Так, в апреле коммунистам компенсировали 9 минут 25 секунд, «эсерам» – 11 минут 29 секунд, а ЛДПР – ничего.

Как отметил в разговоре с корреспондентом «УралПолит.Ru» первый секретарь обкома КПРФ Дмитрий Шадрин, с формальной точки зрения придраться к телеканалу, радиостанции и избирательной комиссии в данном случае невозможно. «То время, которое мы недополучили, нам компенсируют в мае. Вопрос в другом: несправедливость в том, что не определены коэффициенты упоминаемости в прайм-тайм и «глухое» время. Кроме того, в законе не прописано, как именно освещать деятельность партий. Если три минуты говорить, что коммунисты плохие, это пойдет в копилку коммунистам!», – рассказал Шадрин. Он, правда, уточнил, что свердловские СМИ корректно реализуют этот закон и не злоупотребляют его недоработками. Не совсем довольны реализацией этого закона и другие оппозиционные партии: «Есть замечания, их очень много! Мы видим, что на государственных каналах представлены в основном представители «Единой России». Конечно, у них не указывается партийная принадлежность, но, например, Елена Чечунова – председатель думы, но ведь и она же руководитель регионального отделения! И так со всеми», – отметил в разговоре с корреспондентом «УралПолит.Ru» руководитель фракции «Справедливая Россия» Владимир Герасименко. По его словам, аналогичная ситуация складывается и в печатном «рупоре» областных властей – «Областной газете».

По словам генерального директора «Областного телевидения» Антона Стуликова, количество эфирных упоминаний партий во многом зависит от их активности: «Партии генерируют разное количество поводов. «Единая Россия» – лидер по числу информповодов, «Справедливая Россия» нормально работает, ее всегда можно дотянуть до уровня партии власти. В этом плане сложнее работать с ЛДПР и КПРФ. Бывает, что очень мало делается, чтобы быть в информповестке, а требуется много. Ну, а что нам показывать, если ничего не делается? Другая проблема: нередко внутри партий нет понимания, кто должен быть на экране. Вот есть господин «икс», так его Единая Россия несильно и волнует, лишь бы не показывали его собрата по партии. И ведь возмущаются», – отметил Стуликов.

По его словам, телеканал регулярно обращается к партиям, чтобы получить какие-либо информационные поводы о их деятельности. руководитель телеканала обратил внимание на еще одну проблему в реализации этого закона: «Нам и Радио Си это вменили в обязанность, затраты вроде бы должен был компенсировать избирком из областного бюджета – а затраты очень серьезные. Но механизм не прописан и никакой компенсации пока не идет, что значительно для нас осложняет работу», – подчеркнул гендиректор ОТВ.

Представители партий признаются: свердловский закон о равном доступе партий к телеэфирам далеко не совершенен, он является лишь рамочным документом, «спущенным» из Москвы без каких-либо уточнений и механизмов реализации. Сейчас партийцы, преимущественно из числа оппозиционеров, готовят поправки в аналогичный федеральный закон, а позже – и в региональный.