Коммерсант, Москва, 28 Сентября 2010

НЕФТЬ ТОРГУЕТСЯ ЗА ДОЛЛАРЫ КНР

По итогам вчерашних переговоров президента РФ Дмитрия Медведева и председателя КНР Ху Цзиньтао был подписан огромный пакет документов, оформляющих беспрецедентный российско-китайский энергетический альянс. Главным достижением стало подписание контракта на поставку в Поднебесную нефти по нефтепроводу Сковордино - Дацин, который вчера же торжественно запустили главы государств, а также расширенных условий поставок в Китай российского газа.

По мнению наблюдавшего за переговорами корреспондента "Ъ" АЛЕКСАНДРА ГАБУЕВА, если все подписанные соглашения будут реализованы, Китай рискует превратиться в финансовый придаток российских энергетических компаний.

Переговоры Дмитрия Медведева с китайским руководством начались рано утром в Доме народных собраний на площади Тяньаньмэнь, все подъезды к которой были украшены российскими флагами. Вместе с председателем Ху Цзиньтао президент РФ осмотрел строй чинно застывших гвардейцев. Так же чинно затем прошли и российско-китайские переговоры, уложившиеся ровно в два отведенных на них часа. Источник "Ъ" в российской делегации такую оперативность объясняет тем, что все планировавшиеся соглашения были согласованы заранее и лидерам не пришлось вносить в них поправки. "Даже самое проблемное газовое соглашение было согласовано вице-премьерами Игорем Сечиным и Ван Цишанем на прошлой неделе. Китайцы немного тянули с ним, проводя внутренние согласования, но к утру управились и никаких сюрпризов нам не подкинули", - говорит собеседник "Ъ". В итоге уже в полдень Дмитрий Медведев и Ху Цзиньтао появились перед журналистами на церемонии подписания документов.

"Итоги переговоров отражены в том наборе документов, которые были подписаны", - лаконично сказал российский лидер.

Действительно, документы говорили сами за себя. Большая часть из подписанных вчера соглашений оформляет энергетический альянс России и Китая, идею которого впервые в 2006 году во время визита в Пекин презентовал Владимир Путин. Только если четыре года назад были подписаны меморандумы, описывающие идею в довольно общих чертах, то вчера ее закрепили юридически.

Самым солидным стал блок нефтяных соглашений, завершающий эпопею со строительством нефтепровода в Китай. "Роснефть" наконец-то подписала с CNPC многострадальный контракт о поставках нефти, идея которого досталась компании в наследство от главы ЮКОСа Михаила Ходорковского, начавшего переговоры с Пекином в далеком 2000 году. "Транснефть" заключила с CNPC соглашение по взаимодействию и сотрудничеству при поставках этой нефти по ответвлению трубопровода ВСТО, которое начнется на территории РФ в Сковордино и закончится в китайском Дацине. Трубу строили на китайские деньги: в 2008 году CNPC на льготных условиях одолжила "Роснефти" $15 млрд и "Транснефти" $10 млрд на двоих под гарантии поставок 15 млн тонн нефти в год в течение 20 лет. "Это большое достижение, поскольку открыт совершенно новый маршрут экспорта российской нефти. Всего на реализацию проекта ушло десять лет", - заявил глава "Транснефти" Николай Токарев. Вчера Дмитрий Медведев и Ху Цзиньтао поставили точку в этой истории, торжественно пустив трубу. Правда, как пояснил "Ъ" господин Токарев, коммерческие поставки начнутся только с января 2011 года - до тех пор в ноябре и декабре по трубе должны прокачать 600 тыс. тонн технологической нефти.

Возможно, еще более значимым итогом, чем нефтяные соглашения, для российской делегации стал подписанный главами "Газпрома" и CNPC Алексеем Миллером и Цзян Цземинем документ под расплывчатым названием "Расширенные основные условия поставки природного газа из России в Китай". Обсуждать перспективы поставок российского газа в Китай "Газпром" и CNPC начали тоже на заре 2000-х и с тех пор подписали по проекту немало промежуточных документов. Впрочем, как рассказал "Ъ" господин Миллер, нынешнее соглашение впервые содержит много конкретики.

"Документ носит юридически обязывающий характер, и все его основные параметры должны перейти в договор, который "Газпром" намерен заключить с китайскими партнерами до середины 2011 года, - заявил он "Ъ". - Подписанные документы содержат основные условия поставок газа по западному маршруту и демонстрируют серьезный прогресс, достигнутый по коммерческим условиям поставок".

По словам Алексея Миллера, поставки газа по западному маршруту (газопровод "Алтай") начнутся к концу 2015 года, объем поставок составит 30 млрд кубометров в год. Достигнута договоренность, что контракт будет заключен сроком на 30 лет. При этом, похоже, как и в случае с нефтепроводом Сковордино - Дацин, строить газовую трубу в Китай будут на китайские же деньги. По крайней мере, как рассказал "Ъ" глава "Газпрома", "китайская сторона рассматривает возможность кредитования этого проекта". Кроме того, по его словам, важной победой монополии стало то, что "в соглашении закреплены условия гибкости поставок и гарантий оплаты". Это означает, что в китайском газовом контракте, который "Газпром" собирается подписать в 2011 году в ходе планирующегося визита Ху Цзиньтао в РФ либо поездки в Китай премьера Путина, будет закреплен принцип take or pay. По данным "Ъ", уровень минимального отбора будет закреплен в 75-85% от предусмотренного контрактом (см. вчерашний "Ъ"). Два ключевых вопроса, по которым стороны пока так и не смогли договориться, - это цена поставок и судьба планировавшегося восточного маршрута экспорта газа (Сахалин - Хабаровск - Китай).

Наконец, еще одним вполне конкретным успехом российских энергетиков на китайском направлении стал подписанный президентом "Атомстройэкспорта" Даном Беленьким и гендиректором Цзянсуской ядерной энергетической корпорации Цзян Гоюанем контракт на технический проект сооружения третьего и четвертого блоков Тяньваньской АЭС. История этого проекта также весьма мучительна: соглашение о строительстве АЭС было подписано еще в 1997 году, но первые два блока "Атомстройэкспорт" сдал лишь в 2007 году. По данным"Ъ", у китайских заказчиков возникли претензии к россиянам: за срыв сроков они просили компенсацию в $260 млн. Однако, как заверил вчера "Ъ" глава "Росатома" Сергей Кириенко, все эти претензии успешно урегулированы, что и привело к подписанию нового контракта. Впрочем, без потерь новый контракт не обошелся. Как рассказал господин Кириенко, у третьего и четвертого энергоблоков будет беспрецедентная для "Росатома" доля локализации строительства - около 70%. "Суть заключается в том, что сердце АЭС поставим мы, а вот машинный зал и все остальное китайцы построят сами", - пояснил глава "Росатома". При этом, по его словам, китайцы проявляют огромный интерес к российскому проекту АЭС-2006 и просят поставить на второй очереди Тяньваньской АЭС именно эти реакторы.

Впрочем, "Росатом" не намерен ограничивать свою деятельность в Китае лишь Тяньваньским проектом.

По словам Сергея Кириенко, во время ноябрьского визита в РФ премьера госсовета КНР Вэнь Цзябао госкорпорация рассчитывает подписать межправительственное соглашение о строительстве реактора на быстрых нейтронах. Кроме того, Пекин и "Росатом" изучают возможности совместной разработки урановых месторождений. "Если это будут участки в России, то мы ожидаем китайских инвестиций. А если в третьих странах, то финансирование может быть совместным", - рассказал Сергей Кириенко "Ъ".

Примечательно, что большая часть соглашений в той или иной форме укладывается в простую формулу - российские энергоресурсы в обмен на китайские деньги. Одним из немногих исключений стало соглашение между ВТБ и Торгово-промышленным банком Китая (ICBC), согласно которому, как сообщил "Ъ" зампред ВТБ Василий Титов, китайский банк увеличил российскому партнеру кредитную линию до $500 млн. Впрочем, учитывая историю с закупкой ВТБ буровых установок на китайский кредит, энергетическое измерение в этой сделке еще может всплыть.

Особого продвижения в военно-техническом сотрудничестве РФ и Китая пока не просматривается. На вопрос "Ъ", почему с 2007 года Москва и Пекин не заключали крупных военных контрактов, глава Федеральной службы по ВТС Михаил Дмитриев ответил, что "контракты есть", но кроме соглашений по обслуживанию уже поставленной техники примеров привести не смог, а какие-либо будущие поставки обсуждать отказался. Высокопоставленный же источник "Ъ" в российской делегации сказал: "Китаю мы продали все системы, которые не противоречат нашим интересам и не снижают нашу собственную безопасность". Другая проблема, по его словам, заключается в том, что китайцы активно копируют российскую технику, а потом конкурируют с РФ на рынках третьих стран (о других подписанных вчера соглашениях см стр. 11).

Российская газета, Москва, 28 Сентября 2010

НИКТО НЕ СПЕШИТ УВОЛЬНЯТЬ

Президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ о создании на базе Следственного комитета при прокуратуре РФ Следственного комитета РФ. Об этом сообщила вчера пресс-служба кремля.

"В целях совершенствования деятельности органов предварительного следствия и усиления прокурорского надзора за исполнением законов указанными органами, руководствуясь статьей 80 Конституции РФ, постановляю создать на базе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации Следственный комитет Российской Федерации", - сказано в документе.

Теперь согласно указу Следственный комитет является правопреемником Следственного комитета при прокуратуре РФ, его возглавляет председатель Следственного комитета РФ. Главе нового ведомства разрешается иметь 13 заместителей председателя, в том числе одного первого заместителя, одного статс-секретаря - заместителя председателя и одного заместителя председателя СК - руководителя Главного военного следственного управления. Штатная численность СК и его территориальных органов устанавливается в количестве 21 156 единиц, а штатная численность военных следственных органов СК - в количестве 2034 единиц.

Указ устанавливает, что работники СК до вступления в силу федерального закона о Следственном комитете РФ и проведения организационно-штатных мероприятий продолжают исполнять служебные обязанности по ранее замещаемым в СКП должностям. До присвоения им новых специальных званий они сохраняют ранее присвоенные классные чины прокурорских работников РФ.

Отдельно сказано и о материальной части. Так, по указу Следственному комитету РФ передаются здания, сооружения, материально техническая база и иное имущество СКП.

Что будет дальше? Председатель Следственного комитета РФ должен представить президенту проект положения о Следственном комитете РФ, проект перечня специальных званий его работников, предложения по приведению актов президента РФ в соответствие с новым документом.

Указ вступил в силу со дня его подписания.

Вчера же одной из самых цитируемых новостей стала информация о том, что всем сотрудникам Следственного комитета при прокуратуре РФ объявили об увольнении. Сообщалось, что эта акция связана с ликвидацией самого ведомства.

На первоначальном этапе ведомство будет состоять только из сотрудников, которые работали в Следственном комитете при прокуратуре. В не очень далекой перспективе в обновленную структуру должны будут влиться и сотрудники других следственных органов - МВД, Федеральной службы безопасности и госнаркоконтроля.

По мнению депутатов, Госдума сможет уже до конца этого года завершить рассмотрение внесенного президентом РФ законопроекта о создании единого Следственного комитета. Об этом заявил зампред Комитета по безопасности, бывший заместитель Генпрокурора и главы Минюста РФ Владимир Колесников. По его мнению, органы следствия других ведомств пока останутся самостоятельными, но не исключил, что потом могут быть приняты другие решения.

Надзор над деятельностью новой структуры останется за прокуратурой. Как следует из законопроекта, в введении единого Следственного комитета будет расследование тяжких и особо тяжких преступлений. Собственно, такая ситуация существует и сейчас. Когда в структуру нового ведомства войдут другие следственные подразделения, то, как планируется, из милиции, ФСБ и Наркоконтроля Следственный комитет заберет самые сложные дела. Соответственно туда перейдет и часть сотрудников других силовых ведомств. У милиции, Госнаркоконтроля и ФСБ останется расследование преступлений средней тяжести, которые можно будет перевести на уровень дознания.

Сейчас идут активные разговоры о том, что Генпрокуратуре вернут право возбуждать уголовные дела.

Как заявили корреспонденту "РГ" в Следственном комитете, до вступления в силу федерального закона о СК никаких организационно-штатных мероприятий в комитете не будет проводиться.

Ведомости, Москва, 28 Сентября 2010

СИДЕТЬ, СКОЛЬКО УКАЖЕТ ПРЕЗИДЕНТ

Президент внес в Госдуму проект поправок в закон "О Конституционном суде", призванных, как сказано в пояснительной записке, сделать судопроизводство более эффективным. Суд сможет приступать к рассмотрению новых дел еще до того, как провозгласит решение по уже начатому. Получит возможность рассматривать дела, не проводя публичных заседаний, а только на основании документов (как это обычно делает Европейский суд по правам человека), если сочтет, что спорные положения аналогичны тем, по которым он уже принял решения. Сейчас КС уже работает в таком режиме, но выносит не постановления, а определения, которые другие суды не считают обязательными для исполнения, на что председатель КС Валерий Зорькин жаловался президенту.

Но заседать теперь суду придется в полном составе - двухпалатный состав отменяется. Депутат Госдумы Владимир Плигин говорит, что различные палаты КС смогут принять различные решения, хотя такого прежде и не было.

Снимаются ограничения по возрасту для председателя (сейчас - 70 лет). Увольнять его будут иначе. Сейчас инициировать отставку могут его коллеги, а решение принимает КС 2/3 голосов - если посчитает, что председатель недобросовестно исполняет обязанности или злоупотребляет правами. По новым правилам суд сможет только констатировать, что председатель не исполняет обязанности, а в отставку его будет отправлять Совет Федерации по представлению президента.

Представитель КС говорит, что не может комментировать законопроект: он может стать предметом рассмотрения суда. Но подтверждает, что часть новелл инициировали сами судьи на встрече с Медведевым в декабре прошлого года. Они просили также ввести персональную ответственность за неисполнение решений КС, но в поправках сказано только, что правоприменители должны учитывать правовую позицию КС. А вот отмена ограничений по возрасту оказалась для судей полной неожиданностью, говорит источник в КС. Последнее означает, что Зорькин, срок полномочий которого истекает в феврале 2012 г. (к этому моменту ему исполнится 69 лет), может быть переназначен на новый срок. Кроме того, по аналогии ограничение по возрасту могут отменить и для других председателей судов: именно "унификацией" ранее объясняли отказ от выборов председателя КС и переход к его назначению, полагает источник в КС. Предельного возраста скоро достигнет председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев, у которого хорошие отношения с Кремлем, для него порог могут отменить, считает главный юрист КПРФ Вадим Соловьев. По его мнению, закон не для Зорькина - у него непростые отношения с Кремлем. Соловьев считает, что продолжаются попытки сделать КС ручным: сейчас он еще сохраняет в отличие от ВС остатки независимости.

Российская газета, Москва, 28 Сентября 2010

УЧЕТНАЯ СТАВКА

Росстат готов к переписи населения, которая пройдет в России с 14 по 25 октября. правда, главу ведомства Александра Суринова беспокоит сразу несколько вещей, о чем он рассказал вчера премьеру Владимиру Путину в ходе рабочей встречи.

По словам чиновника, некоторые граждане не уверены в том, что сказанная ими информация останется конфиденциальной. "Кто узнает про них, про семью, про человека? Слава богу, наше российское законодательство не позволяет нам разглашать эту тайну и говорить ни про кого никому", - заверил Суринов.

Другим опасением россиян да и самих переписчиков является, разумеется, безопасность. "Кто под видом переписчика придет? И безопасность самих переписчиков: как их встретят? У нас очень тесное взаимодействие с МВД, очень жесткий, конкретный план действий МВД - во всех УВД и ОВД по всей территории страны", - сказал глава Росстата.

Все остальные проблемы, могущие возникнуть во время переписи, скорее, духовного характера. К примеру, не все граждане хотят говорить о своей национальной принадлежности. Такое право гарантирует 26-я статья Конституции, которая не позволяет никого принуждать определять свою национальность. "Поэтому мы предусмотрели в том числе метку в переписном листе для случая, когда человек отказывается определять свою национальность. Переписчик не имеет права ни подсказывать, ни убеждать", - пояснил Суринов, посчитав важным, чтобы в период переписи никто не начинал пропаганду: "Давайте перепишемся этой национальностью, давайте перепишемся той..." и так далее.

И, наконец, руководитель Росстата обеспокоен полнотой учета населения: надо переписать всех, никого не забыть, но и никого не переписать дважды. И хотя армия переписчиков насчитывает около полумиллиона человек, уже совершенная перепись в труднодоступных регионах показала, что такие вещи возможны.

На сегодня уже переписано 260 - 270 тысяч человек в районах Дагестана, Горного Алтая, Магаданской области. Проблема возникла на Байконуре - там казахстанские власти обещали переписать все население, но переписали только своих граждан. Суринов пообещал, что демографические пустоты будут закрыты. "Люди очень доброжелательно относятся, и это, конечно, приятно. А материально-техническое обеспечение переписи практически все готово", - отметил чиновник. А по данным Росстата, 80 процентов населения знают о переписи, а 90 процентов готовы в ней принять участие.

Впрочем, помимо демографических показателей премьера вчера интересовала и научная жизнь. На встрече с ректором МГУ имени Ломоносова Виктором Садовничим Путин напомнил о том, что в связи с принятием нового закона о Московском государственном университете вуз должен утвердить программу развития до 2020 года. "Я с ней внимательно ознакомился. Это действительно очень серьезный документ, в основе которого лежит активизация междисциплинарных исследований и использование самых современных научных средств и методов в образовательном процессе. Я очень рассчитываю на то, что университет, как это было и в прежние времена, внесет существенный вклад и в развитие научных исследований", - сказал глава правительства.

Он, кстати, вчера подписал два распоряжения, согласно которым в 2010 - 2011 годах Белый дом выделит на вузовскую науку 5 миллиардов рублей. А вообще до 2020 года начиная с 2014 года из внебюджетных источников может быть привлечено до 50 миллиардов рублей.

Программа развития МГУ и правда получилась масштабной, заверил Садовничий. Документ содержит 10 приоритетных направлений, среди которых есть и такие, где "мы займем первые позиции в мире".

 - Мы запускаем собственные спутники. И ко дню рождения Ломоносова мы запустим спутник "Ломоносов", который будет изучать космос. Это очень амбициозная программа. Мы открыли новые явления в космосе на наших предыдущих спутниках. Эта программа не имеет аналогов в университетской науке, даже в мире, - говорил ректор.

Другой новинкой вуза стало создание Института человека, где будет исследоваться развитие человека во всех сферах его жизни: медицина, психология, воздействие внешней среды и т.д. "Мы не знаем также, чтобы такие институты были в других университетах", - вновь обратил внимание Садовничий на превосходство МГУ.

Университет, кстати, вскоре начнет готовить отдельных специалистов до шести лет и будет выдавать дипломы собственного образца. " И конечно, общим рефреном программы является то, что Московский университет все будет делать для России - переподготовка, школа. Мы постараемся, чтобы он был, как и ранее, ведущим университетом в нашей стране, определяющим некие уровни образования в России вообще", - сказал Садовничий.

Российская газета, Москва, 28 Сентября 2010

ПРАВЫЙ РЫВОК

Вчера на "круглом столе", посвященном единому дню голосования 10 октября, председатель ЦИК Владимир Чуров пообещал, что он пройдет на высоком уровне и при высокой конкуренции. Базой для конкуренции послужат 8 тысяч компаний и 105 тысяч выдвинутых кандидатов, которых, по словам Чурова, примерно в два раза больше, чем мандатов всех уровней.

Таким образом, "конкурс" в законодательные собрания регионов составляет восемь человек на места, а на должности депутатов самоуправления - четыре человека на место. Глава Центризбиркома нашел этот конкурс достаточно высоким. Всплеск рвения политических "абитуриентов" он мотивировал поправками президента в избирательное законодательство, которые стимулировали активность так называемых малых партий, не представленных в Госдуме. Так, "Правое дело", по данным главы Центризбиркома, на предстоящих региональных выборах зарегистрировало больше кандидатов, чем либерал-демократы и "справороссы", но чуть меньше "единороссов" и коммунистов. "Процент зарегистрированных кандидатов у "правых" даже несколько выше, чем у ЛДПР и у "Справедливой России", на процент ниже, чем у КПРФ, и на два процента ниже, чем у "Единой России", - похвалил Чуров представителей непарламентских партий. Более того, он отметил, что на предстоящие выборы из выдвинутых партией "Правое дело" 1208 кандидатов зарегистрированы 1148. " Это очень хороший результат", - сделал вывод глава ЦИК, не комментируя, правда, лишний раз снятие "правых" с выборов в Костромскую областную Думу из-за большого числа недостоверных и недействительных подписей. Зато он назвал заявления руководства "Правого дела" о том, что их кандидатов не регистрируют, неубедительными. Результаты двух других партий несколько скромнее: "Патриоты России" зарегистрировали 722 кандидата (81 процент от выдвинутых), а "Яблоко" - 106 (50 процентов).

Не видит Чуров угрозы предстоящей кампании и со стороны нарушителей избирательного процесса. По его мнению, выборы 10 октября пройдут с минимумом нарушений. "Количество зарегистрированных нарушений в ходе избирательной кампании мизерно по сравнению с количеством выдвинутых кандидатов", - провел сравнительную параллель глава Центризбиркома. Среди вопиющих фактов нарушения он назвал факты распространения ложной информации об участниках выборов. По мнению Чурова, в российском законодательстве следует резко усилить ответственность за клевету и распространение ложной информации о соперниках.

Особо пристальное внимание в связи с предстоящими выборами продолжает уделяться безопасности в Дагестане. "Пока могу с осторожным оптимизмом сказать, что ситуация по сравнению с тем, что была месяц назад, там несколько улучшилась. Прежде всего в организационном плане, плане подготовки к выборам благодаря усилиям правительства, которое оказывает очень большую помощь, полномочного представителя президента в Северо-Кавказском федеральном округе Александра Геннадиевича Хлопонина, президента и правительства Дагестана", - высказал свою оценку Чуров. Кстати, он заверил, что буквально все министры республики участвуют в решении вопросов связи, транспорта, безопасности выборов. "Пока есть первые признаки того, что подготовка к выборам там стала проходить нормально. Но мы продолжаем контролировать ситуацию", - добавил председатель ЦИК. Также среди проблемных регионов, которым в Единый день голосования ЦИК будет уделять особое внимание, Чуров назвал Тыву.

"Из Тывы поступило несколько жалоб, в том числе от нынешних депутатов, которые никак не могут вместе собраться, но теперь будет однопалатный парламент в составе 32 депутатов. Сколько людей, привыкших быть депутатами, остается не у дел..." - сочувственно заметил он. Кстати, члены Центризбиркома поедут на выборы в Дагестан, Челябинск, Тыву, а также в Краснодарский край.

Коммерсант, Москва, 28 Сентября 2010

РОССТАТ ВОЗОБНОВИТ ИЗУЧЕНИЕ ОБЩЕСТВА ПОТРЕБЛЕНИЯ

Росстат в 2011 году возобновит регулярные обследования домохозяйств, прекращенные в конце 80-х, сообщил вчера глава статистического ведомства Александр Суринов. В бюджете на 2011-2013 годы предполагается финансирование такого рода статистических работ в отношении 10 тыс. домохозяйств, в перспективе их число будет увеличено до 160 тыс.

В 2011 году пройдет комплексное обследование Росстата по вопросам уровня жизни населения, в 2011 году - обследование по вопросам демографии, в 2013 году Росстат уточнит данные по структуре продовольственного потребления. Таким образом, расширение социальных тем в статнаблюдении в ближайшее время запланировано и вне переписи населения, которую Росстат проводит в 2010 году; по вопросам переписи глава ведомства вчера провел встречу с председателем правительства Владимиром Путиным.

Из слов господина Суринова следует, что Росстат, исходя из уже имеющихся данных, отмечает достаточно существенные сдвиги в структуре доходов и потребления домохозяйств. Так, в презентации главы Росстата, опубликованной ведомством, приводятся достаточно подробные данные об изменениях в структуре расходов домохозяйств по группам доходов (см. диаграмму). Доля расходов домохозяйств на потребительских рынках товаров остается удивительно консервативной, тогда как с 1995 года по 2009 год бурное развитие рынка услуг (и, вероятно, существенная монетизация рынка услуг и изменения в тарифной политике) увеличили расходы на услуги почти вдвое. Экономический кризис 2008 года достаточно незначительно, на 0,2 процентных пункта, увеличил долю потребления домохозяйств в натуральной форме - речь идет прежде всего о продукции подсобных хозяйств. Наконец, несмотря на курс Белого дома на монетизацию в социальной сфере, доля натуральных трансфертов домохозяйствам от органов госуправления не только не сократилась, но и незначительно выросла с 1995 года.

Коммерсант, Москва, 28 Сентября 2010

ПРОЖИТОЧНЫЙ МАКСИМУМ ДОСТИГНУТ

Несмотря на рост социальных расходов государства и увеличение социальных трансфертов малоимущим группам населения, в 2011-2014 годах Минэкономики прогнозирует снижение доходов зависящего от бюджета населения РФ по отношению к работающим в частном секторе экономики. Больше всего не повезет бюджетникам - их реальные зарплаты даже с учетом индексаций в 2011-2013 году упадут на 2,5%.

Социализация структуры расходов федерального бюджета на 2011-2013 год и продолжающийся рост расходов на социальные цели, как предполагается в опубликованном Минэкономики прогнозе социально экономического развития РФ до 2013 года, не отменяют запланированного снижения доходов зависящих от бюджетной системы наемных работников. Так, согласно прогнозу реальная зарплата федеральных бюджетников будет проиндексирована единожды - в январе 2011 года на 6,5%. Но даже по умеренно оптимистичному прогнозу, который предполагает ежегодную индексацию на уровень инфляции, к 2013 году реальная зарплата бюджетников снизится на 2,5% по отношению к 2010 году. При отсутствии индексации падение зарплат бюджетников за 2011-2013 годы составит 4%. Прогнозируемая Минэкономики ситуация, когда ухудшится соотношение зарплат бюджетников и в целом по экономике даже при благоприятной экономической ситуации с 62,8% в 2008 году до 55% в 2013 году, "негативно скажется на конкурентоспособности" этого сектора на рынке труда, а также на качестве предоставляемых госуслуг, в первую очередь в образовании и здравоохранении, предупреждает Минэкономики.

В негосударственном секторе ситуация видится Минэкономики более благоприятной. Министерство прогнозирует, что рост реальной зарплаты там будет соответствовать росту производительности труда, чего до кризиса не наблюдалось. В 2011-2013 годы реальная зарплата в среднем будет ежегодно увеличиваться на 4,6-4,8% в год, это будет обеспечено ежегодным ростом производительности труда на 3,8-4,3%.

Как следует из прогноза, доля расходов государства на социальное обеспечение будет увеличиваться, меняя структуру доходов населения. Зарплаты по-прежнему будут оставаться основным источником роста благосостояния россиян, оставаясь в структуре доходов населения на уровне 39%. Однако резко по оптимистическому варианту развития экономики с 14,5% в 2009 году до 16,8% в 2010 году вырастет доля государственных социальных трансфертов в структуре доходов россиян, оставаясь к 2013 году на уровне 16,8%. В основном же соцпомощь будет оказываться пенсионерам и семьям с детьми.

Индексация пенсий также планируется как мера, не отменяющая планового сокращения относительных доходов пенсионеров. По прогнозу на 2010-2013 годы, средний размер трудовой пенсии увеличится в 1,9 раза, а, по данным Минздрава, к концу 2013 года средней размер трудовой пенсии по старости составит 10,6 тыс. руб. - это в 2,17 раза больше аналогичного показателя на начало 2009 года (4,9 тыс. руб.). Но это не скажется на главном показатели пенсионного обеспечения - коэффициенте замещения: он в 2010 году за счет валоризации пенсий увеличился с 28% до 37%. Соотношение среднего размера пенсии и зарплаты будет снижаться и к 2013 году составит 35,8%.

Из материалов Минэкономики следует, что наилучшим для благосостояния бюджетозависимых групп населения останется 2009 год. Правительство лишь смягчит тенденции сокращения их доходов, начавшиеся в кризис в 2010 году, но не развернет их.

Российская газета, Москва, 28 Сентября 2010

БЮДЖЕТ ОСТАНОВИЛСЯ НА РАСХОДАХ

К 1 октября правительство внесет в Госдуму проект бюджета на 2011 - 2013 годы. В конце прошлой недели он был одобрен правительством. На протяжении всех трех лет расходы казны будут выше ее доходов - почти на 1,8 триллиона рублей ежегодно. Но при этом, как следует из размещенного на сайте минфина проекта закона, взят четкий курс на сокращение дефицита. В следующем году он уменьшится с нынешних 5,7 процента ВВП до 3,6 процента, к 2013 году - до 2,9 процента. Этим и продиктованы все бюджетные планы.

Чтобы уложиться в жесткий график по дефициту, впервые за многие годы очень умеренными темпами растут расходы. Это главная особенность проекта бюджета на следующий год, отмечает эксперт Экономической экспертной группы Елена Лебединская. В 2011 году расходы в номинальном выражении, то есть без учета инфляции, увеличатся всего на 1,7 процента, в 2012 году - на 4,4 процента. Если же сделать поправку на инфляцию, то траты казны в эти два года будут и вовсе сокращаться. В этом году, напоминает Лебединская, они были выше прошлогодних в номинальном выражении на 6 процентов, до кризиса ежегодные темпы затрат доходили до 30 процентов. К наращиванию расходов бюджет, судя по проекту документа, может вернуться только в 2013 году.

Больше всего в бюджете по-прежнему "весят" социальные статьи - на них приходится почти третья часть всех затрат. И хотя в следующем году расходы по разделу "социальная политика" уменьшатся на 400 миллиардов рублей, это разовое сокращение, поясняет Лебединская: его удастся провести за счет повышения ставок страховых взносов, но в 2012 - 2013 годах "социальные" расходы вновь начнут прирастать - на 7 - 8 процентов в год. Тем не менее благодаря повышенным ставкам в ближайшие два года на ремонт и новое оборудование больниц и поликлиник можно будет собрать 460 миллиардов рублей. С февраля следующего года на 8 процентов вырастут пенсии, средний размер трудовой пенсии по старости превысит 8,8 тысячи рублей в месяц. Поддержка Пенсионного фонда - самая масштабная статья расходов. В 2011 году на нее выделят 2,3 триллиона рублей, к 2013 году - уже 2,8 триллиона рублей. Выхода из этой ситуации пока не просматривается, в дискуссиях о повышении пенсионного возраста согласия нет даже среди правительственных чиновников.

Принципиально новая ситуация - опережающие темпы расходов по разделу "национальная оборона". К 2013 году на оборону планируют тратить почти в два раза больше, чем в этом году, - 2,1 триллиона рублей. Деньги пойдут на закупки современного вооружения и военной техники, с 2012 года предполагается осуществить реформу денежного довольствия. Реформа МВД обойдется государству в 138 миллиардов рублей в 2012 году и в 189 миллиардов рублей в 2013 году. В течение трехлетки расходы на оборону и безопасность планируют довести до 5,1 - 5,4 процента ВВП.

Все прочие расходы в течение трехлетки будут падать. На сокращении 100 тысяч федеральных чиновников казна каждый год может экономить 30 - 40 миллиардов рублей. Раньше расходы по статье "общегосударственные вопросы" росли и в реальном, и в номинальном выражении, напоминает Лебединская. Но уже в следующем году их подрежут на 3,5 процента. Меньше денег будет выделяться на поддержку регионов. Минфин уже рекомендовал им искать недостающие деньги на рынке. Затраты по разделу "национальная экономика" еще могут вырасти в следующем году - на 1,8 процента, но уже с 2012 года они практически замирают, а еще через год предполагается снижение, говорит Лебединская. По оценке минэкономразвития, в среднем расходы бюджета на стимулирование экономики и поддержку отраслей составят 1,1 - 1,3 процента ВВП. Антикризисная поддержка отраслей постепенно снижается, взамен затраты планируют переориентировать на стимулирование проектов по модернизации. В следующем году 15 миллиардов рублей предлагается выделить на создание инновационного центра в Сколково, 10 миллиардов - на реализацию проектов президентской комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики, 7 миллиардов - на энергосбережение. Дополнительные средства на ремонт и строительство дорог рассчитывают получить за счет повышения акцизов на бензин и запуска дорожных фондов. Рост расходов на дороги должен составить в следующем году 20 процентов, общий объем запланированных средств - 387 миллиардов рублей.

Впрочем, скачок "дорожных" трат во многом объясняется эффектом низкой базы, говорит директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев: в этом и прошлом году расходы на транспортную инфраструктуру были сокращены почти на 30 процентов, пока мы не выходим по ним на докризисный уровень, хотя именно они могли дать наибольший эффект для всей экономики. По-хорошему, тратить на дорожные стройки и стимулирование экономики надо больше.

К тому же выбор между приоритетами госрасходов заранее предопределен. "Это бюджет ранее взятых обязательств", - говорит эксперт. Он зажат, с одной стороны, необходимостью выполнять социальные обязательства, с другой - дефицитом.

Запланированный на 2011 год дефицит в 3,6 процента является небольшим для европейских стран, считает эксперт Центра развития ГУ - Высшая школа экономики Андрей Чернявский. Но для России с ее зависимостью от цен на нефть - это много, признает собеседник "РГ". Резервный фонд, из которого шла масштабная поддержка экономики в два кризисных года, иссякнет в следующем году, напоминает Чернявский. Деньги второй нефтегазовой копилки, средства Фонда национального благосостояния, будут тратиться только на софинансирование пенсионных накоплений. Их расходование на покрытие дефицита минфин допускает только в случае обвала нефтяных цен. В 2011 году почти 70 процентов денег на погашение дефицита предполагается занять на внутреннем и внешнем рынках. Госдолг вырастет с 5 триллионов рублей в 2010 году до 11 триллионов рублей в 2013 году.

При этом ставка делается на внутренние заимствования: за три года они должны составить 5,8 триллиона рублей. Но выполнить эти планы непросто, предупреждает Чернявский. Ориентация на внутренний рынок верная - минфин хочет обезопасить страну от валютных рисков, говорит эксперт. Но за восемь месяцев этого года вместо 935 миллиардов рублей на внутреннем рынке удалось взять всего 203 миллиарда рублей, напоминает Чернявский. То есть внутренний рынок не готов к таким масштабным заимствованиям, притом что занимали по тем ставкам, по которым хотели. Масштабные планы по внутренним займам могут разогнать ставки, переживает Николаев. По его прогнозам, цена займов для компаний может вырасти на 2 - 3 процента, это создаст проблемы для частных заемщиков. Почти пятую часть "дыры" в казне собираются прикрыть доходами от приватизации. Предполагается, что распродажа госимущества ежегодно будет приносить 10 миллиардов долларов. Но все равно они могут лишь сгладить проблему дефицита, а не решить ее радикально, замечает Чернявский. К тому же государство по большому счету предлагает инвесторам портфельную приватизацию - отдельные, но не контрольные пакеты акций, и неизвестно, насколько интересны они будут инвесторам, скептичен Чернявский. Для решения проблемы дефицита минфин пошел и на увеличение налогов - вырастут ставки по газовому и нефтяному НДПИ, увеличиваются табачные и бензиновые акцизы.

Российская бизнес газета, Москва, 28 Сентября 2010

ПРИШЛИ НА НОВЕНЬКИХ

На крупнейшем в России ежегодном форуме IPO&SPO-2010, который был посвящен проблемам и перспективам организации первичных публичных размещений акций российскими компаниями, прозвучало, что прогноз экспертов по размещению IPO на 2010 год не сбылся.

Впрочем, по словам генерального директора Центра развития фондового рынка Юрия Данилова, в 2010 году количество проведенных IPO все же достигло докризисных уровней: "По объему размещений выход на докризисный уровень обязательно произойдет. В текущем году состоялось 33 размещения акций, но критерию " рыночности " соответствовало лишь около 15". В то же время о завершающей стадии подготовки к IPO на 2010 год заявляли 50 компаний, но этого не случилось. По размещению IPO в этом году лидерами стали 3 инновационные компании, за которыми, по мнению Юрия Данилова, будущее. Однако и у этих трех компаний размещение прошло не без проблем. Директор "Института фондового рынка и управления" (ИФРУ) Андрей Демченко считает, что тенденцией 2010 года является выход на рынок IPO российских венчурных и инновационных компаний. В секторе " Рынок инноваций и инвестиций" (РИИ) ФБ ММВБ свои акции разместили ОАО " Институт стволовых клеток человека", ОАО "ДИОД", ОАО "РНТ". По оценке ИФРУ, в конце 2010 - начале 2011 года около семи инновационных компаний готовы вывести свои ценные бумаги на рынок первичных размещений. Объем IPO в текущем году составил около 2,9 миллиарда долларов, а в следующем году, по оценке ИФРУ, объем первичного размещения акций может быть в два-три раза больше и составить, по словам Андрея Демченко, 7 - 10 миллиардов долларов.

Как отметил заместитель директора департамента листинга ФБ ММВБ Денис Пряничников, биржа ММВБ также ожидает, что до конца года в инновационном секторе состоятся IPO еще нескольких эмитентов. 8 октября биржа презентует новые правила прохождения листинга для компаний, выходящих на IPO. Причем принципиальные изменения коснутся документооборота, который полностью будет переведен в электронный вид.

Главный экономист УК "Финам Менеджмент" Александр Осин рассказал "РБГ", что выход на IPO большего количества компаний в этом году вовсе не означает выхода из кризиса, а является одним из его проявлений.

Российская бизнес газета, Москва, 28 Сентября 2010

НАКОПИ СЕБЕ САМ

Сегодня в России общая сумма сбережений, отложенных людьми на пенсию, составляет 8 трлн рублей. При этом, согласно рекомендациям организации по экономическому сотрудничеству и развитию, оптимальный доход пенсионера - 70% от среднегодового дохода за несколько лет, предшествовавших выходу на пенсию. По данным исследования, представленного страховой компанией AVIVA, сегодня люди могут рассчитывать на получение от государства в среднем 16% от своего прежнего заработка.

Для сравнения: в Западной Европе этот показатель находится на уровне 36 - 53% (см. диаграмму на стр.1).

По мнению аналитиков, чтобы избежать пенсионного дефицита, российским гражданам необходимо откладывать еще по 402 млрд евро ежегодно дополнительно к текущему уровню сбережений. В рублевом эквиваленте это составляет 15,7 трлн рублей, или 27% от ВВП. "Некоторые могут позволить себе держать пенсионный капитал в недвижимости в надежде, что, когда придет время уходить на заслуженный отдых, можно будет либо продать недвижимость, либо выгодно ее сдавать. Но кардинально это не решает проблему, - говорит генеральный директор AVIVA в России Андрей Дубинин. - Даже если снизить российскую планку оптимального коэффициента замещения с 70% до 50% и рассчитывать на то, что сбережения на банковских депозитах, в недвижимости и другие финансовые инструменты будут так или иначе работать на обеспечение пенсией, добавить сюда сбережения и недвижимость, переходящие по наследству от родителей, то пенсионный дефицит удастся снизить лишь вдвое. В любом случае без дополнительных превентивных мер не обойтись".

По мнению председателя правления Пенсионного фонда России Антона Дроздова, наименее эффективный способ уменьшения пенсионного дефицита - увеличение возраста выхода на пенсию.

 "Увеличение его, к примеру, на 10 лет могло бы в два раза снизить пенсионный дефицит, - отмечает Дроздов. - Однако с учетом средней продолжительности жизни в нашей стране это вряд ли удачное решение. Проблему можно решить совокупным применением трех инструментов: личной ответственности граждан, добровольными пенсионными программами со стороны работодателей, а также внесением корректив в пенсионное законодательство".

Сейчас все больше работодателей организуют добровольные пенсионные программы, предусматривающие софинансирование пенсионных накоплений за счет совместных взносов работника и работодателя. Идея состоит в том, что на каждый рубль, уплаченный в качестве личного пенсионного взноса самим сотрудником в негосударственный пенсионный фонд или страховую компанию, работодатель докладывает еще от одного до девяти рублей. Средства инвестируются целевым образом - к пенсии, но все права на них принадлежат сотруднику, так что в случае увольнения или досрочной пенсии он единовременно получает накопленную сумму.

Коммерсант, Москва, 28 Сентября 2010

НЕФТЕОТДАЮЩАЯ КОМПАНИЯ

Как и предполагал "Ъ", большинство претендентов на крупнейшие в нераспределенном фонде России нефтяные месторождения имени Требса и Титова не допущены к конкурсу. Борьбу продолжат только "Башнефть" и "Сургутнефтегаз", претензии к заявкам которых конкурсная комиссия не сочла существенными. Отклонены заявки ТНКВР, ЛУКОЙЛа, "Газпром нефти" и ONGC.

По данным источников "Ъ", "Сургутнефтегаз" также будет лишь номинальным участником. Таким образом, делить месторождения с пропустившей конкурс государственной "Роснефтью" придется "Башнефти".

Межведомственная конкурсная комиссия, в которую входят представители Роснедр, Минприроды, Минэкономики, Минэнерго и Федеральной антимонопольной службы (ФАС), по итогам вчерашнего заседания отклонила заявки на участие в конкурсе на месторождения имени Требса и Титова, поступившие от "ЛУКОЙЛ-Коми", "Газпром нефти", "Самотлорнефтегаза" (дочернее предприятие ТНК-ВР) и "Норд Империала" (дочернее предприятие индийской ONGC). Как и предполагал "Ъ" 27 сентября, в заявочных материалах всех компаний, кроме "Башнефти", были найдены "существенные основания для отказа". У Роснедр были вопросы и к "Сургутнефтегазу", но члены комиссии сочли их недостаточным поводом для отказа. В нефтяных компаниях, заявки которых на участие в конкурсе были отклонены, отказались комментировать решение комиссии. Источник "Ъ" в Минприроды уточнил, что претенденты имеют право его обжаловать.

Коммерсант, Москва, 28 Сентября 2010

"ТЕХНОСИЛА" ОТВЕТИТ ЗА ДОЛГИ СВОИМ ИМУЩЕСТВОМ

Девятый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение арбитражного суда Москвы, по которому с ООО "Техносила" в пользу ОТП-банка должно быть взыскано $47,9 млн долга. Взыскание обращается на имущество "Техносилы", еще в июле решил суд первой инстанции. Входящее в одноименную розничную сеть ООО "Техносила" имеет 63 филиала по всей России и учреждено ООО "Группа компаний СВ".

В апреле торговая марка "Техносила", а также часть недвижимости сети были арестованы арбитражным судом Московской области по требованию Номос-банка, которому ритейлер задолжал около $60 млн. 12 июля этот суд ввел в отношении ООО "Техносила" процедуру наблюдения. Управляющее недвижимостью сети ООО "Грейт-Б" подало этим летом заявление о собственном банкротстве. На конец 2009 года "Техносила" объединяла 122 собственных магазина.

Коммерсант, Москва, 28 Сентября 2010

ГАЗ ПОДВЕЗЕТ FAW В РОССИЮ

Группа ГАЗ Олега Дерипаски хочет собирать на заводе "Урал" китайские грузовики FAW - стороны подписали соответствующий меморандум о намерениях. За счет проекта ГАЗ надеется увеличить свою долю на рынке тяжелых грузовиков, а FAW - получить развитую сеть сбыта в России.

Вчера в ходе поездки президента РФ Дмитрия Медведева в Китай (подробнее о других итогах визита см. стр. 8 и 11) президент группы ГАЗ Бу Андерс сон сообщил, что она подписала меморандум о намерениях сотрудничества с китайским производителем грузовиков FAW. Стороны намерены создать СП, которое займется сборкой моделей FAW на мощностях завода "Урал" (входит в группу ГАЗ). Модельный ряд и объем производства еще не определены. "FAW предлагает нам весь свой модельный ряд тяжелых грузовиков, и нам нужно будет определить баланс между локализацией и импортом", - сказал господин Андерссон агентству Reuters. ГАЗ и FAW, по его словам, также откроют друг для друга свои дилерские сети в России и Китае для взаимного продвижения продукции.

Часть грузовиков FAW, которые будут собирать "Урал", может комплектоваться новыми моторами Ярославского моторного завода (ЯМЗ, входит в группу) - тяжелых ЯМЗ-650 и более легких ЯМЗ-530, уточнил Бу Андерссон. Первый двигатель собирается по лицензии Renault Trucks, второй - разработан ГАЗом совместно с австрийской AVL, под него строится новое производство в Ярославле на деньги ВЭБа (5,8 млрд руб.). Проектная мощность нового двигательного производства - 40-50 тыс. моторов в год, оно сможет начать комплектацию СП с FAW уже со следующего года, отметил господин Андерссон.

FAW Group Corporation (First Automotive Works) - китайское государственное автомобильное предприятие.

Штаб-квартира расположена в городе Чанчунь, провинция Гирин. Производит автобусы, легковые автомобили, грузовики малой, средней и большой грузоподъемности, запчасти. На 100% владеет 28 предприятиями и имеет контрольный пакет еще в 18. Сотрудничает в рамках СП с Volkswagen, Mazda, Toyota, General Motors. Поставляет продукцию более чем в 80 стран. Чистая прибыль за 2009 год выросла на 49,8% до $238,8 млн. Выручка составила $4,1 млрд. Продажи - 13,6 млн автомобилей.

ГАЗ - крупнейший игрок на российском рынке коммерческого транспорта, но группа сильна главным образом в сегменте LCV и в производстве автобусов, говорит Юлий Матево сов из ИК "Атон". За счет партнерства с FAW ГАЗ постарается усилить позиции и в производстве тяжелых грузовиков, в котором сейчас заметно отстает, полагает аналитик. Заместитель главы агентства "Автостат" Сергей Целиков отмечает, что сейчас доля "Урала" на рынке тяжелых грузовиков не превышает 8,5%, тогда как доля КамАЗа - 42%.

Впрочем, пока непонятно, насколько FAW может быть интересен ГАЗу как партнер, отмечает господин Матевосов. Наверняка китайская сторона будет настаивать на праве самостоятельного сбыта своих грузовиков в России, считает аналитик, а главный ее интерес к ГАЗу объясняется развитой дилерской сетью группы. Китайских автопроизводителей не раз критиковали за нежелание развивать сбыт и сервис своих машин в России, поэтому дилерская сеть ГАЗа, по мнению аналитика, "в этой сделке главный актив". Сможет ли при этом ГАЗ получить от FAW какие-то технологии сборки автомобилей - "большой вопрос", говорит господин Матевосов.

Коммерсант, Москва, 28 Сентября 2010

"РОСТЕЛЕКОМУ" ПОДБИРАЮТ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ

Внешэкономбанк предлагает созвать внеочередное собрание акционеров "Ростелекома" для исключения из совета директоров его председателя Евгения Юрченко. Его отставку с должности гендиректора "Связьинвеста" уже инициировало Минкомсвязи. Против выступают миноритарии госхолдинга - объединенный "Ростелеком" (создается путем объединения дочерних компаний "Связьинвеста") должен возглавить именно Евгений Юрченко, настаивают они.

В пресс-службе "Ростелекома" сообщили вчера, что требований о созыве внеочередного собрания ни от одного из акционеров "Ростелекома" не поступало. Согласно процедуре, с момента поступления такого требований, но не менее чем через пять дней должен собраться совет директоров, который обязан назначить дату внеочередного собрания, причем не ранее чем через 45 дней после принятия решения о его проведении. Евгений Юрченко вчера заявил "Ъ", что ему ничего не известно об инициативе ВЭБа по его отставке. Представитель ВЭБа Андрей Мазуров был вчера недоступен для комментариев.

ВЭБ - один из крупнейших акционеров "Ростелекома". Госкорпорации принадлежит 9,8% акций, кроме того, в управлении ВЭБа находится 29,9% акций "Ростелекома", принадлежащих Агентству по страхованию вкладов (АСВ). Однако ситуация может поменяться в ближайшее время. По словам источников "Ъ", министр финансов, председатель наблюдательного совета АСВ Алексей Кудрин заручился поддержкой премьер-министра Владимира Путина в том, что АСВ вернет государству часть имущественного взноса в виде акций "Ростелекома" (акции "Ростелекома" выкупались государством в ходе спасения от банкротства банка "КИТ Финанс"). Скорее всего, принадлежащие АСВ акции "Ростелекома" будут переданы Росимуществу. Кроме того, в начале лета ВЭБ и "Связьинвест" (контролирует 51% "Ростелекома") заключили опционы, по которым с 24 июня 2013 года по 24 июня 2014 года банк может потребовать у холдинга выкупить пакет своих акций в "Ростелекоме".

Гендиректор "Связьинвеста" Евгений Юрченко написал заявление об увольнении 9 сентября, объясняя, что не хочет работать в компании, которая де-факто управляется основным владельцем фонда Marshall Capital Partners и членом совета директоров "Связьинвеста" и "Ростелекома" Константином Малофеевым. На следующий день господин Юрченко отозвал заявление, но министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев уже принял его отставку, а Минкомсвязи направило в правительство проект директивы о назначении гендиректором "Связьинвеста" Вадима Семенова, вице-президента по правовым вопросам и корпоративному управлению "Ростелекома".

Против ухода Евгения Юрченко из "Связьинвеста" выступает Ассоциация по защите прав инвесторов (АПИ), так как его увольнение во время реструктуризации холдинга "может нанести ущерб компаниям группы". Более того, настаивают в АПИ, акционеры дочерних компаний "Связьинвеста" ориентировались на то, что объединенный "Ростелеком" возглавит именно Евгений Юрченко (см. "Ъ" 22 сентября). Вчера в АПИ не стали комментировать инициативу ВЭБа, ссылаясь на отсутствие информации.

Сейчас в совет директоров "Ростелекома" входит 11 человек, при этом четверо (Анатолий Балло, Юрий Кудимов, Михаил Полубояринов и Анатолий Тихонов) представляют ВЭБ.

Ведомости, Москва, 28 Сентября 2010

UC RUSAL СТАВИТ НА АЗИЮ

UC Rusal хочет на порядок увеличить продажи в Китае. Компания покупает долю в местной сбытовой сети, чтобы увеличить ежегодные поставки сплавов на азиатские рынки до 2 млн т

Вчера UC Rusal объявила о намерении купить долю в "дочке" китайской государственной машиностроительной корпорации Norinco - Shenzhen North Inv. Она занимается реализацией первичного алюминия в Китае (около 500 000 т в год). Norinco, в свою очередь, вложится в производство алюминиевых сплавов на сибирских заводах UC Rusal (Хакасский, Иркутский, Красноярский), сообщила компания. Это будут новые виды сплавов, необходимые китайскому партнеру, уточняет представитель UC Rusal. Условия сделок он не раскрывает. Все формальности, связанные с оформлением сделок, стороны планируют завершить до конца года, лишь добавил источник, близкий к UC Rusal. В Norinco на запрос "Ведомостей" не ответили.

UC Rusal и Norinco сотрудничают почти год. В ноябре 2009 г. китайская компания согласилась купить у российской до 2016 г. 1,68 млн т алюминия. Получается в среднем 270 000 т в год. Теперь UC Rusal планирует поставлять на азиатские рынки до 2 млн т алюминиевых сплавов в год, сообщила компания. И это при том, что в прошлом году компания произвела 3,9 млн т алюминия, план на этот год - 4,1 млн т. Впрочем, представитель компании отмечает, что план увеличения поставок до 2 млн т ежегодно - цель на ближайшие несколько лет.

Сейчас мощность предприятий UС Rusal - 4,6 млн т в год. Через несколько лет будут построены два новых завода - Тайшетский и Богучанский - совокупной мощностью 1,3 млн т в год. Тогда компания и может выйти на объявленные объемы поставок в Азию, считает аналитик "ВТБ капитала" Александр Пухаев.

Спрос на металл в Китае будет и дальше расти наибольшими темпами в мире. По оценке UC Rusal, в этом году только Китай увеличит потребление алюминия на 20% до 16,7 млн т и в 2011-2012 гг. рост продолжится.-

Ведомости, Москва, 28 Сентября 2010

ДОРОГОЙ БРЕНД

"ТНК-ВР холдинг" консолидировал московские заправки BP

Полсотни заправок под брендом BP в Москве и Московской области стоят почти $1,1 млрд. Именно в такую сумму обошлась консолидация сети для "ТНК-ВР холдинга"

Группа "ТНК-ВР холдинг" консолидировала розничный бизнес STBP Holdings Ltd. в Москве и Московской области, сообщила вчера нефтяная компания. Сделку провели одна из "дочек" холдинга и сама STBP Holdings Ltd. ("дочка" головной компании "ТНК-ВР холдинга - TNK-BP Intеrnational). Сумма сделки была определена в ходе независимой оценки компанией S&G Partners и составила около $1,1 млрд, отмечается в сообщении ТНК-ВР.

Розничный бизнес STBP представляет собой 37 заправочных комплексов в Москве и 28 в области, которые работают под брендом ВР. Получается, один заправочный комплекс с логотипом британской компании стоит почти $17 млн.

"Это абсолютно нереальная цена, - говорит исполнительный директор Российского топливного союза Григорий Сергиенко. - Последние сделки по Подмосковью проходили по цене порядка $6 млн". По его мнению, в сделку вошли не только АЗС , но и какие-то сопутствующие активы, например товарные запасы, деньги на счетах оператора, бензовозы, что-то еще. Сотрудник ТНК-ВР подтвердил это.

Впрочем, бизнес STBP всегда оценивался высоко. BP начала строить АЗС в Москве в 1995 г. Самостоятельно она открыла одну-единственную заправку: уже в 1996 г. британцы решили, что для развития бизнеса нужен влиятельный местный партнер.

Им стал глава девелоперской компании STGroup Шалва Чигиринский, близкий в ту пору к столичному мэру Юрию Лужкову.

До 2006 г. Чигиринский владел 25% STBP, потом передал этот актив Sibir Energy за $180,5 млн. Тогда сеть состояла из 47 комплексов, получается, каждый был оценен примерно в $15 млн.

А TNK-BP Intеrnational выкупила потом 25% STBP у Sibir Energy за $153 млн (сделка прошла в 2008 г.).

Под брендом BP работают также шесть автозаправочных комплексов в СанктПетербурге (см. врез); они принадлежат "дочке" "ТНКВР холдинга" - ООО "ТНК-ВР Северная столица".

Общая сеть холдинга после сделки с головной компанией теперь насчитывает 733 АЗС. "Завершение консолидации российских розничных активов в рамках российской компании - это важный шаг в реализации стратегии ТНК-ВР, направленной на повышение прозрачности бизнеса, его эффективности, и необходимое условие дальнейшего успешного развития", - приводятся в пресс-релизе слова Джонатана Мьюира, главного финансового директора ТНК-ВР.-

На Украине дешевле

Последняя сделка группы ТНК-ВР с АЗС - покупка украинской сети "Вик ойл" в мае этого года за $313 млн. Активы группы - 118 автозаправочных станций, восемь нефтебаз, 49 бензовозов и 122 земельных участка.

Коммерсант, Москва, 28 Сентября 2010

ОАО РЖД ДОБАВИЛО $2 МЛРД В СВОЮ ИНВЕСТПРОГРАММУ

ОАО РЖД планирует увеличить инвестпрограмму на 2011 год на 22,5%, до 349 млрд руб. На эти цели монополия хочет пустить прибыль, которая растет, опережая прогнозы, и доходы от продажи дочерних обществ. Эксперты рекомендуют правительству внимательно контролировать эти сделки: по их мнению, текущая оценка стоимости "Транс контейнера" существенно занижена, а капитализация Первой грузовой компании к концу 2011 года может существенно вырасти.

Вчера президент ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) Владимир Якунин сообщил, что правительству будет предложено в следующем году потратить на развитие железных дорог 349 млрд руб., это на 64 млрд руб., или 22,5%, больше, чем планировалось в конце 2009 года (285 млрд руб.). "Мы прогноз по 2010 году изменили, поэтому и прогнозные показатели 2011 года у нас подрастут", - сказал господин Якунин, пояснив при этом, что увеличение инвестпрограммы произойдет не за счет бюджетных дотаций, а ввиду роста доходов самого ОАО РЖД. Он предположил, что общий размер господдержки в 2011 году "будет немножко меньше с учетом того, что мы несколько больше зарабатываем денег", но цифр не назвал.

В пресс-службе ОАО РЖД пояснили "Ъ", что названная сумма инвестпрограммы будет складываться из целевых взносов федерального бюджета на развитие инфраструктуры, в том числе на проекты в Сочи, и собственных доходов монополии. Ранее государство компенсировало недоиндексацию тарифа в виде субсидии, которая была пропорциональна объему выполненных грузовых перевозок, однако в этом году правительство приняло решение заменить этот вид поддержки на фиксированный взнос в уставный капитал на развитие инфраструктуры. По словам Владимира Якунина, общий размер господдержки монополии в 2010 году составляет 140 млрд руб.

Собственная часть инвестпрограммы ОАО РЖД будет складываться из прибыли компании и доходов, полученных от продажи акций дочерних предприятий, пояснили в пресс-службе. Владимир Якунин удвоил прежний прогноз по прибыли монополии в 2010 году до 40 млрд руб., обосновав это удвоением прогноза по росту грузовых перевозок. За восемь месяцев 2010 года компания увеличила перевозки грузов на 11% в сравнении с аналогичным прошлогодним периодом - до 793 млн тонн. Тем не менее прогноз роста погрузки в 2011 году остается весьма скромным - "в районе 3%", сказал вчера президент ОАО РЖД.

Сколько денег ОАО РЖД может выручить от продажи дочерних компаний, в том числе таких крупных активов, как 35% акций "Трансконтейнера" и 50% акций Первой грузовой компании (ПГК), остается главной интригой будущих доходов монополии. Так, пакет в "Трансконтейнере" может принести монополии не менее 11,2 млрд руб., если исходить из оценки, утвержденной собранием акционеров ОАО РЖД (см. "Ъ" от 20 сентября). Пакет в ПГК первоначально планировалось продавать частями, но в середине сентября министр транспорта Игорь Левитин сообщил, что размещение акций может состояться уже в ближайшие месяцы. "В этом году или не позднее первого квартала следующего года будем продавать контроль в ПГК", - заявил он. Стоимость ПГК ее гендиректор Салман Бабаев недавно оценивал на уровне $5 млрд (153 млрд руб.), это означает, что продажа 50% компании может принести ОАО РЖД 76,5 млрд руб.

Аналитики считают, что государству нужно внимательно контролировать процедуру продажи дочерних предприятий ОАО РЖД.

Коммерсант, Москва, 28 Сентября 2010

"ЯНДЕКС" СМЕНИЛСЯ В ЛИЦЕ

"Яндекс" впервые инвестировал в зарубежный проект, купив долю в израильской компании Face.com, которая специализируется на технологиях распознавания лиц. Партнером "Яндекса" выступает инвесткомпания Rhodium, инвестиции в Face.com составят $4,3 млн. Эксперты считают, что технология распознавания лиц интересна с точки зрения удержания пользователей, но вряд ли будет перспективна как отдельный бизнес.

О том, что "Яндекс" совместно с израильской инвестиционной компанией Rhodium инвестирует в Face.com, говорится на сайте израильской компании. В сообщении не раскрывается конкретный размер инвестиции "Яндекса", но уточняется, что общий объем привлеченных средств в стартап составил $4,3 млн. Гендиректор "Яндекса" Аркадий Волож вошел в совет директоров Face.com. Инвестиции пойдут на увеличение штата разработчиков и инфраструктуру для поддержки платформы распознавания лиц. По сообщению Face.com, "тысячи разработчиков" уже выразили готовность присоединиться к платформе и получить доступ к API (интерфейс программирования приложений) для создания собственных программных продуктов с использованием технологий Face.com.

"В начале лета мы объявили программу по поиску стартапов не только в России, но и по всему миру для дальнейшего сотрудничества или приобретения. У Face.com, действительно, отличные технологии, которые помогут нам значительно улучшить качество поиска по картинкам и фотографиям", - говорит пресс-секретарь "Яндекса" Очир Манджиков.

Технология распознавания лиц не уникальна, отмечает директор по инвестициям венчурного фонда ABRT Николай Митюшин, подобные сервисы в мире используются на протяжении последних пяти лет. "С точки зрения дополнительной функции, которая поможет "Яндексу" удерживать аудиторию, эта технология пригодится. Но пока не очень понятно, как ее монетизировать, то есть я бы не рассматривал пока этот проект как отдельный бизнес", - рассуждает Митюшин.

29 млн долларов заплатила Apple за шведскую компанию Polar Rose, специализирующуюся на распознавании лиц

Ведомости, Москва, 28 Сентября 2010

ФРИДМАН ВЫБРАЛ ИНВЕСТОРА

Хабаров переходит на должность президента "А1" - основного инвестиционного подразделения "Альфа-групп", рассказали несколько источников в компании. Бывший президент "А1" Андрей Земницкий покинул компанию в июне ради "собственных проектов", говорится на сайте "А1". Хабаров также займет пост председателя совета директоров "Альфа капитала", заменив совладельца "Альфа-групп" Андрея Косогова, и, как президент "А1", войдет в совет директоров самой "Альфа-групп". Руководить "Альфа-капиталом" будет исполнительный директор Ирина Кривошеева.

Хабаров подтвердил "Ведомостям" эту информацию, уточнив, что его переход произойдет через две недели.

"А1" (ранее - "Альфа-эко") - фонд прямых инвестиций в структуре "Альфа-групп". Ее активы не разглашаются. Компания, говорится на ее сайте, фокусируется на проектах с быстрым ростом бизнеса и строительстве компаний - лидеров рынка.

"A1" интересуют сделки от $20 млн, покупка контрольных (или значительных) пакетов акций, предполагается активная роль инвестора в создании стоимости. "Компания достаточно сложная, разнообразный бизнес, везде конкурентный", - описывает ее первый зампред совета директоров Альфа-банка Олег Сысуев.

"A1" участвовала в десятках проектов в разных отраслях.

"Альфа-капитал" выдержал кризис и он показал, что может организовать работу "А1" и развивать ее как широкую инвестиционную платформу.

"Альфа-капитал" входит в десятку крупнейших УК - по данным НРА, к июлю она управляла активами в 46 млрд руб.

Но сфера ее деятельности сузилась, отмечает Сысуев: "На рынке инвестфондов большого развития не ожидается, а он [Хабаров] человек способный к гораздо большим задачам".

Ведомости, Москва, 28 Сентября 2010

ПРИПОМНИЛИ "МОСКВУ"

Скандал вокруг гостиницы "Москва", которую делят структуры Сулеймана Керимова, Аркадия Ротенберга и Ашота Егиазаряна, продолжается. Против гендиректора фирмы - инвестора гостиницы Виталия Гогохии, представлявшего интересы Егиазаряна, возобновлено расследование уголовного дела - теперь вместо СК при МВД им займется СКП при прокуратуре

Уголовное дело в отношении гендиректора ЗАО "Декорум" Виталия Гогохии 16 сентября направлено для расследования в Следственный комитет при прокуратуре РФ (СКП), сообщила "Ведомостям" Ирина Дудкина, представитель СК при МВД, который раньше занимался этим делом. Суть претензий, по ее словам, осталась без изменений. ЗАО "Декорум" (контролировалось депутатом Госдумы Ашотом Егиазаряном и бизнесменами Аркадием Ротенбергом и Константином Голощаповым) принадлежал 51% в ОАО "Декмос", которое занимается строительством гостиницы "Москва". Остальные 49% "Декмоса" принадлежат столичному правительству.

Строительство гостиницы кредитовал Deutsche Bank, который в конце 2008 г. потребовал вернуть ему $87,5 млн (с учетом пеней и штрафов). Для реструктуризации этого долга была создана компания Konk Select Partners, куда были внесены обязательства перед банком вместе с заложенным 51% "Декмоса" (пакет "Декорума"). Гендиректором Konk был Гогохия, представлявший интересы Егиазаряна. После того как компания "ОЭКфинанс" (100%-ная "дочка" правительства Москвы) расплатилась по всему долгу перед банком, она рассчитывала получить половину в Konk, а через нее и 25,5% гостиницы "Москва" вдобавок к своей доле и право назначать своих директоров в компанию.

Но Гогохия подал иск в суд в Никосии и на основании решения суда заблокировал деятельность Konk. После этого летом 2009 г. СКП при МВД возбудил уголовное дело в отношении неустановленных лиц по факту мошенничества с $87,5 млн. А в ноябре по этому делу были заочно предъявлены обвинения Гогохии. Вскоре дело было приостановлено в связи с отсутствием Гогохии в России. Источник, близкий к Егиазаряну, утверждает, что дело было приостановлено после передачи доли в гостинице "Москва" новому инвестору. В начале 2010 г. стало известно, что 25,5% отеля контролируются Сулейманом Керимовым.

15 сентября окружной суд Никосии по иску Егиазаряна наложил арест на ряд активов, принадлежащих Керимову и Ротенбергу, в том числе на акции "Уралкалия", "Полюс золота", а также на 51% ОАО "Декмос" (вчера суд перенес рассмотрение дела на 17 ноября). А 16 сентября было возобновлено расследование дела против Гогохии. Егиазарян утверждает, что "ответчик" по этому иску "пытается через прессу и правоохранительные органы воздействовать" на него и членов его семьи. И уголовное дело - часть этого давления, утверждает он.

Ведомости, Москва, 28 Сентября 2010

НОВАЯ ОСТАНОВКА

Мировая экономика снова начала терять темпы роста. Пауза может затянуться. Эксперты ожидают снижения деловой активности в крупнейших экономиках мира. Большинство опережающих индикаторов будут опубликованы уже на этой неделе. Согласно консенсус-опросу Bloomberg рынок готовится к снижению индекса менеджеров по снабжению в США на 1,8 пункта до 54,5, в Европе - на 1,5 пункта до 53,5. Большое значение будут иметь статистика по промышленности КНР и окончательные данные по ВВП за II квартал в США и Великобритании, отмечают эксперты.

Эти данные покажут, способно ли восстановление экономики обрести прочный фундамент, отмечает Джон Дэвис из WestLB.

Некоторые индикаторы уже снижаются. Например, индекс деловой активности в США, рассчитываемый Федеральным резервным банком Чикаго, упал в августе почти в пять раз до минус 0,53 пункта (минус 0,11 в июле). Промышленность начала замедляться летом и есть опасения, что это сезонное торможение осенью продолжится, считает Ховар Ачер из IHS Global Insight.

Это еще не спад, но замедление усиливается во всех ведущих экономиках, отмечают аналитики Citi: "Самый уверенный этап восстановления европейской и американской экономик, очевидно, позади".

Вернулось состояние неопределенности, согласны аналитики Morgan Stanley. Вчера это признал и президент Европейского центробанка (ЕЦБ) Жан-Клод Трише: ВВП будет расти скромными темпами.

По прогнозам ЕЦБ, экономика ЕС увеличится на 1,6% в 2010 г. и на 1,4% в 2011 г., инфляция составит 1,6% в 2010 г. и 1,7% в 2011 г.

Вчера ЕЦБ опубликовал данные о снижении кредитования европейского бизнеса на 1,1% в августе. До нормализации кредитного механизма еще слишком далеко, отмечает Кэн Вэттрит из BNP Paribas. Дрейфуют практически все регионы, добавляет он. Темпы роста еврозоны снизятся во втором полугодии до 0,3-0,5% после 1% во II квартале, Германии - замедлятся до 0,4-0,6% с 2,2%, ожидает Еврокомиссия. Темпы США не превысят 2,3% в 2010 г. (3,7% - в I квартале, 1,6% - во втором) и замедлятся до 1,5% в 2011г., прогнозирует Economist Intelligence Unit. ОЭСР ожидает, что среднегодовые темпы роста мировой экономики составят около 2,6% в 2010-2011 гг.

На прошлой неделе Федеральная резервная система (ФРС) заявила, что полностью готова к дополнительным вливаниям. Одним из главных сигналов ФРС называет инфляцию: в августе ее среднегодовой уровень упал до 0,9%, что ниже целевого ориентира в 1,5-2%.

Дополнительные вливания будут масштабными - несколько сотен миллиардов долларов, прогнозирует Пэвен Вэдуа из JPMorgan. Если ФРС начнет покупать новые активы, она признает слабость экономики, отмечает Кристиан Купер из Jefferies Group. "Рынок также опасается снижения европейской экономики", - продолжает он.

Потеря темпов роста может быть временным явлением и экономика может восстановить их в ближайшие кварталы, считают аналитики Barclays Capital: "Но сильны и риски". Любой внешний негативный шок сейчас критичен для экономики: она может легко справиться с запинкой при росте около 4%, а при темпах 1-2% внешний шок способен вернуть экономику в рецессию, считает профессор Гарвардского университета Мартин Фельдстейн. По его мнению, большие долговые проблемы как государств, так и потребителей способны спровоцировать новые потрясения. Долги домохозяйств США во II квартале составляли 118% ВВП (данные минторга).

На карте мировой экономики позитивно выглядят лишь азиатские страны и развивающиеся экономики, все развитые - в весьма депрессивном состоянии, отмечает профессор Гарвардского университета Нейэл Фергюсон.

РИА Новости (rian.ru), Москва, 27 Сентября 2010

ВЕРОЯТНОСТЬ ВТОРОЙ ВОЛНЫ КРИЗИСА В США ВСЕ ЕЩЕ ВЫСОКА

Вероятность повторной рецессии в экономике США сохраняется на высоком уровне, считает известный экономист, профессор Нью-Йоркского университета Нуриэль Рубини (Nouriel Roubini), чье мнение приводит агентство Bloomberg. При этом Рубини, который еще в начале 2007 года предсказал наступление глобального финансового кризиса, прогнозирует "анемичное" состояние экономики Японии.

Китайская экономика может также пострадать от замедления экономического роста в США и Европе, отметил Рубини, выступая на конференции в Куала-Лумпуре.

При этом экономист прогнозирует пересмотр показателя динамики ВВП США за второй квартал в сторону снижения из-за плохих данных с рынка недвижимости.

Бюро экономического анализа министерства торговли США в четверг обнародует третью, окончательную оценку динамики ВВП страны во втором квартале текущего года. Аналитики, опрошенные информационно-аналитическим интернет-порталом dailyFX.com, ожидают, что показатель экономического роста за апрель-июнь будет пересмотрен в сторону повышения - до 1,8% на поквартальной основе по сравнению со второй оценкой в 1,6%.

Предпринимаемые в развитых странах меры жесткой экономии оказывают давление на уровень доверия домохозяйств и бизнеса к данным экономикам и заставляют потребителей откладывать расходы. Развивающимся странам, возможно, придется привыкнуть полагаться на внутренний спрос на фоне низких темпов экономического роста в развитых странах, полагает Рубини.

Ситуация во втором полугодии будет хуже, чем в первом, из-за последствий трансформации государственной поддержки в меры экономии, заявил эксперт. "Наиболее вероятным сценарием является анемичное восстановление экономики, но я не исключаю возможность второй волны кризиса (в США)", - сказал Рубини.

В конце августа Рубини заявлял, что рост экономики США в третьем квартале будет значительно ниже 1%, а вероятность очередной рецессии в стране составляет 40%. При наиболее благоприятном сценарии развития рост экономики США в течение многих лет будет ниже нормального уровня и не будет напоминать по траектории букву U.

Ведомости, Москва, 28 Сентября 2010

СТАВКА СДЕЛАНА

Глава Европейского центрального банка Жан-Клод Трише заявил, что ожидает умеренного роста экономики еврозоны и сохранения низких темпов инфляции, подав тем самым сигнал, что у ЕЦБ пока нет планов повышения базовой процентной ставки. "Хотя темпы инфляции могут немного ускориться в краткосрочной перспективе, они должны остаться умеренными в рамках горизонта планирования ЕЦБ", - заявил он.

Коммерсант, Москва, 28 Сентября 2010

РОССИЯ ШТУРМУЕТ ВТО УСТУПКАМИ

Правительство по поручению президента Дмитрия Медведева начало "штурм" Всемирной торговой организации. Вчера в Женеве министр сельского хозяйства Елена Скрынник гарантировала представителям США и 19 других стран, что до 2012 года объем господдержки российского агропромышленного комплекса не увеличится, а в 2013-2017 годах сократится более чем вдвое.

По данным "Ъ", до 30 сентября переговоры с США должны завершиться, далее вопросу о ВТО предстоит стать вопросом российской внутренней политики.

Заявление в Госдуме первого вице-премьера Игоря Шувалова о возможности быстрого завершения переговоров по присоединению РФ к ВТО уже находит подтверждения. Вчера в Женеве, где уже несколько недель работает Максим Медведков, директор департамента торговых переговоров Минэкономики, появилось первое публичное лицо правительства: глава Минсельхоза РФ Елена Скрынник приняла участие в раунде переговоров по присоединению к ВТО, и в первый же день они значительно продвинулись. Как рассказала "Ъ" госпожа Скрынник, встречи и с 19 представителями стран так называемой Кернской группы, и с представителем США прошли "позитивно". "Мы рассказали нашим партнерам о ситуации в российском АПК, в частности в связи с засухой, и представили российскую позицию, которая базируется на трех принципиальных моментах. Во-первых, до 2012 года уровень господдержки АПК остается на нынешнем уровне - $9 млрд в год. Во-вторых, с 2013 по 2017 год она будет сокращаться по представленному нами графику - до $4,4 млрд. И, в-третьих, мы соответствуем регламенту ВТО в части отсутствия экспортных субсидий. Эти позиции и Кернская группа, и представитель США поддерживают. В ближайшее время эксперты проработают технические детали. Но в целом в том, что касается сельского хозяйства, все спорные вопросы с ВТО сняты", - сообщила министр. Решенными объявлены и вопросы экспорта мяса птицы из США в РФ.

Остававшаяся долгое время неопределенной позиция российского Белого дома по агровопросам, таким образом, определена. Кернская группа - "внутренняя оппозиция" в ВТО сторонникам сохранения агросубсидий, представленным преимущественно Евросоюзом. Ранее Россия настаивала как минимум на сохранении объема агросубсидий. Напомним, идею расширения господдержки АПК активно лоббировал в правительстве предыдущий министр сельского хозяйства Алексей Гордеев. По его оценкам 2006 года, ограничение госучастия в сельхозсекторе ради присо единения РФ к ВТО должно было привести к снижению доли России в мировом экспорте с 1,3 до 1% при одновременном увеличении доли импорта с 1,9 до 2,3% и обойтись экономике РФ в $4млрд.

Оппонентами господина Гордеева были министр финансов Алексей Кудрин, заявлявший о том, что увеличение доли господдержки противоречит основным принципам ВТО, и глава Минэкономики Герман Греф, советовавший Минсельхозу заняться агрессивной поддержкой экспорта. Тем не менее при поддержке Российского союза промышленников и предпринимателей и Российского зернового союза предложенный господином Гордеевым для расширения господдержки агросектора законопроект "О развитии сельского хозяйства" стал законом, а госпрограмма развития АПК, в 2006 году отвергнутая правительством, впоследствии также была принята и стала продолжением аграрного нацпроекта.

Вчерашнее же согласие про рыночных позиций Елены Скрынник и Кернской группы демонстрирует, что частичный отказ Белого дома от господдержки сельского хозяйства (например, в пользу страховщиков и нефтяников; см. "Ъ" от 13 июля и 22 сентября) неслучаен - планам по модернизации АПК придется укладываться в довольно строгие рамки ВТО. Вопрос уже можно считать решенным: так, госпожа Скрынник на совещании по агропереработке в Мурманске в середине сентября заявляла о том, что расширение госпрограммы АПК в части переработки обойдется в скромные "50 млрд руб. до 2017 года". В 2010 году объем финансирования госпрограммы из всех бюджетов составлял 245млрд руб. ($8млрд), и неожиданная прибавка в $0,3млрд в год сохраняет возможность уложиться в регламент ВТО. Обещанная Владимиром Путиным (см. "Ъ" от 15 сентября) прибавка к госпрограмме на поддержку мясного и молочного производства - 5-6 млрд руб. в 2011 году - также погоды не сделает: если Россия присоединится к ВТО, 2011 год станет годом предельных уровней агросубсидий в России.

Источник, близкий к переговорному процессу, пояснил "Ъ", что успех госпожи Скрынник в Женеве неслучаен: речь идет о предпринимаемой кампании по "штурму" ВТО. По его словам, в августе 2010 года президент Дмитрий Медведев дал поручение правительству завершить все переговоры по ВТО в сентябре. По данным другого источники, с делегацией США все переговоры указано завершить до 30 сентября 2010 года. Возможно, активизация переговоров связана с успехами делегации Казахстана на переговорах по ВТО с США.

Они прошли 13-17 сентября в Вашингтоне, Казахстан ведет их, по сути, отдельно от России и Белоруссии, партнеров по Таможенному союзу. Союз еще в начале 2010 года планировал вступать в ВТО как единая структура, затем была декларирована форма "скоординированного" вступления в ВТО стран по отдельности.

Возможно, догнать и перегнать Казахстан России придется на основе существенных уступок на переговорах по ВТО уже в ближайшую неделю. Напомним, существенным вопросом на переговорах, остававшимся предметом конфликта с США, являлся режим использования авторских прав, в том числе в интернете (см. вчерашний номер "Ъ" о поправках в Гражданский кодекс, а также "Ъ" от 15 сентября - о предлагаемом МВД режиме уничтожения контрафактной продукции). Кроме того, неопределенными остаются вопросы о статусе государственных компаний и предприятий в РФ и деклараций о госполитике в отношении госсектора в экономике, которые будут внесены в доклад о присоединении России к организации.

За скобками переговорного процесса, но при этом в их контексте остаются вопросы нетарифных ограничений импорта и фитосанитарного контроля.

Вчера Россельхознадзор РФ отменил ограничения на пошлины на импорт свинины из США, Франции и Голландии. Однако, очевидно, российские переговорщики предъявят партнерам отложенные планы по реформе надзорных органов РФ в этой сфере (см. "Ъ" от 3 марта). Проблемным для РФ вопросом на переговорах с ЕС остаются пошлины на лес. Наконец, пока неизвестно, будет ли Грузия, как и ранее, предпринимать попытки заблокировать процесс вступления России в ВТО.

В Белом доме "Ъ" вчера отказались прогнозировать, кто из российских чиновников в ближайшее время может объявить о новых компромиссах по ВТО с США и другими партнерами.

Тем не менее "экстренное" присоединение России к ВТО по инициативе Дмитрия Медведева остается и фактором внутренней политики в РФ. Напомним, в прошлый вторник, 22 сентября, на совещании по режиму промсборки в автопроме Владимир Путин высказал осторожные сомнения в том, что Россия присоединится к ВТО 1 января. Между тем, если "штурм" ВТО состоится, процесс присоединения, начатый в 1994 году консультациями и в 1996 году переговорами, должен закончиться именно в начале 2011 года.