Президент России В. В. Путин чётко обозначил приоритеты развития рыбного хозяйства: обеспечение интересов внутреннего рынка, когда продукция российских рыбаков поступает на прилавки по доступной цене, а также увеличение потребления рыбы населением до 28 кг/чел/год — уровня, рекомендованного Минздравом РФ. Однако фактические показатели далеки от целевых. По оценкам экспертов, текущее потребление составляет 14–16 кг/чел/год, а данные Росстата (учёт в сырце) показывают снижение с 25 до 22 кг/чел/год. Более того, по уровню потребления рыбы Россия занимает 62‑е место в мире, уступая ближайшим соседям: КНР, Норвегии, Республике Корея, Финляндии, Японии и другим странам.

За прошедший период ситуация только ухудшилась. Стоимость отечественной рыбной продукции выросла не менее чем на 50 % по сравнению с предыдущим периодом. Из‑за низкой заработной платы и пенсий продукция стала недоступной для большинства населения, что привело к снижению потребления рыбы и рыбопродукции на 20–25 %, прямо противореча президентским установкам.

Экономическое положение рыбодобывающих и перерабатывающих предприятий вызывает серьёзную тревогу. Отраслевая задолженность перед банками выросла почти в два раза и достигла 1,0–1,2 трлн рублей, а ежемесячные выплаты по кредитам составляют около 5 млрд рублей. По данным Росстата, суммарный долг отрасли в 1,8 раза превышает её выручку. Многие компании оказались на грани банкротства, и без срочных мер на федеральном уровне отрасль может столкнуться с массовыми банкротствами.

Громко заявленная программа строительства рыбодобывающих судов на российских верфях под программу «инвестквоты — квоты под киль» показала крайне низкие результаты. Её реализация составила менее 40 % от заявленных чиновниками планов. При этом стоимость строящихся судов значительно выросла, а сроки строительства увеличились почти вдвое по сравнению с первоначальными планами. Ряд компаний вышел из программы из‑за чрезмерной обременённости и повышенных рисков.

Нынешний состав Госдумы не справился с задачей выполнения президентских директив в сфере рыбного хозяйства прежде всего из‑за того, что в нём подавляющее большинство — 324 мандата из 450 — принадлежит фракции «Единая Россия». Именно эта фракция, пользуясь своим конституционным большинством, продвигала законодательные инициативы Минсельхоза и Росрыболовства без учёта позиций рыбацких союзов и ассоциаций. Ключевые поправки касались продолжения механизма «инвестквот — квоты под киль», введения аукционов долей‑квот, увеличения платности за ресурсы и передела рыболовных участков. Несмотря на обещания авторов, эти меры не способствовали насыщению внутреннего рынка отечественной рыбопродукцией, снижению цен для потребителей и росту потребления рыбы населением.

Обращаясь к историческому опыту, важно вспомнить достижения рыбной отрасли во времена СССР. В советский период рыболовство развивалось системно и по плану. Добыча рыбы выросла с 1,3 млн тонн в 1940 году до более 10 млн тонн к концу 1980‑х годов. Были созданы мощные рыбопромысловые флоты, способные работать в отдалённых районах Мирового океана, построены современные рыбоперерабатывающие комбинаты и холодильные мощности. Налажено производство широкого ассортимента рыбной продукции, доступной для населения по стабильным ценам. Потребление рыбы в СССР достигало 20–22 кг/чел/год, что соответствовало рекомендациям Минздрава того времени. Развивалась научная база: институты ВНИРО и его филиалы обеспечивали устойчивое управление биоресурсами. Сформирована система подготовки кадров — от техникумов до профильных вузов, а также создана разветвлённая инфраструктура портов, судоремонта и снабжения.

Этот опыт наглядно демонстрирует, что планомерное развитие отрасли с опорой на науку, инвестиции в инфраструктуру и учёт интересов населения даёт устойчивые результаты. Именно принципы государственного планирования экономики, которые последовательно отстаивает КПРФ, способны вернуть российской рыбной отрасли былую мощь. Партия выступает за восстановление государственного планирования в стратегически важных отраслях, поддержку отечественного производителя, обеспечение доступности социально значимых продуктов, включая рыбу, для всех слоёв населения, усиление роли науки и образования в развитии отрасли, а также защиту интересов рыбаков и работников рыбоперерабатывающих предприятий.

Примечательно, что подобные механизмы регулирования отсутствуют в странах с развитым рыболовством и рыночными отношениями: в Великобритании и США — «цитаделях капитализма», в Норвегии — одном из мировых лидеров рыбной отрасли, в Японии и государствах ЕС. Это ставит под сомнение целесообразность их внедрения в России.

До выборов осталось всего три месяца, и рыбацкому сообществу пора определиться. Критерии выбора кандидатов должны включать отстаивание интересов развития рыбной отрасли и готовность отменить «инвестквоты — квоты под киль», «аукционы долей‑квот» и другие экономически необоснованные нововведения. Не менее важно, чтобы среди депутатов, особенно от приморских регионов, были профессионалы‑рыбники — их не хватает не только в парламенте, но и во властных структурах всех уровней.

Для выработки единого курса необходимо провести V Всероссийский съезд работников рыбного хозяйства (последний, IV съезд, состоялся 28 февраля 2018 года), обсудить итоги «модернизации» через «инвестквоты», «аукционы» и другие новации, выработать консолидированное решение перед выборами и донести позицию отрасли до избирателей и кандидатов.

Будущее российской рыбной отрасли действительно находится в руках избирателей. Логика подсказывает, что на предстоящих выборах большая часть рыбацкого сообщества предпочтет отдать свой голос за КПРФ. Только партия, последовательно отстаивающая принципы государственного планирования и опирающаяся на успешный советский опыт развития рыбной отрасли, способна предложить конструктивную альтернативу нынешнему курсу. Поддержка КПРФ — это реальный шанс обеспечить возрождение российской рыбной промышленности, сделать рыбную продукцию доступной для всех граждан и вернуть стране статус великой рыболовной державы.

Вячеслав Зиланов

(По материалам сайта "Москва - город солнца").