ВЛАСТЬ

Коммерсант, Москва, 25 Февраля 2010

ВЛАДИМИР ПУТИН БЫЛ КРАЙНЕ ЭНЕРГЕТИЧЕН

Премьер Владимир Путин вчера неожиданно резко выступил против большинства частных инвесторов российской энергетики. Он обвинил их в неисполнении обязательств, пригрозив "в том числе" Генпрокуратурой. Персонально было указано на Михаила Прохорова, Владимира Потанина и Виктора Вексельберга.

Ни данные самих энергетиков, ни оценки экспертов в последнее время не давали каких-то особых оснований для подобных претензий. В компаниях говорят, что обязательства свои они выполняют, а если и случается отступать от планов, то это всегда согласовывается с государством.

Государственные аргументы

В среду в Хакасии Владимир Путин торжественно запустил первый гидроагрегат Саяно-Шушенской ГЭС, остановившейся в августе 2009 года из-за аварии, унесшей жизни 75 человек. После этого премьер провел на ГЭС совещание по электроэнергетике. По итогам господин Путин выдвинул целый ряд жестких обвинений в адрес российских энергокомпаний и их владельцев. Премьер заявил, что в 2009 году они "израсходовали не по назначению 66 млрд из 450 млрд руб. инвестиционных средств". Владимир Путин уточнил, что, в частности, ТГК-2, ТГК-4, ОГК-3 и "КЭС-Холдинг" "не сделали всего необходимого и всего, на что они подряжались, получая государственные деньги".

Премьер добавил, что в 2009 году государство пошло навстречу компаниям и согласилось рассмотреть вопрос о переносе сроков ввода объектов на год-два, а также о переносе части строек на другие площадки. "Но даже скорректированные планы срываются, - подчеркнул Владимир Путин. - В рамках инвестдоговоров сейчас должно возводиться почти 100 энергоблоков. Но только на 38 ведется полноценное строительство, еще на 14 начаты лишь подготовительные работы, а на остальных 45 объектах конь не валялся... К тем, кто "проедает" предназначенные для инвестиций ресурсы, выводит их на сторону, будут применяться штрафные санкции... Есть в том числе Генеральная прокуратура, особенно если речь идет о технической безопасности".

Перечислением компаний премьер не ограничился, упомянув и их владельцев, например Михаила Прохорова (группа ОНЭКСИМ владеет 50% ТГК-4). "Он, как говорят в известных кругах, "окэшился"... ходит по разным кабинетам и ко мне заходил недавно, у меня с ним очень добрые отношения. Ищет различное применение этим средствам, ресурсам, - добавил премьер. - А обязательства-то, взятые на себя ранее, надо выполнять".

В бедах ОГК-3 Владимир Путин обвинил Владимира Потанина: "Главный акционер господин Потанин приобрел эту компанию за 81,7 млрд руб. А по допэмиссии получил 81,7 млрд руб. - задаром, по сути дела, взял огромную собственность. Ладно взял задаром огромную собственность, но есть же обязательства по выполнению инвестпрограммы! Ничего не делается". Акции допэмиссии ОГК-3, как и госпакет в ней, весной 2008 года оплачивала ГМК "Норильский никель". Владимиру Потанину в ней принадлежит только 25%. Второго основного акционера ГМК - Олега Дерипаску (его "Русалу" принадлежит 25% "Норникеля") премьер среди обвиняемых почему-то не упомянул. Легко отделался и Виктор Вексельберг, которого Владимир Путин просто отметил как владельца "КЭС-Холдинга". Похвалил премьер только энергокомпании, подконтрольные государству, иностранным инвесторам (Enel и Fortum), а также ЛУКОЙЛ (владеет ТГК-8), которые, по словам Владимира Путина, справляются с намеченными инвестпланами.

Как следует из презентации министерства, которую вчера представлял министр Сергей Шматко ("Ъ" удалось ознакомиться с документом), было проверено 107 строящихся энергообъектов. Из них 9 уже введены в строй, на 38 блоках идут строительно-монтажные работы, еще на 17 - подготовительные, 43 пока не строятся. По прогнозам Минэнерго, за период 2007-2010 годов должно быть введено в строй 11,7 МВт новых энергомощностей, а в 2010-2011 годах - около 10 ГВт.

Директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин отмечает, что список 107 новых энергообъектов совет директоров РАО "ЕЭС России" утвердил 30 ноября 2007 года со сроком строительства до 2012 года, но затем сроки были сдвинуты на 2015 год. Сергей Пикин подчеркивает, что отсутствие работ на 43 площадках не является признаком срыва или даже задержки. "Технологически с момента выхода на площадку до ввода станции проходит два-три года, - поясняет эксперт. - И у энергокомпаний достаточно времени для строительства. В 2010 году физически начинать строительство на многих площадках не требуется".

При этом в самих энергокомпаниях не могут вспомнить, чтобы они получали какие-либо деньги на инвестпрограммы от государства. Средства, о которых говорит премьер, поступили от частных акционеров в ходе продажи им акций допэмиссий. И обязательства по инвестпрограммам выполняются, заверяют энергетики.

В КЭС (в холдинг входят ТГК-5, ТГК-6, ТГК-7 и ТГК-9) "Ъ" сообщили, что в 2010 году планируют направить на новое строительство 22 млрд руб. с возможным увеличением до 24 млрд руб. В компании признают, что хотят перенести ввод нескольких объектов, но указывают на объективные причины. В частности, у Новобогословской и Игумновской ТЭЦ отсутствует потребитель; строительство Новоберезниковской ТЭЦ на выбранной площадке невозможно из-за провала грунта на руднике "Уралкалия", а начало работ на Нижегородской ТЭЦ невозможно было начать из-за того, что права на площадку принадлежат третьим лицам. "Эти изменения согласованы с "Системным оператором" и находятся на согласовании в Минэнерго", - сообщили в КЭС.

ОГК-3 давно критикуется правительством в первую очередь из-за покупки непрофильных активов (нецелевое расходование средств) - 25% в "РУСИА Петролеум" (оператор Ковыктинского месторождения), 34,8% акций Plug Power и 100% ООО "Т-Инвест" в целом на 38 млрд руб. Но эти сделки прошли еще осенью 2008 года. А в опубликованном вчера интервью "Ъ" глава "Норникеля" Владимир Стржалковский говорил, что инвестпрограмма компании выполняется, хотя в нее и внесены одобренные государством коррективы. "Они согласованы, - заверил топ-менеджер. - Более того, в инвестпрограмму добавлена Джубгинская ТЭС, без которой невозможна сочинская Олимпиада. Мы считаем, что обязательства выполняем". Владимир Путин, вероятно, об этом не знал и вчера особо отмечал, что инвесторы, "когда им предлагают построить энергообъекты, которые особенно важны государству, например в Сочи, просто уходят в кусты". В этом году инвестпрограмма ОГК-3 запланирована в объеме 25 млрд руб.

Особенно удивлены претензиями премьера в ТГК-4. Владимир Путин сказал, что у нее даже "нет планов" по новому строительству. Но только в 2010 году ТГК-4 планирует запустить два новых объекта - котельную Северо-Западного района Курска и Воронежскую ТЭЦ-2 (совокупная мощность 330 МВт). Как сообщил вчера "Ъ" глава компании Евгений Абрамов, "мы на инвестпрограмму тратим больше, чем получили от допэмиссии". По его словам, в 2011 году планируется ввод ТЭЦ в Калужской области и Ливенской ТЭЦ в Орловской области. На 2014-2015 годы ТГК-4 перенесла ввод Липецкой ТЭЦ-2 и Дягилевской ТЭЦ, однако эти переносы согласованы с "Системным оператором".

В "Системном операторе" "Ъ" уточнили, что "дают оценку схемнобалансовых последствий переноса сроков ввода и площадок, которая может быть использована для принятия решений". Источник "Ъ", близкий к "Системному оператору", уточняет, что "если оценка положительна, то это дает зеленый свет для переноса, а если отрицательна, то шансов согласовать его нет". Источник "Ъ" в Минэнерго подтверждает, что "всем энергетикам согласованы переносы на два года". Только в ТГК-2 признают "фактическое неисполнение" инвестпрограммы в 2009 году по причинам "корпоративно-юридического характера". В компании говорят о недостаточности средств - изначально инвестпрограмма запланирована в объеме 29 млрд руб., однако допэмиссия прошла только на 9 млрд руб. Тем не менее компания планирует вводить новые мощности начиная с 2011 года, объем вложений в 2010 году составит 5,4 млрд руб. "Основные расходы по инвестиционному обязательству ложатся на ТГК-2 в 2014-2015 годах. При этом эти расходы будут посильны компании", - сообщили в ТГК-2.

Портфельные инвесторы критику премьера в адрес энергокомпаний фактически проигнорировали. В самом начале торгов, сразу после заявлений Владимира Путина, котировки большинства снизились: ТГК-7 - на 1%, ТГК-2 - на 1,5%, ОГК-3 - на 1,3%, ТГК-9 - на 4,6%. Однако буквально в течение часа произошла коррекция. Более того, в ходе торгов некоторые бумаги дорожали: ТГК-7 - на 7%, ТГК-2 - на 3%. К концу торгов акции либо выросли в цене (ТГК-4 - на 0,9%, ТГК-6 - на 3,6%, ТГК-2 - на 1,5%), либо остались на уровне закрытия пятницы (ТГК-7, ОГК-3, ТГК-9, изменения в пределах 0,5%). Эти значения лучше рынка (индекс ММВБ к 18.00 снизился на 1,4%).

Сергей Бейден из ИФК "Метрополь" отмечает, что на котировки энергокомпаний могло положительно повлиять подписание премьером постановления по долгосрочному рынку мощности (подробнее см. материал на этой странице). Кроме того, добавляет аналитик, критика в отношении инвестпрограмм в энергетике звучит не первый раз и "энергокомпании уже и так все выполняют".

В ходе вчерашнего совещания по энергетике премьер Владимир Путин предупредил "Газпром" о необходимости ответственного подхода к развитию инфраструктуры поставок газа для энергетиков. Иначе, цитирует премьера "Интерфакс", "независимые производители также будут готовы внести свою лепту в решение этой задачи". В "Газпроме" заявления Владимира Путина комментировать отказались. Крупнейшим в России независимым производителем газа является НОВАТЭК. Его основной акционер сам "Газпром" (19,4%), второй по размеру пакет у структур совладельца Gunvor Геннадия Тимченко (18,2%, может увеличиться до 23,9%). Пока у НОВАТЭКа нет проектов строительства магистральных газопроводов. Такой проект в Свердловской области реализовала "Итера", но, по неофициальной информации, его экономическая эффективность оказалась крайне низка.

1 Канал # Время, Москва, 24 Февраля 2010

ВИДЕОСОВЕЩАНИЕ В КРЕМЛЕ

Только конкретная помощь ветеранам без лишних слов и проволочек. Именно такую задачу поставил Президент перед российскими властями всех уровней. Каждый руководитель на своем месте должен подумать, что еще он может сделать для того, чтобы ветераны почувствовали максимальную поддержку. Что касается федеральных властей, то они, по словам Медведева, свое обещание сдержали. Например, Президент подписал указ об единовременной выплате, которую получат более 4 миллионов россиян.

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ (ПРЕЗИДЕНТ РФ): Эти выплаты получат все ветераны войны, семьи погибших, бывшие узники фашистских концлагерей и труженики тыла. Выплата должна быть произведена в апреле. Кроме того, подготовлены проекты законодательных актов об обеспечении жильем всех нуждающихся ветеранов, нормы закона, согласно которым жилье могут получать только малоимущие, на ветеранов распространяться не будут.

КОР: Прежде ветераны, получающие сравнительно высокую пенсию, по правилам Жилищного кодекса, не могли претендовать на получение жилья. Теперь это противоречие устранено. Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства, жилищные сертификаты получат не только ветераны, вставшие в очередь до 1 марта 2005 г., но и те, кто встал в очередь после этого срока. Именно к этой группе относится Александр Волков из Мурманска. Он живет в крошечной двухкомнатной квартире с дочерью, зятем и двумя внуками.

АЛЕКСАНДР ВОЛКОВ (ВЕТЕРАН ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ): Здесь я сплю, здесь внучка у меня в голове, там внук. Если надо сходить в туалет, то это собака где лежит так, не дай Бог, не наступить. Вот и так. Здесь живут молодежь. Туда не зайдешь тоже. Вот так и живем. А что делать?

КОР: За 20 лет в такой тесноте фронтовик уже успел потерять надежду пожить по-человечески. По словам его зятя, все, что могли предложить ему местные власти, - это отправиться в специнтернат для одиноких стариков. Ветерана это очень обидело. Чиновники засуетились только после того, как Президент и премьер пообещали: жилье получат все ветераны. И сейчас Александр Волков стоит первым в очереди на получение жилищного сертификата.

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ (ПРЕЗИДЕНТ РФ): Еще раз обращаю внимание руководителей субъектов Федерации: предоставлять жилье нужно без бюрократических проволочек, без проведения каких-либо бессмысленных процедур. Естественно, строго в рамках закона. С учетом постановки ветерана на учет.

КОР: По словам Медведева, составление списков нуждающихся в жилье ветеранов нужно закончить в кратчайшие сроки, и отвечает за это Министерство регионального развития.

ВИКТОР БАСАРГИН (МИНИСТР РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ): Мы решали вопросы как раз связанные с обеспечением жильем тех, кто встал на учет после 1 марта 2005 года, к сожалению, мы еще приросли, значит, у нас уже 46, более 46 тыс. Т.е. в целом за один месяц мы приросли на 9 тыс. человек.

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ: Но это только не к сожалению, Виктор Федорович, не к сожалению в данном случае, а к счастью, потому что к сожалению - это для бюджета, но к счастью для людей, которые, наконец, получат жилье. Поэтому Вы даже терминологически так никогда не говорите. Это наши ветераны, собственно, ради этого мы и совещание сейчас проводим, и ради этого я слушаю других субъектов. Значит, деньги найдем. Я же Вам говорил тогда и Правительству давал поручение, вот. Поэтому терминологию измените.

КОР: Главы регионов доложили Президенту о том, как работает у них программа поддержки ветеранов. Например, глава Амурской области говорил о том, как можно более эффективно использовать бюджетные средства для покупки жилья. На селе оно дешевле. И оставшиеся деньги можно использовать для закупок более дорогих квартир в городе.

ОЛЕГ КОЖЕМЯКО (ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ): И так как мы экономим на районах, где стоимость жилья составляет 15, там 10 тысяч. То использовать эти средства для того, чтобы покупать жилье в городе, где оно стоит 47 тысяч при региональном стандарте 25 тысяч. Это было бы существенно и помогло бы освободить в том числе областной бюджет от чрезмерной нагрузки.

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ: Ну, давайте тогда регион подключим.

ВИКТОР БАСАРГИН: Мы готовы сегодня такие решения применять, согласовать их с соответствующими ведомствами, потому что по прошлому году практически все средства, которые они направляли на обеспечение жильем, это как раз была и экономия.

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ: Действительно, стоимость жилья разная, и, конечно, вот та экономия, которая возникает, допустим, от приобретения жилья в сельской местности, она должна расходоваться на покрытие скажем, дефицита, который возникает на приобретение, при приобретении жилья в городской местности.

КОР: Речь, конечно, шла и о медицинском обеспечении ветеранов. По распоряжению правительства они проходят углубленный медицинский осмотр в поликлиниках, при необходимости поступают на лечение в стационар. Получают высокую технологичную помощь. Глава Минздравсоцразвития сообщила, что по сравнению с 2009 годом на 18% увеличено лекарственное обеспечение ветеранов. Вместе с тем, проблем еще достаточно. Часть выписанных рецептов не обеспечена лекарствами в аптеках, и на это Президент просил губернаторов обратить особое внимание. Говорилось на совещании и о том, как в дни празднования юбилея Победы обеспечить ветеранам возможность бесплатно ездить по стране. Здесь есть своя особенность.

ТАТЬЯНА ГОЛИКОВА (МИНИСТР ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ): Здесь нам принципиально важно, чтобы регионы Российской Федерации четко представляли и возможности ветерана, с точки зрения здоровья, посещения другого региона, и были выбраны соответствующие сопровождающие лица и выписаны медицинские карты установленного образца.

КОР: Медведев отметил, что мелочей в этой сфере быть не может. Местные власти должны отремонтировать памятники и привести в порядок захоронения павших в этой войне. И, конечно, задуматься о том, как окружить заботой каждого ветерана.

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ: Кому-то квартиру отремонтировать, крышу новую сделать, починить забор. В конце концов, просто предоставить путевку в один из местных санаториев. Вот это не формальная работа, которой должны озаботиться присутствующие здесь губернаторы и руководители муниципальных образований. У нас во многих регионах есть ветхое жилье, которое, тем не менее, признано пригодным для проживания, и в этом случае ветераны просто на учет не попадают. Нужно с этим тоже разобраться, и если нет возможности вот сию секунду эту проблему решить, то хотя бы помочь в решении вот этих вот элементарных задач.

КОР: Президент призвал всех - и губернаторов, и местные власти, и своих представителей в федеральных округах - отнестись к этому с особой ответственностью. Здесь нужен не только государственный, но и чисто человеческий подход. Ведь иногда, чтобы решить проблему конкретного ветерана, нужны не столько деньги, сколько желание власти помочь. В преддверии 9 Мая Президент пообещал еще раз вернуться к этой теме и проверить, кто и что успел сделать.

Коммерсант, Москва, 25 Февраля 2010

РЫНОК МОЩНОСТИ ОПОЗДАЛ НА ДВА ГОДА

Вчера премьер Владимир Путин подписал постановление о введении долгосрочного рынка мощности (ДРМ). Документ вносит изменения в правила оптового рынка электроэнергии и мощности (ОРЭМ), по которым сейчас работают генерирующие и сбытовые компании и крупные промышленные потребители. Но постановление описывает только механизм работы рынка и не включает ценовых параметров. Они будут установлены распоряжением правительства в течение 15 дней, пояснил глава "Совета рынка" Дмитрий Пономарев.

В действующей модели рынка плата за мощность - один из двух источников выручки генерирующих компаний, она должна компенсировать их условно-постоянные затраты. Переменные затраты генераторы возмещают, продавая энергию на ОРЭМ. Доля мощности в выручке тепловой энергетики - около 30%, ГЭС и АЭС получали за счет нее до 70% средств. Кроме того, повышенная плата за мощность предусматривается для новых тепловых энергоблоков, строящихся в рамках договоров на поставку мощности (ДПМ). За счет этого инвесторы должны возвращать свои затраты на строительство.

ДРМ должен был заработать еще 1 июля 2009 года, однако сроки внесения проекта постановления в правительство неоднократно переносились. Чтобы новая модель заработала с 2011 года, уже в 2010 году нужно провести первый конкурентный отбор мощности (КОМ), определяющий перечень энергоблоков, которым будет полагаться плата, и уровень оплаты. Заместитель министра энергетики Андрей Шишкин в феврале повторил, что ведомство "имеет и волю, и силы" для ввода ДРМ в 2011 году.

Первый долгосрочный КОМ на поставку мощности с 1 января 2011 года, согласно проекту постановления правительства о ДРМ, с которым удалось ознакомиться "Ъ", должен пройти до 1 сентября. Еще четыре долгосрочных КОМа (поставки мощности с 2012- 2015 годов) завершатся до 1 марта 2011 года (получившаяся цена будет ежегодно индексироваться на инфляцию). Потом КОМы должны проходить ежегодно до 1 декабря и определить ту цену на мощность, которую получат энергетики через четыре года.

В проекте документа отсутствует разделение на старую и новую (введенную после 2007 года) мощность, которое было внесено в один из первоначальных вариантов документа. Отдельные ценовые условия предназначены только для энергоблоков, включенных в ДПМ, и тех мощностей, которые, возможно, будут строиться по инвестпроектам для поддержания стабильности энергосистемы. Кроме того, мощности ДПМ и инвестпроектов будут отбираться на КОМах в приоритетном порядке.

Но если инвестор опоздает с вводом мощностей больше чем на год, он получит не повышенную ставку, а минимальную - установленный ФСТ тариф или обычную цену КОМа, если та будет ниже тарифа. Обычную цену КОМа обещают и инвестору, который решился строить энергоблок без заключения ДПМ: для новой мощности повышенная плата вообще не предусмотрена. Глава Фонда энергетического развития Сергей Пикин отмечает, что при приравнивании цены на новую мощность без ДПМ к старой инвесторам будет почти нереально вернуть средства на строительство, никто не будет рисковать строить новые блоки. Но и новых договоров на поставку мощности пока у генераторов нет.

Кроме того, проект предполагал, что льготные условия получат ГЭС и АЭС. В 2011-2012 годах им по-прежнему полагается инвестсоставляющая, а затем они получат "страховку" - рассчитанный ФСТ минимальный порог платы за мощность, "необходимый для безопасной эксплуатации". Но ключевым параметром для ДРМ является предельная цена, которая ежегодно устанавливается "Советом рынка". По словам господина Пономарева, дискуссия пока не закрыта, но в 2011-2013 годах потолок оплаты составит около 151 тыс. руб. за 1 МВт в месяц для первой ценовой зоны (Европа и Урал) и 182 тыс. руб. - для второй ценовой зоны (Сибирь). Потом price-cap предлагается установить на восемь лет, чтобы дать возможность окупить проекты, связанные с модернизацией, добавил глава "Совета рынка". Приведенные цифры примерно близки к тарифам на мощность на 2010 год. По подсчетам аналитика ФК "Открытие" Вадима Паламарчука, в европейской зоне средневзвешенная цена на мощность для тепловой генерации составляет 151 тыс. руб. за 1 МВт в месяц, в Сибири - 192 тыс. руб. Директор НП "Совет производителей энергии" Игорь Миронов отмечает, что "постановление как компромиссный вариант неплохое, однако, пока не утверждены ценовые параметры, о его правоприменении говорить рано". Эксперт отмечает, что несбалансированные ценовые параметры могут "свести на нет весь положительный эффект".

РБК daily, Москва, 25 Февраля 2010

ОДНОГО ХВАТИТ

Президент Дмитрий Медведев выполнил обещание, данное в своем Послании Федеральному Собранию, - он внес в Госдуму законопроект, предоставляющий право формировать фракцию тем партиям в региональном законодательном собрании, которые по итогам выборов получили только один мандат.

 На деле это даст депутату-фракции лишь одно преимущество: он сможет по регламенту выступить со своим мнением по поводу обсуждаемого законопроекта.

В соответствии с действующими нормами фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов. Как показывает анализ регионального законодательства, если список кандидатов получает только один депутатский мандат, фракция, как правило, не образуется. А по закону о политических партиях этот депутат не может войти в другую фракцию. Теперь неприкаянности депутатов-одиночек положен конец: он сам будет считаться фракцией. Сейчас по партийным спискам избирается 50% депутатов региональных парламентов.

Вместе со статусом такой депутат получает и все права фракции: он имеет право выдвигать кандидатов на выборные должности в местном парламенте, может выступать по повестке дня заседания парламента, участвовать в предварительном формировании этой повестки. Теоретически такой депутат может получить и руководящий пост в региональном заксобрании, однако практически это будет зависеть от доброй воли победившей партии, то есть в подавляющем большинстве случаев - "Единой России". А она вряд ли захочет делиться властью.

Об этом свидетельствует следующее: вчера председатель высшего совета "Единой России" Борис Грызлов отметил, что на местном уровне депутатам-единороссам совсем не обязательно подписывать соглашение с партией "Справедливая Россия", которое было подписано на федеральном уровне. А ведь именно на получение постов в региональных заксобраниях рассчитывал лидер справороссов Сергей Миронов, когда заключил с "Единой Россией" коалиционное соглашение.

Региональные заксобрания зачастую столь немногочисленны, что получение даже одного мандата - это колоссальный успех для партии, говорит замгендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин.

К примеру, в Мосгордуме 35 депутатов, из них 17 - мажоритарии, а 18 избраны по партийным спискам. С учетом таких пропорций получить 7% голосов, то есть преодолеть проходной барьер, и будет означать получение одного депутатского мандата. Даже несмотря на грядущую корректировку численности региональных парламентов, эти пропорции в основном сохранятся. Внесенный президентом законопроект - это фактически оформление полуторапартийной системы, где есть "Единая Россия" и все остальные, говорит политолог. Вполне закономерно, что в данной системе оппозиции отводится фракция в составе одного человека. Для роста значимости оппозиции нужны другие меры: "Гораздо важнее обеспечить партиям-миноритариям возможности политической конкуренции до выборов, у власти есть такое желание, но, с другой стороны, присутствуют опасения обрушить ситуацию", - считает г-н Макаркин.

Коммерсант, Москва, 25 Февраля 2010

"ЕДИНАЯ РОССИЯ" ОЗАБОТИЛАСЬ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКОЙ

Президиум генсовета "Единой России" принял вчера решение ввести должность первого заместителя секретаря президиума генсовета по вопросам региональной политики и партийного строительства. На эту должность избран депутат Госдумы от Калининградской области Сергей Неверов.

"Утверждение Сергея Неверова на должность первого заместителя означает повышение роли партийного строительства, большее внимание партии к работе в регионах", - подчеркнул секретарь президиума генсовета Вячеслав Володин.

Вчера же "Единой Россией" был утвержден персональный состав созданного в декабре 2009 года общественного совета президиума генсовета по взаимодействию со СМИ и экспертным сообществом. Его возглавил гендиректор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков. Он вчера вступил в "Единую Россию", выйдя из состава Общественной палаты РФ. В состав совета вошли 11 представителей СМИ, общественных деятелей и политологов. Господин Чеснаков напомнил, что "совет предполагался как некий общественный профессиональный взгляд на некоторые проблемы" и в него вошли в основном не члены партии, "критерием приема служил лишь профессионализм". Члены совета партии власти "будут обсуждать и консультировать президиум генсовета по вопросам, связанным с совершенствованием законодательства, по экспертизе законопроектов, по законопроектам, касающимся СМИ".

ЭКОНОМИКА

Российская газета, Москва, 25 Февраля 2010

АППЕТИТ ИСПРАВИТ ДИЕТА

Министерство финансов приступает к строгой экономии бюджетных средств. На сайте ведомства появился проект программы повышения эффективности государственных расходов до 2012 года.

Как пояснили "РГ" в минфине, сейчас документ разослан по министерствам и ведомствам. "После того как он пройдет согласование, документ будет направлен в правительство", - подчеркнули в минфине, добавив, что жестких сроков обсуждения нет.

О том, что растущие на фоне дорожающей нефти бюджетные "аппетиты" многих ведомств не адекватны реалиям, заявил на недавней международной конференции "Россия и мир: вызовы нового десятилетия " вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин. По его словам, завышенные аппетиты " вернулись в одночасье вместе с ростом нефтяных цен". Впрочем, предлагаемая минфином программа с упором на дальнейшее ужесточение государственного и муниципального финансового контроля, совершенствование контрактной системы госзакупок, создание информационного "табло" по управлению госфинансами и многие другие новации поистине революционного характера способны укротить аппетиты до минимума. Вопрос при этом один - не секвестируют ли в процессе согласования программу чиновники и отраслевые лоббисты, не желая садиться на "голодную" диету.

Долгосрочный бюджетный процесс минфин предлагает впредь выстраивать только на практическом внедрении инструментов бюджетирования, ориентированных на результаты. Для этого уже в 2010 - 2012 годах он предлагает полностью восстановить трехлетний бюджет, начать внедрять новые формы оказания государственных и муниципальных услуг, кардинально реформировать государственный финансовый контроль. По мнению авторов программы, в России должно существовать как минимум пять его форм: три формы бюджетного аудита (аудит законности, аудит бюджетной отчетности и аудит эффективности) и две формы бюджетного контроля (предварительный бюджетный контроль и последующий бюджетный контроль). Помимо Счетной палаты РФ и Росфиннадзора к предварительной бюджетной ревизии минфин предлагает подключить Федеральное казначейство.

В документе также говорится о том, как в идеале должен идти процесс принятия новых расходных обязательств и оценки рисков. Непременно "с учетом долгосрочного (не менее 12 - 15 лет) экономического и бюджетного прогноза и с использованием консервативных макроэкономических прогнозов". А нефтегазовые резервы при этом должны учитываться на уровне не более 1 процента ВВП. Кроме того инициировать и принимать решения по увеличению действующих расходов чиновники должны только при условии усиления ответственности их ведомств за достоверность оценки и сроков исполнения. Что касается сокращения или введения налоговых льгот, то такие решения могут приниматься только в рамках долгосрочных целевых программ. И также при наличии регулярной оценки их влияния на достигнутые цели.

Важное место в программе отводится мерам по стабилизации региональных бюджетов. К примеру, в ведомстве считают, что необходимо поэтапно сокращать (вплоть до полной отмены и законодательного запрета ) льготы по региональным и местным налогам, установленным федеральными законами. Кроме того усилить требования по зачислению налоговых доходов в местные бюджеты по месту их формирования.

Борьба с использованием трансфертного ценообразования также в поле зрения программы: в минфине против перемещения налоговой базы между регионами.

Что касается критического анализа, которому минфин предлагает подвергнуть программы социальной защиты населения и поддержки занятости, то это означает переоценку наиболее нуждающихся категорий населения. Но не в ущерб им, а с тем, чтобы повысить адресную помощь людям. При этом минфин предлагает создавать дополнительные стимулы для привлечения в экономику молодежи, пенсионеров и даже женщин-домохозяек. С применением дистанционной занятости и других новых форм обеспечения людей работой. В здравоохранении запланирован переход на оплату медицинской помощи по полному тарифу за счет средств обязательного медицинского страхования. Повышать амбулаторную медицинскую помощь населению предполагается в том числе с помощью стационаров на дому и стационаров дневного пребывания в больницах и диагностических центрах. Также вводится практика оценки пациентом качества оказанной медицинской помощи.

Независимая газета, Москва, 25 Февраля 2010

ИЛЛЮЗИЮ ОЖИВЛЕНИЯ СОЗДАЛ ГЕНЕРАЛ МОРОЗ

Лежащая на боку российская экономика подает крайне противоречивые сигналы. В январе впервые за последний год в стране уволенных граждан оказалось меньше, чем вновь принятых на работу. Такие данные опубликовал вчера Росстат.

Правда, по сообщению Минздравсоцразвития, число безработных не сокращается, а стремительно увеличивается - по 1,4% в неделю.

Не менее шизофреничной выглядит и статистика в промышленности, которая в январе показала рост при одновременном спаде инвестиций. Между тем независимые эксперты считают, что никакого восстановительного роста в российской промышленности нет. В экономике продолжается стагнация. А иллюзию оживления создали сильные морозы, из-за которых в стране вынужденно увеличена выработка электроэнергии.

Вчера Росстат сообщил, что в январе численность принятых работников впервые за период проведения обследования с декабря 2008 года превысила численность выбывших на 13 тыс. человек. В январе на работу было принято 372,5 тыс. человек, а выбыло по различным причинам 359,5 тыс. Под обследование Росстата попадают в основном крупные и средние предприятия, где занято более 16 млн. человек, или 46% от общего числа работников без учета субъектов малого предпринимательства.

Однако другое ведомство - Минздравсоцразвития, которое также следит за рынком труда, никаких признаков стабилизации занятости не обнаружило. Как сообщили вчера в ведомстве Татьяны Голиковой, за последнюю неделю численность официально зарегистрированных безработных увеличилась в 75 регионах на 1,4% и превысила 2 млн. 260 тыс. человек. В Минздравсоцразвития отмечают, что с начала 2010 года еженедельный прирост численности зарегистрированных безработных в среднем составил 1,25%, тогда как год назад - около 4%.

В то же время январь продемонстрировал небывалый рост так называемой общей безработицы, которая фиксируется опросами по методике Международной организации труда. Общая численность безработных в России в январе 2010 года увеличилась к декабрю на 668 тыс. человек и составила почти 7 млн., или около 9,2% экономически активного населения. Тем самым данный показатель почти приблизился к пиковому значению февраля 2009 года, когда было зафиксировано более 7 млн. безработных.

Независимые аналитики пока не видят признаков стабилизации безработицы в России. Директор Центра трудовых исследований Высшей школы экономики Владимир Гимпельсон считает, что более основательные выводы можно будет сделать после того, как появится статистика февраля-марта: "В декабре было очень большое сокращение занятости, а в январе - скачок безработицы. Только по январю выводы делать рано. Не исключено, что в стране действительно притормаживается спад занятости. Но возможны и случайные флуктуации". "Есть так называемая скрытая безработица. И наиболее вероятно, что превышение нанятых работников над уволенными было достигнуто за счет сокращения скрытой части безработных", - полагает руководитель департамента налогового и финансового консалтинга "Интерком-Аудит" Андрей Приходько. Кроме того, некоторые аналитики напоминают, что разница между числом уволенных и нанятых сама по себе ни о чем не говорит. Нужны данные об изменениях в структуре занятости, об уровне зарплат уволенных и нанятых работников. "Пример: в ответ на хроническое затоваривание складов предприятие может уволить 50 рабочих с конвейера и нанять дополнительно 70 агентов по сбыту, которые работают от процента с продаж и обходятся дешевле, чем рабочие.

Внешне это выглядит как рост, а на самом деле может стать прелюдией к ликвидации", - объясняет аналитик группы "Развитие" Сергей Шандыбин.

Как показывает практика, из миллиона уволенных в кризис россиян новую работу нашел только каждый четвертый. Об этом свидетельствуют последние данные ведомства Татьяны Голиковой. "С начала октября 2008 года общая численность уволенных работников достигла 976 521 человека, из них было трудоустроено 276 308 человек, в том числе 158 857 человек - в прежних организациях", - на такие данные Минздравсоцразвития ссылается Интерфакс.

Не менее противоречивой оказалась ситуация с промышленностью и инвестициями. Инвестиции в основной капитал упали в прошлом месяце на 8,7% по сравнению с аналогичным периодом 2009 года, хотя аналитики ожидали роста данного показателя. Но, несмотря на это, согласно Росстату, рост промышленности составил в январе 7,8% к январю 2009 года. Однако большинство экспертов "НГ" уверены, что устойчивого роста в экономике нет и она еще не выбралась из фазы стагнации.

Так, эксперты Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) объясняют иллюзию оживления экономики увеличением производства энергии из-за более холодной зимы. Они настаивают, что признаков возобновления восстановительного роста в промышленности в начале года не наблюдалось. "За последние два месяца темп прироста колебался на уровне 0,1-0,2% в месяц. В обрабатывающих производствах возобладала тенденция спада объемов производства: среднемесячный темп сокращения выпуска составил 1,2%". Наиболее существенной негативной тенденцией стало снижение производства стройматериалов, машин, оборудования, транспортных средств. Причем, обращают внимание эксперты, "следует учитывать, что в декабре-январе существенный вклад в поддержание общепромышленного выпуска внесло наращивание производства электроэнергии и тепла - как результат необычно холодной погоды".

Главный экономист Центра развития Валерий Миронов назвал сегодняшнюю ситуацию с российской экономикой стагнацией. "По данным Росстата, ВВП в четвертом квартале показал рост, но промышленность стагнировала, строительство не росло. В целом сейчас продолжается стагнация. В декабре 2009 года был рост инвестиций со снятой сезонностью к ноябрю на 2%, и это впервые за полгода. А в январе, по нашим оценкам, падение к декабрю составило те же 2%. Так что стагнация продолжается в течение двух последних месяцев", - поясняет экономист.

Статистический рост в промышленности обеспечила необычно холодная погода

Коммерсант, Москва, 25 Февраля 2010

ЖИЗНЬ ДЛЯ НИЩИХ В МОСКВЕ СТАНОВИТСЯ ВСЕ ДЕШЕВЛЕ

Правительство Москвы вчера опубликовало новые значения прожиточного минимума для москвичей - условной величины, основанной на "минимальной потребительской корзине" для различных категорий населения.

Величины минимумов установлены на четвертый квартал 2009 года - Москва традиционно устанавливает эти значения постфактум, опережая РФ на квартал, но пока последние федеральные минимумы утверждены на второй квартал 2009 года.

Стоимость минимального набора товаров и услуг в Москве, несмотря на положительные значения индексов потребительских цен на местном рынке, снижается второй квартал подряд. Для работающего населения на четвертый квартал минимум установлен в размере 7406 руб. (в третьем квартале - 7493 руб.), для пенсионеров - 5057 руб. (против 5124 руб.). "Учитывая незначительный размер снижения, можно говорить о стабилизации средних цен на продовольственном рынке. Величина прожиточного минимума снижалась и в третьем квартале, в среднем на 15-20 руб., однако по итогам четвертого квартала достигнуто более значительное снижение - порядка 90-100 руб.", - пояснил собеседник "Интерфакса" в правительстве Москвы.

Теоретически и московский, и общероссийский прожиточные минимумы, используемые исполнительной властью для расчета пособий и как ориентир социальной политики, не могут существенно расходиться с трендами, фиксируемыми Росстатом. Впрочем, сопоставление данных федерального и московского прожиточных минимумов (см. график) демонстрирует другие тренды. Так, исторического минимума соотношение московской и российской норм достигло во второй половине 2005 года. Соотношение минимумов для работающего населения с 2001 по 2009 год в целом не изменилось: несмотря на существенные колебания соотношений средних зарплат в Москве и в РФ в среднем (отметим, оно на 20-30% выше, чем соотношение минимумов) в этот период, московский минимум удерживался на уровне 150% от российского.

В случае же с "пенсионным минимумом" очевидно существенное снижение соотношения - московский минимум последовательно приближался к российскому, в начале 2006 года соотношение составляло 116% при почти двукратном превышении средних располагаемых доходов жителей Москвы и РФ. Это обстоятельство положено в основу системы "московских" доплат к пенсиям - очевидно, что систематическое занижение минимумов позволяет мэрии и экономить, и демонстрировать последовательный рост "лужковских" доплат к пенсиям.

Ведомости, Москва, 25 Февраля 2010

НЕ ВРЕМЯ ПОКУПАТЬ

Российский рынок слияний и поглощений (M&A) в прошлом году сократился на 62% до $46,1 млрд, подсчитали в KPMG. Наибольший спад - в потребительском секторе (с $11,1 млрд до $2,3 млрд), сфере финансовых услуг (с $11 млрд до $1,7 млрд), металлургии и горнодобывающей промышленности (с $22,8 млрд до $4,2 млрд).

На фоне общего падения почти вдвое увеличился объем сделок в нефтегазовом секторе - до $23 млрд. Но рост обеспечен разовыми крупными сделками (обмен активами между "Газпромом" и концернами E.On и Eni, приобретение АФК "Система" 50% башТЭКа, выкуп "Сургутнефтегазом" 21% акций венгерской MOL).

Для выхода на докризисный уровень рынку M&A может потребоваться еще несколько лет ($159,4 млрд - в 2007 г.), считает руководитель отдела "КПМГ Россия и СНГ" Томас Дикс, в этом году рынок может вырасти на 50%. Рост будет обеспечен восстановлением экономики, распродажей активов компаниями с большими долгами и возвратом иностранных инвесторов, считают авторы исследования. Еще один фактор - продажа банками проблемных активов, полученных во время кризиса, добавляет директор отдела "КПМГ Россия и СНГ" Томас Бек.

Евгений Гавриленков из "Тройки диалог" прогнозирует рост рынка по мере "разгребания плохих долгов". Крупных сделок в 2010 г. в нефтегазовом секторе не ожидается, считает его коллега Валерий Нестеров.

За рубежом большое предложение нефтеперерабатывающих активов, можно ожидать экспансии "Роснефти", "Сургутнефтегаза" и "Газпром нефти", рассуждает он, но цена сделок не будет столь велика, как в 2009 г.

В отечественной металлургии кандидатов на объединение в 2010 г. не видно, считает Максим Матвеев из ING Bank: "Акцент - публичный рынок и IPO, видимо, российские металлурги будут создавать альянсы после выхода на публичный рынок". В телекоммуникационном секторе тоже мало активов для потенциального поглощения, говорит Андрей Богданов из Газпромбанка. Металлургия и нефтегазовый сектор останутся драйверами M&A по стоимости сделок, резюмирует управляющий директор Mergers.ru Юрий Игнатишин, сфера услуг и торговля - лидерами по их числу.

Ведомости, Москва, 25 Февраля 2010

1,9 МЛРД РУБ.: ХУДШИЙ ГОД

В 2009 г. федеральный бюджет заработал на приватизации всего 1,93 млрд руб., сообщил руководитель Росимущества Юрий Петров. Это почти в четыре раза меньше плана (7,6 млрд руб.), в 2006-2007 гг. он выполнялся на 45,6-59,9%. План на этот год - 18 млрд руб.

ИНТЕРФАКС, ВЕДОМОСТИ

КОМПАНИИ ДНЯ

Ведомости, Москва, 25 Февраля 2010

ОТЧЕТ ТОЙОДА

Джим Ленц, президент подразделения Toyota Motor Corporation (TMC) по продажам в США, приехал в конгресс на серебристом "паркетнике" Toyota Highlander. Эта модель вошла в число отозванных компанией 8,5 млн автомобилей.

Вчера же в конгресс прибыл глава концерна, внук основателя компании Акио Тойода. На момент сдачи номера он еще не выступил, но текст доклада был опубликован заранее. "Я не совершенен, как и Toyota, - говорится в нем. - Временами обнаруживаются дефекты... Но мы стремимся предлагать лучшую продукцию". Главной причиной отзыва рекордного числа машин Тойода назвал слишком быстрый рост компании, который нарушил ее традиционные приоритеты: "Безопасность. Качество. Объемы".

Тойода выразил соболезнование родным семьи полицейского офицера Сэйлора, погибшей из-за самопроизвольного ускорения Lexus. Именно этот случай стал переломным в деле Toyota, до него проблемы с ускорением пытались решить с помощью замены резинового коврика.

Тойода пообещал, что ТМС будет активнее делиться информацией о качестве продукции, включая дефекты и отзывы, а решения о расследовании технических проблем будут приниматься не в Японии, а на местах. В США будет создан автомобильный центр превосходного качества и введена должность менеджера по безопасности продукции.

Министр транспорта США Рэй Ла Худ присутствовал на слушаниях. Накануне он отрицал, что американские власти жестко обращаются с Toyota, так как владеют 60% акций ее главного конкурента - General Motors. Он пообещал проверить и автомобили других производителей на предмет самопроизвольного ускорения. А его японский коллега Сейджи Маехара пообещал изучить 38 случаев внезапного ускорения автомобилей Toyota за последние три года.-

Коммерсант, Москва, 25 Февраля 2010

СБЕРБАНКУ СКИНУЛИ ПРОЦЕНТ

Поправки в закон "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы РФ" (173-ФЗ) предполагают снижение ставки субординированного кредита для Сбербанка с 8 до 4,75% годовых. Автором законопроекта, внесенного вчера в Госдуму, является глава комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник.

Сбербанк, основным акционером которого является Банк России (его доля в капитале банка 57,6%), получал субординированные кредиты напрямую от ЦБ, в отличие от других банков, которые, в соответствии с 173-ФЗ, кредитовал ВЭБ.

Всего Сбербанк тремя траншами осенью 2008 года получил от ЦБ субординированный кредит 500 млрд руб. на десять лет под 8% годовых. "Указанная процентная ставка устанавливалась в период острой фазы экономического кризиса, характеризующегося чрезвычайно высоким уровнем процентных ставок по кредитованию - до 30% годовых", - указывает в пояснительной записке Владислав Резник. Но с середины 2009 года деньги подешевели - Банк России снизил ставку рефинансирования с 13% годовых на 1 января 2009 года до 8,5% годовых на 24 февраля 2010 года, ставки на рынке госдолга за указанный период снизились с 12,08 до 7,03% годовых, сводный индекс процентных ставок на рынке корпоративных облигаций снизился с 21,7 до 9,24% годовых, указывает автор законопроекта. Фактически с середины 2009 года первоклассные заемщики, к которым относится Сбербанк, способны привлекать средства на внешних рынках под 4,25-5,25% годовых, пишет господин Резник. По его словам, новая ставка по субординированному кредиту Сбербанка - 4,75% годовых - "будет соответствовать размеру среднерыночной ставки".

Сейчас субординированный кредит от ЦБ является одним из самых дорогих ресурсов для Сбербанка, соглашается аналитик "Совлинка" Ольга Беленькая. Согласно отчетности Сбербанка по МСФО, процентные расходы Сбербанка по субординированному кредиту составили за девять месяцев 2009 года 29,7 млрд руб. Экономия Сбербанка от снижения ставки с 8% до 4,75% до времени погашения кредита в 2019 году составит 162,5 млрд руб., подсчитала госпожа Беленькая.

Эксперты осторожно восприняли инициативу депутатов. "Крайне странная инициатива, ставящая крупнейший банк страны в неравные условия по сравнению с другими банками, вряд ли в таком виде она будет поддержана", - говорит старший аналитик "ВТБ Капитала" Михаил Шлемов. Заместитель главы Федеральной антимонопольной службы Андрей Кашеваров не готов комментировать законопроект, пока не ознакомится с ним.

Помимо Сбербанка в рамках закона "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации" субординированные кредиты от ВЭБа получили 17 банков на общую сумму 404 млрд руб. Среди крупнейших заемщиков - ВТБ (200 млрд руб.), а также Россельхозбанк, Газпромбанк, Альфа-банк, Номос-банк, Ханты-Мансийский банк и "Санкт-Петербург". Все кредиты выданы на срок до 2019 года по ставке 8% годовых.

Впрочем, как сообщил "Ъ" господин Резник, снижение ставки субординированного кредита распространится на всех заемщиков. "Мы начали с законопроекта для Сбербанка, потому что у него наиболее простая схема получения субординированного кредита - напрямую от ЦБ, - говорит депутат. - В течение недели-двух мы подготовим и внесем в Госдуму следующий законопроект, предусматривающий снижение ставки по субординированному кредиту для всех других банков".

Снижение стоимости субординированного кредита для Сбербанка в первую очередь приведет к снижению ставок по депозитам банка, полагает господин Шлемов. "Сейчас средняя ставка привлечения ресурсов у Сбербанка - 5,2%, средняя ставка по депозитам - 6,5%, - говорит он. - Понятно, что, имея длинные госресурсы под 4,75%, далее привлекать частные средства под имеющиеся ставки банку смысла не имеет". По его мнению, опосредованно это приведет к снижению ставок по кредитам, но резкого снижения ждать не стоит.

Коммерсант, Москва, 25 Февраля 2010

ГАЗОВЫХ КОМПАНИЙ МАЛО НЕ БЫВАЕТ

В России может быть создана новая газовая компания на базе "Сибнефтегаза", "Пургаза" и "Нортгаза". Ее годовой объем добычи будет сопоставим с производством крупнейшего в стране независимого производителя газа НОВАТЭКа.

Контроль в новой компании получит "Газпром", а 49% акций разделят "Итера" и бизнесмен Фархад Ахмедов, которые, по неподтвержденным данным, предварительно согласились на объединение. Детальные переговоры сторон начнутся после завершения оценки всех трех компаний.

Глава совета директоров "Сибнефтегаза" и "Нортгаза" Александр Красненков рассказал "Ъ", что на базе этих активов может быть создана новая газовая компания, куда также войдет "Пургаз". Как пояснил господин Красненков, "Газпром", которому сейчас принадлежит контроль в "Нортгазе" и "Пургазе", получит 51% в новом предприятии. В марте монополия планирует завершить сделку по выкупу контрольного пакета "Сибнефтегаза" у Газпромбанка. В результате "Газпром" станет основным акционером во всех трех компаниях. Оставшиеся 49% новой газовой компании поделят между собой "Итера", которой принадлежит 49% в "Сибнефтегазе" и "Пургазе" и второй владелец "Нортгаза" - Фархад Ахмедов (49% компании принадлежит его офшору RADI Holding).

"Мы предварительно уже разговаривали с Фархадом Ахмедовым и Игорем Макаровым (совладелец и председатель совета директоров "Итеры". - "Ъ"). Они в принципе согласны. Сейчас надо провести процедуру due diligence всех трех компаний и начать детальные переговоры", - уточнил господин Красненков.

Он затруднился назвать сроки создания новой компании, так как остается риск, что Игорь Макаров и Фархад Ахмедов не договорятся между собой, "кому именно достанется блокирующий пакет". Связаться с Фархадом Ахмедовым вчера не удалось. В "Итере" тему объединения компаний комментировать не стали.

ЗАО "Нортгаз" основано в 1993 году с целью разработки неокомских залежей Северо-Уренгойского газоконденсатного месторождения (ГКМ), запасы которых составляют 332,7 млрд кубометров газа и 52,4 млн тонн газового конденсата и нефти. Годовая добыча компании составляет около 3 млрд кубометров.

ОАО "Сибнефтегаз" владеет лицензией на Пырейское, Береговое месторождения, а также на разведку и разработку Хадырьяхинского и Западно-Заполярного месторождений. Общие запасы компании составляют более 400 млрд кубометров газа. В 2010 году компания получила допуск от "Газпрома" на добычу и прокачку около 10 млрд кубометров газа.

АО "Пургаз" создано дочерней структурой "Газпрома" "Ноябрьскгаздобычей" и ООО "Итера-Русь", входящей в состав МГК "Итера", для освоения перспективного Губкинского газового месторождения. Его запасы составляют 380 млрд кубометров газа. Объем добычи "Пургаза" в 2010 году планируется на уровне 16 млрд кубометров газа.

Как отметил Александр Красненков в интервью корпоративному журналу "Газпром", Фархад Ахмедов не исключает возможности продажи своих акций в новой компании через IPO. "Газпром", в свою очередь, сможет оптимизировать управление добычными активами и применять единую маркетинговую и сбытовую политику, говорит господин Красненков. По его мнению, объединение активов также положительно скажется на капитализации "Газпрома". В "Газпроме" ситуацию комментировать не стали.

Коммерсант, Москва, 25 Февраля 2010

STRABAG ПРИШЕЛ К ОЛЕГУ ДЕРИПАСКЕ ЗА ЗАКАЗАМИ В СОЧИ

Австрийский строительный концерн Strabag рассчитывает получить заказы на €500 млн в рамках подготовки Сочи к Олимпиаде-2014, сообщила представитель концерна Диана Кляйн. Ранее Strabag надеялся, что стоимость заказов на работы в Сочи составит €1 млрд.

 Но австрийскому концерну пришлось изменить свои планы, так как программа строительства объектов, необходимых для проведения Олимпиады, была сокращена из-за кризиса, пояснила госпожа Кляйн. По ее словам, Strabag ведет переговоры с компаниями Олега Дерипаски о заключении договора на субподряд по строительству олимпийской деревни. Стороны планируют достичь соглашения к концу марта. Олегу Дерипаске принадлежит 1 именная акция Strabag и опцион на выкуп 25% концерна.

Коммерсант, Москва, 25 Февраля 2010

В ПЕТЕРБУРГЕ ПРОШЕЛ МЕГАПАД

23 февраля в торгцентре "Мега Дыбенко" на юго-востоке Санкт-Петербурга из-за деформации одной из потолочных балок обвалилась часть подвесных потолков, сообщила вчера IKEA. По утверждению компании, никто из посетителей и сотрудников комплекса не пострадал и ущерб для сети незначителен. Причина обрушений будет названа после расследования инцидента. "Администрация торгцентра "Мега Дыбенко" решила временно приостановить работу комплекса до тех пор, пока не будет гарантирована полная безопасность посетителей, сотрудников и арендаторов", - заверили в IKEA. Кроме "Меги Дыбенко" компания вчера закрыла и свой второй торгцентр на юге Санкт-Петербурга - "Мегу Парнас". По сообщению IKEA, закрыть этот комплекс компании пришлось для того, чтобы провести проверку конструкций и очистить крышу центра после обильного снегопада. Проводить проверки в московских торговых центрах "Мега" IKEA пока не намерена, сообщили в компании.

Решение IKEA закрыть на время "Мегу Парнас" вполне объяснимо. Еще в феврале 2004 года снег и ошибки проектировщиков привели к трагедии в "Трансвааль-парке" на юго-западе Москвы. Тогда в результате обрушения крыши аквапарка погибли 28 человек, более 100 получили ранения. В ходе расследования вину за происшедшее следствие возложило на конструктора крыши Нодара Канчели.

Шведская компания IKEA основана Ингваром Кампрадом в 1943 году. В 37 странах мира работают около 300 магазинов IKEA. Выручка в финансовом году, закончившемся 31 августа 2008 года, - €21,2 млрд. Первый магазин компании в России открылся в марте 2000 года, сейчас у нее здесь более 20 магазинов IKEA и торговых центров "Мега". По данным "СПАРК-Интерфакса", выручка ООО "ИКЕА Дом" и ООО "ИКЕА Мос" в 2008 году составила 30,9 млрд руб. и 15 млрд руб. соответственно.

"Мега Дыбенко" и "Мега Парнас" были открыты в конце 2006 года. Общая площадь "Меги Дыбенко" составляет 182 тыс. кв. м, арендуемая - 141,4 кв. м (число арендаторов - более 200). Общая площадь "Меги Парнас" - 127,1 тыс. кв. м, торговая - 102 тыс. кв. м. (число арендаторов - около 180).

В IKEA обещают, что "Мега Парнас" откроется в самое ближайшее время. Для ремонта потолков в "Меге Дыбенко" потребуется не менее трех недель, предполагает представитель генподрядной компании Q-tec Елена Аралова. Доходы от аренды одной "Меги" могут составить около $350-370 тыс. в день, оценивает директор департамента торговой недвижимости Penny Lane Realty Алексей Могила. Таким образом, из-за закрытия на трехнедельный ремонт только одного комплекса на юго-востоке Санкт-Петербурга IKEA может потерять $7,35-7,77 млн. Алексей Могила считает, что, если торговые центры будут закрыты всего несколько дней, арендаторы едва ли будут портить отношения с девелопером и требовать компенсации. "Обстоятельства закрытия комплекса уважительные", - говорит он.

Комплекс "Мега Дыбенко" не первый раз оказывается в центре общественного внимания. Прошлой осенью арбитражный суд Москвы обязал IKEA вернуть долг в размере 285 млн руб. ООО "Системы автономного энергоснабжения", поставлявшему дизельные электростанции для обеспечения электричеством гипермаркета "Мега Дыбенко" (см. "Ъ" от 29 сентября 2009 года). Подключение к электросетям торговых центров "Мега" в Петербурге стоило должности директору IKEA по Центральной и Восточной Европе Перу Кауфману и директору по недвижимости IKEA в России Стефану Гроссу. Шведское руководство компании уволило топ-менеджеров, ссылаясь на то, что торгцентр в Петербурге был подключен к энергосетям при помощи взяток (см. "Ъ" от 15 февраля).

Коммерсант, Москва, 25 Февраля 2010

VKO CLUB НАТЯНЕТ УЛЫБКУ

В марте TUI сделает очередной шаг по завоеванию российского и украинского рынков - запустит в этих странах свой знаменитый бренд - букву U в виде улыбки. Об этом объявил на минувшей неделе на годовом собрании акционеров TUI AG главный исполнительный директор концерна Михаэль Френцель. Тем самым, по его словам, TUI станет первым крупным международным туристическим брендом, присутствующим в России. Господин Френцель сообщил акционерам, что о запуске бренда TUI в России будет объявлено 2 марта. В этот день PR-агентство Comunica проводит пресс-конференцию TUI Russia & CIS в столичном "Национале" с участием господина Френцеля и Питера Лонга, президента туроператорского подразделения концерна TUI Travel. Одна из заявленных тем - как раз запуск бренда TUI в России и на Украине.

В презентации к речи Михаэля Френцеля на собрании акционеров приведен и пример использования бренда TUI в России: розничные продажи будут осуществляться под маркой "TUI Турагентство". Как следует из документов Роспатента, соответствующий товарный знак под № 1023041 в сентябре 2009 года был зарегистрирован за TUI AG.

Среди российских активов TUI в рознице сегодня значится входящая в VKO Group сеть турагентств VKO Club, насчитывающая, по ее данным, около 100 собственных офисов. Гендиректор VKO Group Эллада Пескова отказалась от комментариев. Однако источник, близкий к концерну, подтвердил, что сеть VKO Club действительно будет переименована, но при этом, уточняет собеседник "Ъ", упоминание VKO, по крайней мере на первоначальном этапе, все-таки будет присутствовать наряду с TUI. Опрошенные "Ъ" отечественные туроператоры утверждают, что под бренд TUI должны перейти все активы холдинга в России.

TUI AG - крупнейший туристический концерн Европы. Оборот в 2009 финансовом году (закончился 30 сентября) - €16,5 млрд, чистая прибыль - €214 млн. Капитализация вчера - €1,8 млрд. Отдельно в Лондоне торгуются акции туроператорского подразделения TUI Travel (капитализация вчера - £2,9 млрд).

В апреле 2009 года TUI Travel и S-Group объявили о создании СП TUI Russia & CIS (доли 49% и 51% соответственно). СП приобрело по 75% российской VKO Group (выручка в $208 млн в 2008 году при 160 тыс. обслуженных туристов) и украинской "Вояж-Киев" ($66 млн; 70 тыс. человек), а также пообещало увеличить долю с 34% до 75% в российском туроператоре "Мострэвел" ($384 млн; 400 тыс. человек). Заявленный размер инвестиций - около $40 млн в равных долях. На 30 сентября 2009 года TUI Travel, как следует из ее отчетности, инвестировала £9 млн. О закрытии сделки по "Мострэвелу" официально пока еще стороны не объявляли.

Ведомости, Москва, 25 Февраля 2010

ВОЕННАЯ LADA

О программе стимулирования покупок Lada военными "Ведомостям" рассказал высокопоставленный партиец из "Единой России": инициаторами были "АвтоВАЗ", "Ростехнологии" (владеет 25% "АвтоВАЗа") и сама партия, а Минобороны одобрило идею. Человек в Минобороны и директор по внешним связям "АвтоВАЗа" Игорь Буренков подтвердили, что такой проект обсуждается. Сейчас он находится на согласовании в правительстве, уточнил партиец.

По сути, "АвтоВАЗ" и Минобороны предлагают кадровым офицерам покупать автомобили в кредит по фирменной программе кредитования "Лада-финанс", основанной на программе льготного кредитования (минимальный взнос - 15%, срок - 3-5 лет, государство субсидирует 2/3 ставки рефинансирования). Новшество в том, что, хотя первоначальный взнос офицер платит самостоятельно, Минобороны компенсирует ему расходы. Для этого офицеру необходимо будет предоставить в Минобороны кредитный договор и квитанцию об оплате первоначального взноса. По данным партийца, "АвтоВАЗ" планирует продавать офицерам 30 000 машин в год, программа будет распространяться на единственную модель - Lada 4 x 4 ( бывшая " Нива " ) . Почему именно Lada 4 x 4, партиец не говорит. Параметры программы еще не утверждены, предупреждает Буренков, возможны изменения по условиям кредитования, модельному ряду, числу машин.

По данным сайта "АвтоВАЗа", трехдверная версия Lada 4 x 4 стоит 256 382 руб., пятидверная - 294 250 руб. То есть при покупке пятидверной версии размер первоначального взноса составит 44 138 руб., а при заявленных объемах продаж Минобороны потребуется 1,3 млрд руб. Денег на это в бюджете Минобороны не предусмотрено, утверждает человек в министерстве. С представителями правительства и Минфина связаться не удалось.

У Минобороны своя цель - удержать кадры в армии, объяснили "Ведомостям" в "Единой России". С покупателями Минобороны будет заключать специальный договор, по условиям которого при увольнении офицера до выплаты кредита он лишится всех льгот и должен будет выплатить всю сумму кредита сразу. "Кроме решения проблем "АвтоВАЗа" мы таким образом закрепляем высокопрофессиональные кадры в Вооруженных силах", - считает собеседник "Ведомостей".

"АвтоВАЗ" сильно пострадал от кризиса: в прошлом году продажи компании упали на 44% до 349 490 автомобилей, а в январе этого года они сократились до рекордно низких 17 300 машин (-41% к январю 2009 г.). Одной из самых успешных мер поддержки "АвтоВАЗа" стала программа льготного кредитования: с начала ее действия в апреле 2009 г. по ней был продан 71 631 автомобиль, около 80% пришлось на Lada. 8 марта стартует программа утилизации, которая предполагает выплату 50 000 руб. при покупке произведенного в России автомобиля в обмен на машину старше 10 лет, на эту программу серьезно рассчитывает "АвтоВАЗ". В марте компания увеличит производство по сравнению с февралем на 55,7% до 38 200 Lada, а всего автозавод может продать по этой программе 100 000 автомобилей, рассказывал "Ведомостям" вице-президент "АвтоВАЗа" Максим Нагайцев.

Другие российские автопроизводители выживали за счет госзаказа: около 40% всех произведенных "Камазом" грузовиков в 2009 г. купили госведомства, говорил в середине февраля премьер Владимир Путин. У "АвтоВАЗа" объем госзаказа традиционно невелик - в 2009 г. госучреждения купили 14 059 Lada, 4% от продаж.

"АвтоВАЗ" может рассчитывать разве что на половину из заявленных 30 000 машин, полагает гендиректор "Автостата" Сергей Целиков: в середине 1990-х завод уже экспериментировал со специальными программами продаж машин сотрудникам завода, поставщиков и т. д., каждая такая программа давала 5000-7000 машин в год. Компании не стоит останавливаться только на Минобороны, а нужно разрабатывать подобные программы в расчете и на другие аудитории, заключает эксперт.-

Коммерсант, Москва, 25 Февраля 2010

У "СОЮЗПЛОДОИМПОРТА" ОТВАЛИВАЕТСЯ ПЕЧЕНЬ

Как стало известно "Ъ", Роспатент лишил правовой охраны товарный знак "Печень трески": ФКП зарегистрировало его в 2003 году, но так и не заключило ни одного соглашения с предприятиями, продолжающими производить эти консервы.

В материалах Роспатента сообщается, что 4 февраля 2010 года Палата по патентным спорам (ППС) приняла решение о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака № 277992, зарегистрированного по 29-му классу (рыбные консервы), представляющего собой графическое изображение этикетки с надписью "Печень трески" и логотипом "Союзплодоимпорта". Источник в ППС уточнил, что решение принято по заявлению ОАО "Мурманский траловый флот". "Основанием для удовлетворения заявления стало то, что "Союзплодоимпорт" не смог представить доказательства использования этого товарного знака в течение последних трех лет", - рассказал собеседник "Ъ".

ФКП "Союзплодоимпорт" учреждено в 2001 году. Владеет и управляет такими товарными знаками, как консервы "Печень трески", "Кильки в томатном соусе", водки "Столичная" / Stolichnaya, "Московская" / Moskovskaya, коньяк "Московский", шампанское "Советское" и др. ФКП также организует экспорт продукции под этими знаками на зарубежные рынки.

Этикетку рыбных консервов, получивших известность в советское время, "Союзплодоимпорт" зарегистрировал в Роспатенте в июле 2003 года. Правовую охрану получило только графическое изображение консервов, поскольку само словосочетание "печень трески" не подлежит регистрации на какое-либо лицо. Тогдашний глава "Союзплодоимпорта" Владимир Логинов рассчитывал заключить лицензионные соглашения с производителями консервов, по которым те должны были платить роялти ФКП, но этого не произошло.

На момент регистрации бренда, по данным самого ФКП, в России выпускалось 13 млн банок "Печени трески" в год (эксперты оценивали этот объем в денежном выражении в $5-7 млн), а число производителей продукта достигало сорока. В 2008 году, по данным аналитика Рыбного союза Тимура Митупова, было произведено 14 млн банок стоимостью в рознице около $15 млн. "Примерно 95% производства приходится на Мурманскую область, а одно из крупнейших предприятий по выпуску печени трески - "Мурманский траловый флот"", - говорит господин Митупов.

Представитель "Мурманского тралового флота" сообщил, что возражение на регистрацию этикетки "Печень трески" за ФКП компания направила еще в 2008 году. "Мы использовали такое же графическое изображение, как наиболее узнаваемое. Нам предложили заключить лицензионный контракт, но было проще изменить свою этикетку, чем платить роялти", - отметил он.

В пресс-службе "Союзплодоимпорта" отказались от комментариев, но источник в компании подтвердил, что предприятие получило решение ППС. "В течение трех месяцев мы вправе обжаловать его в арбитражном суде Москвы, - заявил он, не уточнив, воспользуется ли ФКП этим правом. - Это первый случай, когда предприятие лишается правовой охраны зарегистрированного ранее товарного знака". В базе данных Роспатента на "Союзплодоимпорт" зарегистрировано 158 различных товарных знаков (включая различные вариации их написания). Среди них "шпроты", "сайра", "сельдь", "кильки, обжаренные в томатном соусе", "крюшон", "содовая" и т. д.

Между тем на сайте ФКП указаны только алкогольные марки предприятия. Вчера в "Союзплодоимпорте" не смогли уточнить, какие из товарных знаков сейчас не используются. Ранее Счетная палата обвиняла предприятие в неэффективном управлении государственными товарными знаками, хотя, главным образом, это касалось водочных марок (см. "Ъ" от 9 апреля 2007 года).

Коммерсант, Москва, 25 Февраля 2010

МТТ НАБИРАЕТ "ТРОЙКУ"

Абоненты сотовых операторов могут получить возможность воспользоваться услугами операторов фиксированной связи при междугородных и международных (МГ/МН) звонках. С таким предложением к "большой тройке" обратился генеральный директор "Межрегионального ТранзитТелекома" (МТТ) Элдар Разроев.

Стоимость МГ/МН-звонков операторов фиксированной связи в 2-3,5 раза меньше, чем у сотовых, но последние к предложению МТТ относятся скептически.

Элдар Разроев отправил письма (есть в распоряжении "Ъ") президенту МТС Михаилу Шамолину и гендиректорам "Вымпелкома" и "МегаФона" Александру Торбахову и Сергею Солдатенкову соответственно с предложением предоставлять их абонентам право выбора оператора при МГ/МН-звонках, как это происходит у операторов фиксированной связи.

Реализовать эту возможность господин Разроев предлагает следующим образом: чтобы воспользоваться тарификацией МТТ, абоненту сотового оператора необходимо набрать со своего мобильного телефона специальный номер, это будет означать, что абонент заключит с МТТ договор на оказание услуг МГ/МНсвязи. В дальнейшем предлагается проработать возможность, при которой абонент сможет выбирать оператора МГ/ МН-связи при каждом вызове.

Сейчас возможность выбора оператора дальней связи есть только у абонентов фиксированных сетей. Абоненту предлагается либо остаться по умолчанию абонентом "Ростелекома", либо прийти на узел связи и подписать договор постоянного обслуживания с другим оператором (схема pre-select), либо написать заявление о переводе на систему hot-choice (возможность с помощью определенного кода выбирать оператора при каждом междугородном или международном звонке).

По данным iKS-Consulting, объем рынка дальней связи в 2009 году составил около 60 млрд руб. Из них доля "Ростелекома" - 54%, МТТ - 7%, 39% - оставшиеся игроки.

"Если мы сможем дотянуться хотя бы до 2% от суммарной активной базы "Вымпелкома", "МегаФона" и МТС, то это уже будет большим успехом", - уверен господин Разроев. Аналитик AC & MConsulting Антон Погребинский оценивает число абонентов "большой тройки", которые пользовались ее услугами хотя бы один раз в месяц, примерно в 130 млн. То есть теоретически МТТ может претендовать до 2,6 млн суммарной абонентской базы "большой тройки".

Если сравнивать базовые тарифы "большой тройки" с тарифами МТТ без специальных акций и опций, то получится, что стоимость звонка у "сотовиков" выше в среднем в два раза по России, в 2,5 раза - по странам СНГ и в 3-3,5 раза - по Европе, говорит ведущий консультант департамента фиксированной связи и широкополосного доступа к сети интернет J'son Partners Станислав Стариков. Представители сотовых операторов настаивают, что их абоненты могут выбирать разнообразные сервисы, оптимизирующие расходы на МГ/МН-связь и при их подключении стоимость звонков становится существенно ниже, чем у операторов дальней связи. По мнению господина Старикова, "сотовики" сделают все возможное, чтобы не допустить выбора оператора на своих сетях, хотя сами абоненты будут, скорее всего, в этом заинтересованы.

В МТС поясняют, что Перечнем лицензионных условий (утвержден постановлением правительства РФ № 87) не предусмотрена обязанность оператора подвижной связи обеспечивать доступ своим абонентам к услугам МГ/МН-связи с использованием кодов выбора. "Выбор оператора МГ/МН предусмотрен только для абонентов фиксированных сетей", - настаивает пресс-секретарь МТС "В данный момент, как нам известно, текущее законодательство не предусматривает такой возможности", - говорит пресс-секретарь "МегаФона" Татьяна Зверева. В "Вымпелкоме" от комментариев отказались. В пресс-службе "Ростелекома" отмечают, что право выбора уравнивает позиции абонентов фиксированной и мобильной связи, но для этого необходимы соответствующие нормативные документы.

По оценкам УК "Финам Менеджмент", МГ/МН-связь у "Вымпелкома" и МТС генерирует около 17% от общего объема выручки, полученной от предоставления услуг голосовой связи. У "МегаФона" этот показатель достигает примерно 19%. Выручка от услуг голосовой связи у "Вымпелкома" в России составила в третьем квартале 2009 года 51,5 млрд руб., в МТС и "МегаФоне" эти показатели не раскрывают.

Коммерсант, Москва, 25 Февраля 2010

"ГАЗПРОМ" УЙДЕТ ПОД ВОДУ ЛЮБОЙ ЦЕНОЙ

Заместитель председателя правления "Газпрома" Александр Медведев вчера заявил, что подводные газопроводы Nord Stream South и Stream будут построены независимо от планов модернизации газотранспортной системы Украины.

По расчетам аналитиков, подводные газопроводы дают политическую, но не финансовую выгоду РФ: так, именно Blue Stream не позволил туркмении построить транскаспийский газопровод для поставок газа в обход РФ, но за семь лет его эксплуатации федеральный бюджет недополучил $3,8 млрд, тогда как наземный ямал - Европа принес $14,6 млрд налоговых поступлений.

Заместитель председателя правления "Газпрома" Александр Медведев вчера заявил, что монополия ждет от Украины конкретных предложений по форме создания газового консорциума. Но проекты подводных газопроводов из России в Германию Nord Stream и в Болгарию и Грецию South Stream компания намерена реализовать в любом случае. На переговорах межправительственной комиссии РФ и Германии в Екатеринбурге в 2010 году могут обсуждать вопросы налогообложения Nord Stream, сказал источник "Ъ", знакомый с подготовкой заседания комиссии. Весной 2009 года к правительству Германии уже поступало обращение от партнеров "Газпрома" о введении налоговых льгот для реализации газа через Nord Stream, рассказал собеседник "Ъ".

В 2009 году в ФРГ вопрос был заморожен из-за федеральных выборов, но, возможно, дискуссия возобновится. В "Газпром экспорте" вчера подтвердили, что "вопросы налогообложения и исчисления таможенных пошлин в международной торговле регулируются межправительственными соглашениями", а "вопрос обложения пошлинами природного газа, который пойдет на экспорт по будущим газопроводам, должен решаться правительствами вовлеченных в эти проекты стран и закрепляться соответствующими договоренностями на государственном уровне".

У "Газпрома" уже есть опыт получения налоговых льгот при поставках газа по подводному газопроводу. Газопровод Blue Stream был введен в действие в 2003 году. Экспорт газа по нему был освобожден от таможенных пошлин в 1999 году - в рамках межправительственного соглашения РФ и Турции о поставках российского газа по акватории Черного моря. Специально принятый закон РФ освобождает "Газпром" и "Газэкспорт" (преобразован в "Газпром экспорт") "от уплаты налогов и сборов в дорожные фонды до полной окупаемости инвестиций, но не более чем до 31 декабря 2015 года включительно, а также от уплаты налога на добавленную стоимость и вывозной таможенной пошлины на природный газ". Тот же закон предусматривал уплату акцизов в размере $2 за 1 тыс. куб. м газа при цене $65 за тот же объем. Если же газ продавался дороже, то сверху добавлялось 30%. Однако в 2004 году акцизы были отменены, а нулевая таможенная пошлина для проекта сохранена. Глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин отмечает, что "Газпром" сэкономил на таможенных платежах в 2003-2009 годах $3,8 млрд (см. таблицу внизу текста), а это уже превышает объявленную стоимость Blue Stream в $3,2 млрд.

В "Газпроме" официально ситуацию не комментируют. Источник "Ъ" в монополии говорит, что, пока не выплачены все кредиты, проект нельзя считать завершенным и окупившимся. Когда долги будут погашены, в монополии также не говорят, но отмечают, что в цену газа помимо затрат на строительство трубы также входит стоимость добычи ресурсов и их транспортировки от скважины до Береговой компрессорной станции на берегу Черного моря.

Михаил Корчемкин отмечает, что "подводный газопровод может окупиться только при наличии налоговых льгот, поскольку там была и есть большая амортизация". По данным Счетной палаты, в 2003 году средняя цена газа РФ для Турции составляла $128 за 1 тыс. куб. м. Средние затраты на добычу составляли $5,80 (из отчета "Газпрома"). Затраты на транспортировку газа даже из Западной Сибири не превышали $60, рассуждает господин Корчемкин. По его словам, все подводные газопроводы будут иметь более длительный срок окупаемости даже при условии налоговых льгот. "Запланированные проекты Nord Stream и South Stream потребуют аналогичных льгот", - считает аналитик.

Валерий Нестеров из "Тройки Диалог" согласен, что период окупаемости Blue Stream на практике оказался длиннее расчетного, поскольку вначале эксплуатации по нему прокачивалось меньшее количество газа и цены были невысокими. "Период окупаемости трубопроводов зависит от тарифов. Магистральные газопроводы как часть инфраструктурных проектов окупаются за 10-15 лет с учетом налоговых отчислений", - поясняет он.

Впрочем, эксперты отмечают, что подводные газопроводы имеют политическую подоплеку. В частности, Blue Stream остановил поставки газа в обход РФ по Транскаспийскому газопроводу. 21 мая 1999 года Туркмения подписала договор с Турцией о поставках 16 млрд куб. м газа в год, но Blue Stream обогнал Транскаспийский проект, напоминает Михаил Корчемкин. В результате "Газпром" выиграл за счет льгот, а РФ - с политической точки зрения, хотя проиграла с позиции доходов бюджета. Новые проекты Nord Stream и South Stream, как неоднократно заявляли менеджеры "Газпрома", должны позволить диверсифицировать маршруты поставок российского газа в Европу.

ЗА РУБЕЖОМ

Коммерсант, Москва, 25 Февраля 2010

ОРУЖИЕ К ОТБОЮ

Президенты РФ и США Дмитрий Медведев и Барак Обама вчера обсудили по телефону ход работы над договором по сокращению стратегических наступательных вооружений и договорились дать указание переговорщикам в Женеве ускорить этот процесс.

 Как стало известно "Ъ", документ почти готов. Главным же камнем преткновения остается вопрос увязки наступательных и оборонительных вооружений. Это положение настолько принципиально для Москвы, что Госдума уже грозит не ратифицировать договор в случае его отсутствия.

Тема скорейшего подписания Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ) снова вышла на первый план в российско-американских отношениях. Как сообщил журналистам официальный представитель американского госдепа Филипп Кроули, в недавнем разговоре с главой МИД РФ Сергеем Лавровым госсекретарь США Хиллари Клинтон попросила поскорее завершить работу над документом. "Она подчеркнула, что наши переговорщики близки к заключению соглашения, и призвала Россию продолжить движение вперед, поднажать, чтобы мы могли заключить соглашение в ближайшие пару недель, - пересказал господин Кроули разговор глав внешнеполитических ведомств и от себя добавил: - Мы сейчас находимся в стадии, когда можем заключить соглашение сравнительно быстро, и призываем РФ предпринять усилия со своей стороны".

Ответ Москвы не заставил себя долго ждать. Его вчера обнародовал господин Лавров, заявивший, что работа над документом может быть завершена в ближайшее время. Но при одном условии: если переговорщики будут руководствоваться договоренностями, которых ранее достигли президенты двух стран. "Делегации в Женеве должны исходить ровно из этих указаний. Тогда договор можно будет завершить достаточно быстро", - отметил министр.

И хотя Сергей Лавров не уточнил, какие договоренности господ Обамы и Медведева он имеет в виду, очевидно, что речь идет об увязке в договоре по СНВ наступательных вооружений с оборонительными, то есть с ПРО. Еще прошлым летом президенты условились, что взаимосвязь СНВ и ПРО найдет отражение в ключевом разоруженческом документе, записав это в "Совместном понимании по вопросу о дальнейших сокращениях и ограничениях стратегических наступательных вооружений".

Как выяснил "Ъ", именно над тем, как выполнить президентский наказ, в последнее время ломали головы в Женеве российская и американская делегации. "Документ почти готов. Мы сейчас используем период девятого, заключительного раунда переговоров, чтобы подготовить его к подписанию. Но сказать, что у нас до конца отлажены все детали, все согласовано и мы занимаемся проверкой артиклей и запятых, было бы преувеличением", - говорит источник "Ъ", знакомый с ходом женевских переговоров.

Судя по всему, вопрос увязки ПРО с наступательными вооружениями решается не в том ключе, в каком хотелось бы российской стороне. Видимо, поэтому министр Лавров, который вчера утром вместе с главой департамента МИД РФ по вопросам безопасности и разоружения Анатолием Антоновым (он возглавляет делегацию РФ на переговорах в Женеве) докладывал президенту Дмитрию Медведеву о ходе работы над СНВ, настоятельно порекомендовал Вашингтону следовать президентским договоренностям.

Собеседник "Ъ" в МИД РФ полагает, что с точки зрения переговоров по СНВ "не ко времени пришлась обнародованная недавно договоренность в отношении ПРО между США и Румынией". В свою очередь, один из экспертов, привлекавшихся к работе над СНВ, так разъяснил "Ъ" суть противоречий между США и РФ по теме ПРО: "Нам бы хотелось, чтобы взаимосвязи СНВ и ПРО уделялось больше внимания, а американцам наоборот. Сейчас идут дискуссии, в какой степени и в какой форме мы будем отражать эту взаимосвязь. По нашему мнению, об этом следует упомянуть в договоре. Это могло бы иметь вид обязательства не делать ничего, что могло бы путем добавки тех или иных систем повышать или девальвировать возможности сторон в сфере ПРО".

В какие сроки сторонам удастся преодолеть разногласия, никто предсказать не берется. Но сразу несколько собеседников "Ъ" в МИД РФ и Кремле заверили, что новый договор по СНВ будет подписан до запланированной на апрель обзорной конференции по нераспространению ядерного оружия, которая пройдет в Вашингтоне (ее посещение стоит в графике президента РФ).

Кстати, вчера вечером подготовку СНВ в очередной раз по телефону обсудили президенты Обама и Медведев. А как показывает практика, вмешательство высших госчиновников обычно подталкивает российских и американских переговорщиков к поиску компромисса. Тем более что, как признался "Ъ" один из них, "есть установка, что работа над документом должна быть завершена до конца февраля". По его словам, документ готов почти на 100%. "Мы договорились и по цифрам носителей и боезарядов, по инспекциям, по обмену телеметрическими данными, и по вопросам, связанным с процедурами проверки и уничтожения боезарядов. В общем, урегулированы все глобальные вопросы", - сообщил он.

Примечательно, что одним из дипломатических успехов в Москве считают пункт о телеметрии. России, поясняет информированный собеседник "Ъ", удалось добиться того, что американской стороне будет передаваться телеметрическая информация лишь о небольшом числе ракетных пусков. Причем обязательства предоставлять данные только с пусков новых типов ракет в документе не будет. При этом, подчеркивает источник "Ъ", достигнута договоренность об "абсолютной паритетности в вопросе обмена телеметрическими данными между РФ и США". "Это пока неактуально, потому что американцы не делают новых типов ракет. Но через какое-то время у них, судя по всему, будет программа разработки новых носителей стратегического класса межконтинентальной дальности, и тогда это может нам пригодиться", - заключил эксперт.

Еще одним успехом Москва считает то, что на территории РФ не будет возобновлять работу мониторинговая группа США, подобная той, что до декабря 2009 года безвылазно сидела на ракетном заводе в Воткинске: "Там будет определенная транспарентность в вопросах вывода новых стратегических носителей с предприятия, но это не то же самое, что постоянное присутствие на месте. Мы просто сообщаем: через столько-то часов изделие выйдет с завода".

Между тем, даже если переговорщики успешно закончат работу над новым СНВ, а президенты его оперативно подпишут (по данным "Ъ", это произойдет в Праге), документу еще предстоит пройти процедуру ратификации в парламентах двух стран. И вот тут многое будет зависеть от конкретного содержания договора. Не случайно в начале этой недели в США отправилась делегация Госдумы РФ во главе с председателем комитета по международным делам Константином Косачевым. Как признался "Ъ" сам господин Косачев, одна из целей этой поездки "убедить коллег в конгрессе, сенате и госдепе в необходимости увязки в новом договоре СНВ и ПРО". "Задачей-максимум было бы воспроизведение в документе ключевых положений договора по ПРО. Но по ходу переговоров стало ясно, что эта задача-максимум нереализуема. Однако ровно так же не имеет перспективы и то, чего пытаются добиться американцы - уйти от этой увязки, потому что такой договор не будет ратифицирован Думой. Мы об этом говорим на всех встречах в конгрессе, госдепе и совете национальной безопасности США. Увязка должна быть обязательна. И чем более детальной она будет, тем легче документ пройдет через Госдуму", - заявил "Ъ" господин Косачев.

Российская газета, Москва, 25 Февраля 2010

БАРОНЕССА СЛУШАЕТ

Вчера в Москве гостила настоящая британская баронесса, наделенная не только титулом, но и большими властными полномочиями на уровне европейского союза. В российской столице принимали верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон.

Будет неправдой сказать, что баронесса торопилась в Россию. На должность верховного представителя ЕС Эштон назначили еще 19 ноября 2009 года. А вот свой первый визит в российскую столицу она совершила только вчера. С одной стороны, очевидно, что в последние недели ей пришлось с головой уйти в решение внутриевросоюзовских проблем, связанных в первую очередь с экономическим кризисом в Греции. С другой стороны, за последние два месяца Эштон и глава МИД России Сергей Лавров уже несколько раз пересекались на различных международных встречах. К примеру, последний раз они виделись в первых числах февраля в Германии на мюнхенской конференции.

Тем не менее трехмесячная задержка с визитом в российскую столицу красноречиво говорит о том, что отношения между Брюсселем и Москвой не входят в число приоритетов баронессы. И все же она приехала.

Трудно даже представить, как за несколько часов можно полноценно обсудить длинный список проблем, идей, предложений и проектов, которые цементируют отношения между ЕС и Россией.

Нет сомнений, что визит Эштон в Москву стал лишь первым из длинной череды предстоящих консультаций в разных форматах. Тем не менее на дипломатическом олимпе оказались три ключевых темы: подготовка нового базового соглашения между Россией и Евросоюзом, обсуждение предложенного Москвой проекта Договора о европейской безопасности и обмен мнениями о возможности отмены шенгенских виз для российских граждан.

Срок действия предыдущего соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и Евросоюзом истек еще в конце 2007 года. К тому времени новый документ стараниями в первую очередь Литвы и Польши не появился. Стороны решили автоматически продлить старый договор, продолжив консультации. Очередной раунд переговоров был запланирован на 16 сентября 2008 года. Но после августовских событий в Южной Осетии и Абхазии лидеры ЕС на экстренном саммите приняли крайне эмоциональное решение - переговорный процесс был приостановлен. Со временем страсти улеглись, и в начале декабря 2008 года консультации официально возобновились. Однако до сих пор сторонам так и не удалось выйти на финишную прямую. Пока участники дискуссии лишь говорят о первых предварительных результатах.

"Мы обсудили наиболее приоритетные темы, которые составляют нашу повестку дня, и говорили о том, чтобы первые результаты работы были достигнуты к очередному саммиту Россия - Евросоюз, который состоится в Ростове на Дону 31 мая - 1 июня, - сообщил российский министр по окончании переговоров с высоким представителем ЕС. - Первые очертания будущего партнерства, по-моему, уже определились. Мы хотим поставить во главу угла конкретные, практически значимые направления сотрудничества".

По проекту Договора о европейской безопасности стороны пока далеки от выработки единой позиции. Президент России Дмитрий Медведев еще летом 2008 года во время своего визита в Берлин выступил с предложением создать такой механизм поддержания мира в Европе, чтобы ни одно государство или международная организация не обеспечивало свою безопасность за счет другого или другой. В конце ноября 2009 года подготовленный Москвой конкретный проект договора был передан на рассмотрение европейским партнерам.

Многие согласились с тем, что в системе европейской безопасности действительно необходимо многое менять. Однако далеко не все пока считают, что для этого стоит подписывать совершенно новый документ. Возглавляют группу оппонентов российскому предложению, конечно же, американские дипломаты.

В ЕС придерживаются выжидательной позиции. Открыто об этом в Брюсселе не говорят, но между строк любого заявления высокопоставленных еврочиновников можно прочитать: пусть сначала Москва и Вашингтон о чем-то договорятся, а мы затем решим, как на это реагировать. Эштон, очевидно, не хочет быть исключением из данного правила. Впрочем, не исключено, что после состоявшейся вчера встречи в российской столице баронесса начнет оценивать идеи Москвы не только через призму интересов Вашингтона.

Что же касается отмены виз, то данная проблема, по словам Лаврова, может быть урегулирована в ближайшее время. "Наша сторона поставила вопрос о необходимости конкретизировать основную цель в двусторонних отношениях - введение безвизового режима, - пояснил министр. - Рассчитываем, что консультации наших экспертов пройдут успешно. И тогда мы сможем говорить о конкретных сроках. Россия готова перейти к безвизовому режиму хоть завтра".

Между тем

После завершения переговоров с баронессой Кэтрин Эштон Сергей Лавров сообщил, что 19 марта в Москве пройдет министерский "квартет" по ближневосточному урегулированию. Очевидно, что в рамках этой встречи состоятся и двусторонние переговоры главы МИД России с госсекретарем США Хиллари Клинтон.

РБК daily, Москва, 25 Февраля 2010

СЕМЬСОТ ИЗ ЧЕРНОГО СПИСКА

В МИРЕ

Банковский сектор США продолжает испытывать серьезные проблемы. Как сообщила на этой неделе Федеральная корпорация по страхованию вкладов (FDIC), в "проблемном" списке на конец декабря оказались 702 американских банка, что на 27% больше, чем в третьем квартале прошлого года.

 По словам главы FDIC Шейлы Бэйр, рост этого списка указывает на возможность увеличения количества банкротств в финансовом секторе страны.

Несмотря на все меры по регулированию и стабилизации банковского сектора, предпринимаемые администрацией президента США Барака Обамы, риски финансовых институтов по-прежнему весьма высокими. Так, в конце 2008 года FDIC насчитывала только 252 проблемных банка с активами в размере 159 млрд долл. В третьем квартале прошлого года их число выросло почти вдвое, до 522, активы банков из черного списка составляли на тот момент почти 346 млрд долл. На 31 декабря 2009 года "проблемный" список FDIC вырос до 702 банков с активами, превышающими 402 млрд долл. Таким образом, проблемные банки составляют около 8,7% всех американских финансовых институтов.

При этом, как сообщает FDIC, в 2009 году из-за неплатежей по кредитам обанкротились 140 банков - максимальное число за последние 17 лет. И это не предел, предупреждает г-жа Бэйр. Она заявила, что число банкротств в этом году будет расти и превысит прошлогодний показатель. Прогноз главы FDIC уже подтверждается мрачными цифрами: за семь недель начавшегося года в США потерпели крах 20 банков.

В 2007 - 2008 годах в США рухнуло всего 28 банков, а в 2005 и 2006 годах не было ни одного банка-банкрота.

В докладе, представленном организацией конгрессу США 10 февраля, сообщается, что сотни банков могут потерпеть крах из-за неплатежей по кредитам для коммерческой недвижимости. Как заявил информагентству Bloomberg представитель FDIC Джим Виганд, на настоящий момент агентство является держателем активов, принадлежавших ранее обанкротившимся банкам, на сумму в 40 млрд долл. По его словам, худший спад в США со времен Великой депрессии не переживет еще довольно большое число банков, поэтому объемы активов, которые изымает FDIC, продолжат расти.

Как сообщил во вторник Bloomberg со ссылкой на анонимные источники, в марте FDIC планирует начать продавать облигации, связанные с активами обанкротившихся банков. Предполагается, что сначала на продажу будут выставлены облигации Corus Bank и Franklin Bank. Как рассказал РБК daily главный экономист IHS Global Insight Нариман Беравеш, банкротства небольших банков являются достаточно распространенной проблемой после кризиса. "Например, по окончании кризиса займов и сбережений, разразившегося в США в конце 1980-х - начале 1990-х годов, было закрыто почти 3 тыс. мелких и средних банков. На этот раз число банкротов будет меньше", - считает г-н Беравеш.

Lenta.Ru, Москва, 24 Февраля 2010

СОКРАЩЕНИЕ МИРОВОЙ ТОРГОВЛИ СТАЛО РЕКОРДНЫМ ЗА ПОСЛЕВОЕННОЕ ВРЕМЯ

Объем мировой торговли в 2009 году сократился на 12 процентов по сравнению с предыдущим годом. Об этом заявил руководитель Всемирной торговой организации (ВТО) Паскаль Лами, сообщает AFP. Падение мирового товарооборота стало максимальным с 1945 года.

 Сокращение торговли было вызвано резким падением глобального спроса, а также протекционистскими мерами, которые предприняли некоторые страны.

 Ранее сообщалось, что экспорт Евросоюза в 2009 году снизился на 16 процентов, а импорт - на 23 процента. Экспорт из Китая, являющегося крупнейшим экспортером мира и занимающим третье место по внешнему товарообороту, сократился на 17 процентов.

 Ранее ВТО прогнозировало сокращение объемов глобальной торговли на 10 процентов. По прогнозу МВФ, в 2010 году международный товарооборот в мире вырастет на 5,8 процентов, но не восстановится до докризисного уровня.