ВЛАСТЬ

Российская газета, Москва, 23 Декабря 2009

КОРОТКАЯ ПАМЯТЬ

Российские власти готовы восстановить снесенный в грузинском Кутаиси памятник героям великой отечественной войны и построить его в Москве. делаться это будет на народные и государственные деньги.

Владимир Путин высказался за воссоздание в Москве памятника, снесенного грузинскими властями

Вчера на заседании президиума правительства Владимир Путин заявил, что снесенный в Кутаиси памятник представляет собой не только художественную ценность, но и духовно-историческое значение. "Это очередная попытка стереть в народах бывшего СССР память об общем прошлом, героическом прошлом", - отметил Путин.

 - Считаю возможным воссоздать памятник в столице некогда единого государства Москве, - сказал глава правительства, попросив столичных чиновников найти достойное место для монумента.

Путин выразил надежду на то, что его инициативу поддержит как российская, так и грузинская общественность, причем не только морально. По мнению премьера, в России найдутся люди, которые внесут средства на строительство "нового монумента грузинам, погибшим в Великой Отечественной войне и защитившим наше общее Отечество". (Продолжение темы - на с. 7.) Затем руководитель Белого дома сообщил о том, что государственное ассигнование на строительство жилья для российских ветеранов будет увеличено на 5,6 миллиарда рублей. Кроме того, власти отменят порядок, согласно которому новые квартиры предоставляются участникам войны, вставшим на очередь до 1 марта 2005 года. Жилье получат все. Как рассказал вице-премьер Сергей Иванов, курирующий в правительстве подготовку празднования 65-летия Победы, по состоянию на 1 декабря квартиры получили 19,5 тысячи ветеранов, осталось еще обеспечить чуть более 9 тысяч ветеранов, причем эти цифры касаются тех, кто встал на очередь до 1 марта 2005 года.

Другой мерой поддержки станет единовременная выплата 1,3 миллиона инвалидам и участникам войны по 5 тысяч рублей, а по одной тысячи рублей получат 3,5 миллиона тружеников тыла и узников концентрационных лагерей. Ко всему прочему, этим категориям граждан в 2010 году повысят пенсию - примерно на 2 тысячи 100 рублей.

Иванов сообщил, что празднества пройдут по всей стране, и особенно торжественны они будут в городах-героях и городах воинской славы. Российские власти выпустят специальную юбилейную медаль, которая будет вручаться не только россиянам и гражданам СНГ. С 1 по 9 мая ветераны смогут бесплатно воспользоваться любым транспортом, кроме такси. А, значит, доехать до той точки на карте бывшего СССР, которая связана с их военной судьбой.

Вчера же на заседании президиума кабинет министров утвердил новый техрегламент о пиротехнике. По словам главы МЧС Сергея Шойгу, отныне запрещено пользоваться пиротехнической продукцией не только на взрывоопасных объектах, но и на балконах, лоджиях, крышах домов, сцене, стадионах, во время шествий и митингов.

Новые правила, уверен премьер, умерят "тех, кто в погоне за шальными деньгами будет продолжать играть с огнем". В заключение глава правительства обратился с новогодним предупреждением к народу:

 - Будьте предельно аккуратными и осторожными, берегите себя и своих близких, всех, кто находится рядом с вами.

Пьер Сидибе

Коммерсант, Москва, 23 Декабря 2009

ВЛАДИМИР ПУТИН ВСТУПИЛ В БОРЬБУ С ОГНЕМ

Премьер Владимир Путин подписал постановление, существенно ограничивающее использование пиротехники гражданами. В частности, впервые вводится запрет на запуск фейерверков на сценических площадках, стадионах, территории памятников истории и культуры, заповедников, природных заказников, национальных парков и кладбищ.

 Текст постановления, подписанного Владимиром Путиным, который ужесточает правила пожарной безопасности при использовании пиротехнических изделий, вчера так и не появился на сайте правительства РФ. По словам главы МЧС РФ Сергея Шойгу, документ запрещает использование пиротехники в "помещениях любого назначения" на территории взрывоопасных и пожароопасных объектов, полос отчуждения железных дорог, нефте- и газопроводов и линий высоковольтной передачи. Кроме того, запрет на использование фейерверков вводится на крышах зданий, балконах и лоджиях. Полностью запрещено использование пиротехники во время митингов и шествий. Эти ограничения были предусмотрены и "Рекомендациями по обеспечению пожарной безопасности при распространении пиротехнической продукции гражданского назначения", утвержденными МЧС РФ в 2006 году. Новое постановление правительства существенно дополняет их: теперь фейерверки нельзя будет использовать на "сценических площадках, стадионах и других спортивных сооружениях, а также на территории памятников истории и культуры, заповедников, природных заказников, национальных парков и кладбищ.

Ужесточение правил использования пиротехники последовало через три недели после пожара в пермском клубе "Хромая лошадь" 5 декабря, унесшем жизни 150 человек. Сразу после инцидента МЧС начало тотальную проверку ночных заведений по всей России. А в начале декабря мэр Москвы Юрий Лужков ввел практически повсеместный запрет на использование пиротехники в городе.

 "Новые правила могут использоваться властями в качестве нового инструмента давления на граждан, желающих провести акцию протеста,-- заявил "Ъ" лидер движения "Левый фронт" Сергей Удальцов, соратники которого регулярно используют файеры во время акций протеста.-- В Москве это уже давно используется милицией -- запрет прописан в столичном КоАПе, а теперь будет применяться и по всей России". "Использование пиротехники на стадионах и так запрещено правилами поведения зрителей на матчах, -  рассказал "Ъ" лидер объединения фанатов столичного "Спартака" "Фратрия" Иван Катанаев.-- Но действующие штрафы в несколько сотен рублей обычно никого не пугают. Если за постановлением правительства последует ужесточение материальных санкций, то, скорее всего, никому не захочется платить большие деньги ради какого-то файера".

 Иван Буранов

Российская газета, Москва, 23 Декабря 2009

САМОЛЕТ ДО СТРАСБУРГА

Госдума скорее всего не станет больше сдерживать реформу Страсбургского суда по правам человека. И уже в январе будущего года может ратифицировать 14-й протокол к европейской конвенции по правам человека, где и расписано, как должна измениться деятельность Евросуда в будущем.

Российские парламентарии противились этим изменениям с 2006 года. Не то чтобы они считали, что реформа Европейского суда по правам человека не нужна. Напротив, готовы были голосовать за нее двумя руками. Однако ратифицировать 14-й Протокол ровно три года назад отказались, посчитав некоторые нововведения неприемлемыми для России.

Депутатов Госдумы, к примеру, не устроило то, что в "тройку" судей, которой доверялось выносить решения по существу рассматриваемых в Страсбурге исков, совсем необязательно было включать представителя той страны, откуда пришел иск. Нашлись у думцев и другие претензии к 14-му Протоколу. И в сентябре нынешнего года российские депутаты, устав выслушивать обвинения от европейских коллег в том, что Россия, оставшись единственной страной из 47 стран - членов Совета Европы, которая не ратифицировала 14-й Протокол, тормозит реформу Евросуда, приняли заявление, где и "охарактеризовали вопросы, препятствующие ратификации".

После этого, по словам председателя Госдумы Бориса Грызлова, "начались процедуры обсуждения этой темы Советом Европы", "сейчас произошел определенный сдвиг по сближению позиций". "И думаю, - с надеждой заметил спикер, - что удалось найти некий консенсус". "Основные озабоченности депутатов были связаны с тем, что, если бы ратифицировали протокол в том виде, в котором нам предлагали, то мы встали бы перед ситуацией достаточного серьезного субъективизма в принятии решений Страсбургским судом, - уточнил Борис Грызлов. - Однако 14 декабря Комитет министров Совета Европы принял ряд решений процедурного характера, которые позволяют изменить ряд позиций 14-го Протокола. Было принято консенсусом решение, что комитеты из трех судей, которые будут обсуждать вопросы, касающиеся Российской Федерации, обязательно будут включать в свой состав представителя РФ. И кроме этого, все связанные с Россией вопросы, которые будут рассматриваться Страсбургским судом, будут соответственно решаться с участием представителей РФ". "Это реальный шаг, который позволяет обсуждать вопрос о ратификации протокола", - признал председатель Госдумы. "Мы видим, - сказал спикер, - что в данной ситуации национальная правовая система имеет приоритет при решении вопросов Страсбургского суда". И потому, по мнению Грызлова, возможно положительное решение вопроса о ратификации. Кстати, вернуться к рассмотрению 14-го Протокола к Европейской конвенции о защите прав человека в связи с "новыми обстоятельствами" недавно попросил депутатов Госдумы президент Дмитрий Медведев. И спикер сообщил вчера журналистам, что уже "дал поручение профильному комитету по законодательству подготовить этот вопрос". "Комитет будет готовить его на одном из первых заседаний января", - добавил Грызлов.

В этом году ратифицировать 14-й Протокол уже не удастся, так как осенняя сессия подходит к концу. Осталось всего два пленарных заседания. В пятницу, 25 декабря, депутаты подведут итоги законотворческой работы четырех последних месяцев года. А сегодня рассмотрят в окончательном третьем чтении почти два десятка первоочередных законопроектов. В повестке пленарного заседания поправки в Уголовно-процессуальный кодекс, которые позволяют рассматривать уголовные дела по преступлениям террористического и экстремистского характера в военных судах, изменения в Налоговый кодекс, благодаря которым отношения между налоговыми службами и налогоплательщиками могут стать более доверительными и выгодными для госказны. Сразу во втором и третьем чтении депутаты намерены принять президентский законопроект о возможности использования в России зарубежных технических регламентов и стандартов. Принять все необходимые собственные техрегламенты Госдума пока не может, это долгий процесс. Между тем, как заявил председатель Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров, "техническими регламентами должна охватываться вся экономика". Однако многие отрасли, по словам Федорова, "до сих пор работают на основе устаревших ГОСТов и стандартов, что зачастую приводит к авариям и техногенным катастрофам". И потому российским организациям разрешено ориентироваться на технические нормы Европейского союза и Таможенного союза.

 Впрочем, как заметил глава профильного комитета, это не исключает возможности для отечественных производителей применять "традиционный режим технического регулирования в соответствии с действующими требованиями к продукции".

Сегодня народные избранники намерены также обсудить проблемы развития воздушного транспорта в России. На последний в этой сессии "правительственный час" приглашен министр транспорта Игорь Левитин. О мерах, принимаемых правительством, по обеспечению воздушного транспорта современными отечественными судами, парламентариям расскажет замминистра промышленности и торговли Юрий Борисов. Борис Грызлов, комментируя повестку пленарного заседания, с сожалением констатировал, что сегодня "уровень развития авиации у нас низкий". В СССР и первые годы после распада Советского Союза, когда работали еще на старом багаже, строилось до 90 воздушных судов. Но после этого более 10 самолетов в год мы не строили. Такая ситуация "недопустима для нашей великой страны", считает Грызлов. "Если говорить о тех моделях, которые у нас перспективные, то, наверное, за последние 10 лет родился лишь один самолет - это Бе-200, который заказан был МЧС и курировался на всех этапах разработки и производства", - отметил спикер, подчеркнув, что этот самолет уже зарекомендовал себя хорошо и уже есть "более 30 заявок на его строительство от других стран". "Вот единственный самолет за последние 10 лет, который интересен не только для внутреннего, но и для внешнего рынка, несмотря на то, что мы вкладывали много миллиардов, десятки миллиардов в эту отрасль на протяжении последних лет", - подытожил Борис Грызлов.

Все связанные с Россией вопросы при рассмотрении Страсбургским судом будут решаться с участием представителей РФ

Тамара Шкель

Коммерсант, Москва, 23 Декабря 2009

ИГОРЬ ШУВАЛОВ ПОШЕЛ НА УКРУПНЕНИЕ

Созданная для борьбы с экономическим кризисом комиссия по устойчивости развития экономики РФ прекращает свое существование. На ее базе с поглощением еще пяти создается комиссия по экономическому развитию и интеграции.

Как и бывшую антикризисную структуру Белого дома, ее возглавит первый вице-премьер Игорь Шувалов, уже пообещавший сделать целью своей работы создание "другой основы российской экономики".

Антикризисная комиссия правительства, вчера собравшаяся на свое последнее заседание, прекратила работу. Вчера президиум правительства принял решение о создании новой правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции взамен прежних шести комиссий, в том числе комиссии по повышению устойчивости экономики - она, собственно, и была главным "антикризисным" внутренним инструментом Белого дома. Новую комиссию возглавит ее руководитель - первый вице-премьер Игорь Шувалов. После заседания президиума он лично разъяснил журналистам суть принятого решения.

Прежде господин Шувалов возглавлял пять из упраздняемых комиссий, в том числе по присоединению России к ВТО и ОЭСР, по техрегулированию, экономической интеграции и комиссию по защите интеллектуальной собственности. Шестую комиссию, по таможенно-тарифному регулированию, до недавнего времени возглавлял первый вице-премьер Виктор Зубков. Функции упраздненных комиссий передаются новой. Как пояснили "Ъ" в Белом доме, упразднение окажется неполным - прежние шесть комиссий автоматически будут переименованы в подкомиссии. При этом, утверждал собеседник "Ъ", решение о создании гиперкомиссии не сильно отразится на полномочиях членов правительства: так, Виктор Зубков сохранит пост председателя подкомиссии по таможенно-тарифному регулированию и продолжит готовить "рекомендации по этому направлению для большой комиссии".

Слияние шести комиссий  - не единственный аппаратный результат вчерашних реформ в Белом доме. Игорь Шувалов одновременно сложит с себя полномочия председателя совета при президенте РФ по финансовому рынку. Эта должность перейдет к вице-премьеру, министру финансов Алексею Кудрину. Сам совет получит новые полномочия - вопросы денежно-кредитной политики, которые в правительстве курирует Алексей Кудрин. Как следует из пояснений Игоря Шувалова, в рамках правительства финансово-экономический блок разделится на два - финансовый и экономический. Возможно, реформа еще не закончена: как сообщил "Ъ" один из опрошенных правительственных чиновников, ранее предполагалось расформирование и президентской комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики, созданной в мае 2009 года. Если это произойдет, очевидно, большая часть ее полномочий отойдет "большой комиссии", самой крупной по кругу полномочий в Белом доме.

Напомним, в настоящее время у Владимира Путина восемь заместителей. Реформа комиссий не затронула пять из них - главу аппарата правительства Сергея Собянина, вице-премьеров Игоря Сечина, Сергея Иванова, Александра Жукова и Дмитрия Козака. Пока изменение касается лишь комиссий, об изменении полномочий вице-премьеров речи не идет. Но в любом случае "укрупнение" комиссий закрепляет за будущим руководителем "большой комиссии" Игорем Шуваловым полномочия, полученные им в "антикризисной" комиссии, на постоянной основе.

Комментируя вчера задачи новой правительственной комиссии, господин Шувалов выделил два долгосрочных направления деятельности, которыми станет заниматься новая комиссия, - антикризисные планы на 2010 год и проработка базовых соглашений единого экономического пространства (ЕЭП) России, Белоруссии и Казахстана. В последнем случае речь идет об "основах макроэкономической политики, субсидиях в промышленности, субсидиях в сельском хозяйстве, доступе к инфраструктуре естественных монополий и основах конкурентной политики", пояснил он. По словам чиновника, формирование ЕЭП планируется завершить не позднее начала 2012 года и предстоит провести "напряженную работу по 20 соглашениям, которые означают совершенно другую основу российской экономики". Эту звучащую весьма амбициозно задачу Игорь Шувалов оценил как "тяжелейшую работу".

Вряд ли функции новой комиссии исчерпываются только этим. Напомним, накануне первый вице-премьер в интервью "Ъ" рассказал о планах экономических реформ на 2010 год, которые рассматриваются правительством, в числе которых реформа институтов банкротства, приватизации, старт реформы здравоохранения, школьного образования, продолжение пенсионной реформы. Само название комиссии по экономическому развитию и интеграции предполагает, что, по крайней мере, часть ее работы будет заключаться в выработке мер по их реализации. Ранее большая часть этих вопросов находилась формально в компетенции Александра Жукова, частично - Сергея Собянина и Алексея Кудрина.

В любом случае Игорь Шувалов с середины 2010 года, когда комиссия по экономическому развитию начнет работу, может претендовать на то, что приставка "первый" к должности заместителя председателя правительства, которую ранее можно было рассматривать как формальность (на распределении полномочий заместителей Владимира Путина она ранее не отражалась), получит содержательное наполнение.

Кроме того, новая комиссия займется таможенно-тарифным регулированием в рамках начинающего действовать с 1 января 2010 года Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. Как сообщил господин Шувалов, комиссия "будет принимать меры тарифной защиты, и это станет основой для принятия представителями Таможенного союза очередных решений". "Таким образом, в рамках комиссии будут приниматься окончательно правительственные решения", - сообщил Игорь Шувалов. Изменение регламента правительства РФ он объяснил тем, что до формирования Таможенного союза правительственная комиссия Виктора Зубкова принимала решения, но они носили "рекомендательный характер" и затем оформлялись постановлениями правительства. Теперь, по его словам, создан наднациональный орган - комиссия Таможенного союза.

Впрочем, вчера в Белом доме "Ъ" уточнили, что закон о правительстве и регламент меняться не будут: они предписывают одобрять решения правительственных комиссий на заседаниях правительства, следовательно, премьер-министр по новой схеме не лишится права подписывать нормативные акты в области таможенно-тарифного регулирования в РФ. Собеседник "Ъ" обратил внимание на другую проблему: проект положения об "экономической" комиссии не предусматривает механизма согласительных процедур, в случае если участники Таможенного союза не придут к единому мнению в комиссии Таможенного союза.

Возможность разногласий признал и Игорь Шувалов. "Соглашения придется принимать на троих, а мы часто некоторые нормы в виде национальных законов не можем быстро принять", - сказал он.

Пока неизвестно, будут ли продолжены первые с осени 2008 года "перетасовки" в рядах вице-премьеров и изменения в других органах власти. Источники "Ъ", близкие к Белому дому, ранее сообщали и о возможности перераспределения полномочий между Игорем Сечиным и Сергеем Собяниным. Последний, по этим данным, мог вообще покинуть правительство и пересесть в губернаторское кресло или вернуться в администрацию президента. Но объявленные изменения в структуре правительства аппарат правительства не затрагивают.

Петр Нетреба, Дмитрий Бутрин

Ведомости, Москва, 23 Декабря 2009

АППАРАТ ГОСТАЙНЫ

Группа экспертов думского комитета по безопасности подготовила проект закона "О применении полиграфа". Документ, с которым "Ведомостям" удалось ознакомиться, предусматривает обязательные проверки на детекторе лжи при оформлении допуска к гостайне и при устройстве на работу во все силовые ведомства, а также некоторые подразделения МИДа. По словам первого зампреда комитета по безопасности Михаила Гришанкова, силовиков и сейчас проверяют, но не по закону, а по внутриведомственным инструкциям.

По словам источника в ФСБ, допуск к секретным сведениям в России имеют сотни тысяч людей, точный учет не ведется. Автоматически получают допуск самой легкой формы еще во время обучения офицеры армии, МВД и спецслужб. Его должны иметь практически все министры, руководители федеральных ведомств, большинство их замов и руководителей подразделений, где работают с секретными документами, а также губернаторы и многие их замы.

Норма будет действовать лишь при первичном оформлении допуска к гостайне, подчеркивает Гришанков, нынешнее руководство страны на полиграфе проверять не придется. Можно будет проверять и любых других чиновников (скажем, если они нарушили "трудовое или иное законодательство"), но только с их согласия. Обязать допрашивать всех служащих на детекторе нельзя, подчеркивает первый зампред законодательного комитета Владимир Груздев, это противоречит Конституции.

Закон обсуждается с 2005 г.

Весной 2010 г. его внесут, обещает Гришанков. По словам другого собеседника "Ведомостей", знакомого с ходом его подготовки, задержка связана с отсутствием четких расчетов бюджетных затрат. Инфраструктура для применения полиграфа в силовых ведомствах есть, говорит источник в спецслужбах, принятие закона потребует расходов в несколько сотен миллионов рублей (см. врез).

По словам представителя МВД Олега Ельникова, министерство поддерживает принятие закона о применении полиграфа, но этот закон необходим не силовикам, а обществу в рамках реализации плана по противодействию коррупции. В самом МВД полиграф уже применяется при приеме на работу сотрудников центрального аппарата, активно используется полиграф в департаменте собственной безопасности и кадровых подразделениях.

Дмитрию Пескову, пресс-секретарю премьера, ничего не известно о том, что проект согласован с правительством. По его мнению, гостайна и сегодня защищается достаточно эффективно, в любом случае этой темы нет среди приоритетных в руководстве правительства.

В законе все равно есть попытка обойти Конституцию, говорит эксперт по госуправлению Владимир Южаков: норма, что чиновник должен соглашаться на использование полиграфа, на практике будет означать добровольно-принудительный ее характер. Использование полиграфа надо просто прописывать в контракте, который человек подписывает при устройстве на работу. "Мы фактически отказываемся от презумпции добросовестности чиновника", - сетует Южаков. По его мнению, одними техническими средствами этой добросовестности не добиться.-

Рыночная цена полиграфа составляет около 250 000 руб., но есть и модели стоимостью до 500 000 руб. Обучение спецалиста-полиграфолога обходится в среднем в 50 000 руб.

Вера Холмогорова, Алексей Никольский, ВЕДОМОСТИ

ЭКОНОМИКА

Коммерсант, Москва, 23 Декабря 2009

СУДЬБА ЭКОНОМИКИ В РУКАХ ПЕНСИОНЕРОВ И ИНОСТРАНЦЕВ

В 2010-2012 годах Минэкономики ожидает роста доходов населения и инфляции на уровне 7,5%

Минэкономики переписало макроэкономический прогноз на 2009-2012 годы

По сравнению с сентябрем 2009 года Минэкономики стало гораздо оптимистичнее. В опубликованном вчера обновленном прогнозе социально-экономического развития на 2009-2012 годы уже со следующего года в ведомстве Эльвиры Набиуллиной ожидают заметного роста ВВП, доходов населения и внутренней торговли.

Впрочем, пока за счет внешнего сектора, увеличения доходов пенсионеров и социальных пособий и при предположении - как бы ни изменилась внутренняя и внешняя экономическая конъюнктура, инфляция в 2010-2012 годы не превысит 7,5%.

На прошлой неделе Росстат опубликовал основные макроэкономические показатели за январь - ноябрь 2009 года (см. "Ъ" от 16 декабря), вчера Минэкономики - обновленный прогноз на 2009 и 2010-2012 годы (его предыдущий вариант датируется сентябрем 2009 года). "Наметившиеся позитивные изменения внешних факторов функционирования экономики позволили внести повышающие корректировки в основные макроэкономические параметры прогноза", - признают прогнозисты министерства. Впрочем, несмотря на то что среднегодовая цена нефти была пересмотрена с $57 за баррель в сентябре 2009 года до $61 за баррель, а прогноз добычи нефти в 2009 году увеличен на 3 млн тонн, показателей ВВП и промышленного производства в нынешнем году это практически не коснулось: первый сократится, как и в предыдущих оценках, на 8,5%, падение второго было переоценено с 11,4 до 11,5%, главным образом за счет ухудшения прогноза по выпуску транспортных средств (на 7,5 процентных пункта (п. п.)).

В 2009 году, как ожидают в Минэкономики, за счет вложений "крупных компаний и федерального бюджета" падение инвестиций в основной капитал составит 17,6% - на 2,4 п. п. меньше, чем ожидалось, а инфляция сократится до 8,8-9%, что наряду с "ростом пенсий и социальных пособий" послужит сокращению оборота розницы не на 6, а на 5,7%. Реальные располагаемые доходы в 2009 году в силу тех же факторов не сократятся, как ожидалось на 4,1%, а увеличатся на 0,7%. Укрепление рубля, в свою очередь, позволило прогнозистам пересмотреть прогноз импорта всего на $5 млрд - до $195 млрд, а растущие цены и спрос на сырье сделали возможным увеличение оценок экспорта на $20 млрд - до $305 млрд в 2009 году.

"В умеренно оптимистичном варианте (базовый прогноз. - "Ъ") в 2010 году темп роста ВВП прогнозируется выше первоначального уровня (3,1% против 1,6%) как за счет более высокой цены на нефть ($65 за баррель против $58), так и за счет более высокой оценки объемов производства в конце 2009 года. Со стороны спроса дополнительные доходы от экспорта будут стимулировать рост инвестиционных и потребительских расходов, а рост добычи газа будет направлен на увеличение экспорта в физическом выражении. Со стороны производства повышение темпов роста ВВП опирается на более высокие, чем предполагалось ранее, темпы роста строительства и торговли", - отмечают в министерстве. Увеличение прогноза на 2011 год до 3,4% "также связано с более высоким вкладом внешней торговли и более благоприятной динамикой инвестиционного и потребительского спроса".

Главным допущением базового прогноза является то, что отток капитала прекратится, а рубль будет укрепляться - с 28,3 руб./$ в 2010 году до 27,5 руб./$ в 2012 году, а инфляция, в том числе благодаря крепкому рублю, в 2010-2012 годах не превысит 7,5% (в 2012 году темпы роста потребительских цен должны сократиться до 6,5%). Отметим, что прогноз инфляции равнозначен для всех трех вариантов прогноза и, судя по всему, зависит исключительно от задачи, поставленной главой правительства Владимиром Путиным, а не от состояния макроэкономической конъюнктуры. При этом выигрыш отечественного производителя в конкуренции с импортом должен обеспечить потребитель, а не рост конкурентоспособности экономики. "Несмотря на укрепление курса рубля, предполагается изменение предпочтений населения и предприятий в пользу отечественной продукции", - наивно полагают в ведомстве Эльвиры Набиуллиной.

Алексей Шаповалов

Эхо Москвы # Эхо, Москва, 22 Декабря 2009

ГЛАВА ЦЕНТРОБАНКА СЕРГЕЙ ИГНАТЬЕВ ОЖИДАЕТ ВОССТАНОВЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ ДО ДОКРИЗИСНОГО УРОВНЯ НЕ РАНЬШЕ ЧЕМ ЧЕРЕЗ ТРИ ГОДА

Игнатьев также заявил, что считает реалистичным средний уровень цен на нефть в 2010 году - 65-70 долларов за баррель. Рост ВВП в наступающем году может превысить 5%. Игнатьев добавил также, что не ожидает в ближайшее время тенденции к ослаблению рубля. В то же время, в декабре может быть зафиксирован небольшой отток частного капитала из России.

Lenta.Ru, Москва, 22 Декабря 2009

МИНИМАЛЬНАЯ ЗАРПЛАТА В МОСКВЕ ПРЕВЫСИТ 10 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ

Минимальная зарплата в Москве в 2010 году составит 10,1 тысячи рублей. О повышении МРОТ с текущих 8,7 тысячи договорились 22 декабря правительство Москвы, московское объединение работодателей и объединение профсоюзов, сообщает РИА Новости.

 Следует отметить, что такой уровень минимальной зарплаты будет установлен только с 1 мая 2010 года, тогда как с января по май МРОТ будет составлять 9,5 тысячи рублей.

 В соглашении также отражено обязательство властей, бизнеса и профсоюзов не допустить уровня безработицы выше 1 процента. Сейчас официальная безработица в столице составляет 0,91 процента.

 В среднем по России минимальный размер оплаты составляет сейчас 4330 рублей. Профсоюзы настаивают на повышении зарплат до 5 тысяч, однако пока правительство не собирается пересматривать существующий уровень.

 Средняя зарплата в России в первом полугодии составила 18,9 тысячи рублей. В Москве этот показатель составляет 31,2 тысячи. С начала года зарплаты в Москве увеличились на 10-11 процентов, хотя до этого резко упали из-за кризиса.

Коммерсант, Москва, 23 Декабря 2009

39,2 ТЫС. РАБОТНИКОВ ПЛАНИРУЕТСЯ К УВОЛЬНЕНИЮ В ДЕКАБРЕ

39,2 тыс. работников планируется к увольнению в декабре, следует из обследования Росстата, посвященного неполной занятости за ноябрь. Это на 4,3 тыс. человек больше, чем предполагалось уволить в ноябре.

Данные Росстата подтверждают данные Минздрава о безработице - она вновь растет с ноября, темпы роста численности безработных, зарегистрированных в службе занятости, увеличиваются - за последнюю неделю рост составил 1,1%, до 2 млн 78 тыс. человек, за предыдущую - 0,7%. По данным Росстата, в ноябре было принято на работу 400 тыс. человек, уволено по различным причинам 479 тыс. Большинство работников - 58% - уволились по собственному желанию, менее 6% - в связи сокращением численности персонала. В целом в ноябре по сравнению с октябрем 2009 года размеры неполной занятости снизились - на 80 тыс. человек сократилось число тех, кто работал неполное рабочее время, на 57 тыс. - число "отпускников" без сохранения зарплаты. Исключение в ноябре составили работники, имеющие отпуска с частичным сохранением заработка - их число увеличилось на 16 тыс. человек.

Ведомости, Москва, 23 Декабря 2009

4,8% - НА СТОЛЬКО СОКРАТИЛСЯ ВВП В IV КВАРТАЛЕ К ТОМУ ЖЕ ПЕРИОДУ 2008 Г., ПО ОЦЕНКЕ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ.

Это означает рост ВВП к III кварталу на 1,9%, отмечает министерство, и сокращение экономики за год на 8,5% либо, если рост в IV квартале окажется меньше, на 8,7%.

КОМПАНИИ ДНЯ

Ведомости, Москва, 23 Декабря 2009

ЧЕТЫРЕ ОЛИГАРХА И ЧЕМЕЗОВ

Совладельцами банка МФК Михаила Прохорова станут еще три бизнесмена из списка Forbes - Сулейман Керимов, Виктор Вексельберг и Александр Абрамов

Четверо предпринимателей инвестируют в банк $200 млн. Причем новые акционеры внесут одинаковые суммы, уточнил предправления МФК Александр Попов. Источник, близкий к одному из новых совладельцев, сообщил, что тот инве- стирует около $20 млн, размер участия остальных ему не известен.

Сделка будет структурирована, по словам Попова, как выкуп акций допэмиссии и предоставление субординированных кредитов, желательно валютных. При этом партнеры договорились, что у всех четверых будет равное представительство в совете директоров, отмечает Попов. Таким образом, преимущества в определении стратегии банка ни один акционер не получит. Также не исключается привлечение других акционеров, но каждому новичку придется заручиться рекомендацией двух акционеров, добавил он. Новую структуру акционеров банк раскроет в январе после завершения допэмиссии.

После этого начнет формироваться новый совет директоров, в который войдет и гендиректор госкорпорации "Ростехнологии" Сергей Чемезов, продолжает Попов.

Представитель "Ростехнологий" подтвердил, что Чемезов дал свое согласие на избрание в совет МФК. Прохоров и глава госкорпорации давно знакомы, у них хорошие отношения, напоминает источник из окружения Чемезова. Предложение поступило от Прохорова, подтвердил один из его знакомых.

Сейчас основной бизнес МФК - реструктуризация долгов российских компаний. Так что предприятия "Ростехнологий", многие из которых находятся в непростом положении, могли бы стать клиентами МФК, надеется сотрудник банка.

Комментарии Керимова и Абрамова получить не удалось. Представитель Вексельберга от комментариев отказался.-

Татьяна Воронова, ВЕДОМОСТИ

Ведомости, Москва, 23 Декабря 2009

БРУНЬКИ СПРЯТАЛИСЬ

На сайте Арбитражного суда Московской области вчера появилась информация о регистрации иска ЗАО "СоюзВиктан" о собственном банкротстве. Решение о ликвидации компании 12 декабря принял единственный акционер ЗАО, говорится в сообщении, опубликованном в "Вестнике государственной регистрации" ФНС. Представитель российского офиса "СоюзВиктана" объяснил ликвидацию ЗАО невозможностью расплатиться по долгам и отказался от дальнейших комментариев.

В ноябре Альфа-банк подал иск в Арбитражный суд Москвы к ЗАО "Союз-Виктан" и ООО "Союз-Виктан" (торговое подразделение), а также к украинским компаниям группы на общую сумму 697,3 млн руб. Общий долг компаний группы к началу 2009 г. составлял $220 млн (данные фондов Firebird, владеющих 10% акций компании). Через неделю после подачи иска Альфа-банка процедура банкротства была начата в отношении украинского "СоюзВиктана", сообщало агентство "Интерфакс-Украина".

Незадолго до банкротства "Союз-Виктан" избавился от основных активов - водочных брендов. Вся линейка брендов водок "на бруньках" 25 ноября была уступлена фирмой "Союз-Виктан" киевской компании "Ю.Т.С.", а владельцем брендов "Мерная" и Medoff стала московская "Инкоминвест", следует из сообщений Роспатента. До этого права на эти товарные знаки принадлежали компании Art & Business (Лихтенштейн) - она их в июне приобрела у "Союз-Виктан групп", зарегистрированной на острове Мэн. Разыскать компанию "Ю.Т.С." "Ведомостям" не удалось, а вот ООО "Инкоминвест", по данным СПАРК, было зарегистрировано в сентябре по тому же адресу, что и российские компании

"Союз-Виктана". А его гендиректором и единственным владельцем является Дмитрий Сидоренков - гендиректор ООО "Союз-Виктан" (данные СПАРК). Связаться с Сидоренковым вчера не удалось, представитель "Союз-Виктана" утверждает, что тот больше не работает в компании. Аффилированность между "СоюзВиктаном" и "Инкоминвестом" в компании отрицают.

"На березовых бруньках" компании "Союз-Виктан", по оценке ЦИФРРА, в первой половине 2009 г. занимала 5-е место по объему производства в России с долей 3,5%

Март 2008 Pernod Ricard выиграла тендер на покупку водочного бренда Absolut. За него компания заплатила шведскому правительству 6 млрд евро. В 2004-2005 гг. BacardiMartini заплатила за премиальный водочный бренд Grey Goose более $2 млрд. В России последнюю крупную покупку бренда совершила в 2008 г. группа "Синергия", купившая у украинского концерна "Оверлайн" марку "Мягков". Сделка оценивалась в $80-100 млн.

ЗАО "СОЮЗ-ВИКТАН"

РОССИЙСКАЯ "ДОЧКА" ОДНОИМЕННОЙ УКРАИНСКОЙ ГРУППЫ КОМПАНИЙ

БЕНЕФИЦИАР - Андрей Охлопков.

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (РСБУ, 2008 г.):

ВЫРУЧКА - 1,337 млрд руб.,

ПРИБЫЛЬ - 3,778 млн руб.

Ринат Сагдиев, ВЕДОМОСТИ

Ведомости, Москва, 23 Декабря 2009

ВТБ ПОДСТРАХУЕТ ХАЧАТУРОВА

Данил Хачатуров продаст недавно купленную у Леонида Федуна компанию "Капиталъ страхование" ООО "Росгосстрах" и ВТБ. Скорее всего, предприниматель готовит деньги для покупки госпакета крупнейшего в России страховщика - ОАО "Росгосстрах"

Федеральная антимонопольная служба одобрила покупку ООО "Росгосстрах" 51%, а ВТБ - 49% акций компании "КС-холдинг", сообщило ведомство. "КС-холдинг" объединяет компании страховой группы "Капиталъ". О ее продаже ИФД "Капиталъ" Леонида Федуна объявил в августе 2008 г. Покупателем, заплатившим более $500 млн, были названы частные акционеры "Росгосстраха" - Хачатуров и его партнеры, которых он не раскрывает. "Росгосстрах" в сделке не участвовал, подчеркивал тогда Хачатуров.

ООО " Росгосстрах " принадлежит Хачатурову и его партнерам. На его базе с 1 января будут объединены 10 региональных компаний группы "Росгосстрах". Со временем ООО предполагается объединить с ОАО "Росгосстрах", в котором блокирующий пакет акций принадлежит государству, говорит представитель страховщика.

Получить комментарии Хачатурова вчера не удалось. ВТБ же рассчитывает на опыт и технологии "Росгосстраха" для развития корпоративного страхования в "Капитале", сообщил представитель банка Максим Лунев. Он не стал комментировать, как это сочетается с наличием дочернего страховщика "ВТБ страхование". Однако источник в группе ВТБ уверяет, что данная сделка - портфельная инвестиция, которая должна дать хорошую отдачу через несколько лет.

Сумму сделки стороны не раскрывают. Это не обмен долга на акции, отмечает лишь руководитель департамента по связям с общественностью "Росгосстраха" Андрей Бирюков.

" Капиталъ страхование " стоит около $300 млн, полагает заместитель гендиректора "Эксперт-РА" Павел Самиев. Он допускает, что часть вырученных денег может использоваться Хачатуровым для выкупа допэмиссии "Росгосстраха" и госпакета акций.

Сейчас идет процесс допэмиссии " Росгосстраха " . Ее объем оценивается в 30 млрд руб. В результате доля государства снизится с блокпакета до 13,1% акций. Впрочем, большую часть новых акций он собирался оплатить недвижимостью, говорит Самиев.

А весной владельцы - Хачатуров с партнерами - планируют предложить сотрудникам страховщика выкупить около 10% акций "Росгосстраха". Выкуп будет осуществляться по цене размещения допэмиссии, рассказывал недавно Хачатуров.

Возможно, Хачатуров собирает деньги на выкуп госпакета акций "Росгосстраха". Правительство уже включило его в план приватизации на 2010 г. Частные инвесторы готовы выкупить долю государства, если их устроит цена, говорил Хачатуров. Оценивать стоимость пакета и называть сумму, которую он с партнерами готов потратить на эти цели, бизнесмен не стал. А на вопрос о возможности появления в "Росгосстрахе" сторонних партнеров он ответил так: "Лучше будет, если они нас об этом предупредят. Однако на дивиденды в ближайшие пять лет я бы на их месте не рассчитывал"

Страховая компания "ВТБ Росно" через три года намерена войти в число лидеров рынка с долей около 10%, сообщил президент ВТБ Андрей Костин в 2006 г., когда ВТБ и "Росно" внесли в уставный капитал страховщика $16 млн. С тех пор "Росно" вышла из капитала страховщика, а он не вошел и в топ-15 в России.

"РОСГОССТРАХ"

 ГОЛОВНАЯ КОМПАНИЯ ОДНОИМЕННОЙ ГРУППЫ, ОБЪЕДИНЯЮЩЕЙ 10 РЕГИОНАЛЬНЫХ "ДОЧЕК", "РГС-ЖИЗНЬ" И "РГС-МЕДИЦИНУ"

ВЛАДЕЛЬЦЫ - государство (25% плюс 4 акции), Данил Хачатуров с партнерами (75% минус 4 акции).

ПОКАЗАТЕЛИ (9 месяцев 2009 г.):

ПРЕМИИ - 49,3 млрд руб.,

ВЫПЛАТЫ - 24,9 млрд руб.

"КАПИТАЛЪ"

СТРАХОВАЯ ГРУППА

ОСНОВНОЙ ВЛАДЕЛЕЦ - Данил Хачатуров с партнерами.

ПОКАЗАТЕЛИ (9 месяцев 2009 г.):

ПРЕМИИ - 6,9 млрд руб.,

ВЫПЛАТЫ - 2,6 млрд руб.

Василий Кудинов, ВЕДОМОСТИ

Ведомости, Москва, 23 Декабря 2009

ЗАБРАЛИ ПРИБЫЛЬ

"Ренессанс капитал" в ноябре выплатил своим акционерам дивиденды на $150 млн - половина досталась группе "Онэксим" Михаила Прохорова. Это позитивное событие, отметило агентство Standard & Poor's, но все равно снизило рейтинг инвестбанка

Никакой договоренности с акционерами по поводу дивидендов нет, но мы хотим их выплачивать", - говорил в конце ноября в интервью "Ведомостям" предправления "Ренессанс групп" Стивен Дженнингс. Их размер будет определен до конца года и они могут быть высокими из-за того, что у "Ренессанс капитала" более чем достаточно капитала, уточнял он.

Вчера агентство Standard & Poor's раскрыло размер этих дивидендов - $150 млн, эту сумму "Ренессанс" выплатил "Онэксиму" и Renaissance Capital Holdings Ltd (RCHL). RCHL и "Онэксим" контролируют по 50% капитала Renaissance Financial Holdings Ltd, который, в свою очередь, владеет "Ренессанс капиталом".

Выплата внеплановых дивидендов, которые были пропорционально разделены между акционерами, - позитивный фактор, пишут аналитики S&P. "Конечно, этот фактор уменьшает капитал, но его величина адекватна для деятельности "Ренессанса", к тому же дивиденды пойдут на погашение обязательств перед родственными компаниями", - объясняет аналитик S&P Елена Романова.

Несмотря на это, S&P снизило долгосрочный кредитный рейтинг RCHL с В+ до В, краткосрочный рейтинг подтвержден на уровне В, прогноз по рейтингам - "негативный". Причина - ухудшение показателей финансовой гибкости компании из-за сокращения объемов бизнеса и снижения финансовых показателей.

С 30 июня 2008 г. по 30 сентября 2009 г. активы RCHL сократились вдвое, а прибыль уменьшилась более чем на 70%, что объясняется ухудшением ситуации на финансовых рынках, говорится в сообщении S&P. Свыше 80% операционных доходов "Ренессансу" приносят торговые операции на фондовом рынке и брокерские услуги, что свидетельствует о высокой концентрации базы доходов. Ликвидность и капитал группы нормализовались в октябре 2008 г., когда "Онэксим" внес в капитал RCHL $500 млн.

Дженнингс в интервью "Ведомостям" говорил, что ожидает по итогам 2009 г., который станет одним из лучших для "Ренессанса", доход в $500 млн, а прибыль на уровне $130-200 млн. То есть на дивиденды могла пойти почти вся прибыль этого года. А представитель RCHL обращает внимание на комментарии S&P о прибыльности "Ренессанс капитала" и важные позиции компании на рынке, а также улучшение ситуации с ликвидностью.

"Мы получили дивиденды в ноябре, они будут направлены на внутрикорпоративные нужды", - говорит представитель "Онэксима", который уточнил, что сумма дивидендов обсуждалась на совете директоров "Ренессанс капитала".

"Мы снизили рейтинг "Ренессанс капитала" на две ступени в самый разгар финансового кризиса, - говорит аналитик Fitch Максим Миллер. - И хотя прогноз по рейтингу остается негативным, мы отмечаем, что основные показатели кредитоспособности "Ренессанса" показали заметное улучшение в последние месяцы". Оценка кредитоспособности "Ренессанс капитала" по версии Fitch - В, а RCHL - B-.

Бывало и больше

"Ренессанс капитал" всегда был щедр на дивиденды: по итогам 2006 г. он направил на дивиденды $170 млн, говорится в его отчетности по МСФО, а по итогам 2007 г. - $125 млн.

* * *

"РЕНЕССАНС КАПИТАЛ"

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ БАНК

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (МСФО, шесть месяцев 2009 г.):

АКТИВЫ - $3,4 млрд, капитал - $1,27 млрд, прибыль - $34,3 млн.

АКЦИОНЕРЫ - группа "Онэксим" (50% минус 1/2 акции) и сотрудники во главе со Стивеном Дженнингсом (50% плюс 1/2 акции).

ВЕДОМОСТИ, Гюзель Губейдуллина

Ведомости, Москва, 23 Декабря 2009

СРОК ПОКУПКИ ИСТЕК

Сделка по продаже поволжского GSM-оператора СМАРТС "Связьинвесту" под угрозой срыва. Продавцы не выполнили одно из условий госхолдинга - урегулирование акционерных споров

Срок действия предварительного соглашения (terms heet) между " Связьинвестом " и акционерами СМАРТС истек, рассказал " Ведомостям " источник, близкий к одному из акционеров поволжского оператора. Это подтвердил менеджер "Связьинвеста", добавив: сделка тем не менее пока не завершена. Сейчас переговоры затихли, сообщил менеджер одной из компаний "Связьинвеста". "Переговоры продолжаются", - возражает крупнейший совладелец СМАРТС Геннадий Кирюшин.

Гендиректор "Связьинвеста" Евгений Юрченко еще в октябре 2009 г. пообещал объявить к концу года о завершении сделки по приобретению "одного регионального оператора". Тогда источник в холдинге пояснял, что речь идет именно о СМАРТС.

В ноябре Федеральная антимонопольная служба выдала подконтрольному "Связьинвесту " " Волгателекому" разрешение на покупку 100% СМАРТС. Но одним из условий покупателя было завершение всех акционерных конфликтов, рассказывал ранее "Ведомостям" источник в "Связьинвесте". В частности, конфликта с компанией "Сигма капитал партнерз" ( СКП), которую в августе 2009 г. приобрел бизнесмен Леонид Маевский. СКП с 2005 г. судится со структурами Кирюшина и уже доказала права на 19,97% СМАРТС, а сейчас пытается увеличить долю в поволжской группе до 32,08%. Когда стало известно об интересе "Связьинвеста"

к поволжской компании, Маевский пригрозил оспорить возможную покупку в том случае, если не будут учтены его интересы.

В случае урегулирования этого спора "Связьинвест" был готов заплатить за 100% СМАРТС $495 млн с учетом долга, который составляет около $145 млн, рассказывает источник, близкий к акционерам поволжской группы. Ранее менеджер "Связьинвеста" называл "Ведомостям" похожую оценку. Вчера первый заместитель гендиректора "Связьинвеста" Александр Провоторов отказался комментировать сумму. А источник в СМАРТС лишь подтвердил, что долг компании превышает $100 млн, но комментировать предложение "Связьинвеста" не стал.

Сам Маевский заявил "Ведомостям", что предложил Кирюшину в преддверии продажи СМАРТС "Связьинвесту" заключить мировое соглашение, по условиям которого за ним закрепляются 20% группы (Кирюшин продолжает оспаривать права СКП на эти акции). Но предложение Маевского не было поддержано, сетует он. Кирюшин это не комментирует.

В концепции реорганизации "Связьинвеста", утвержденной правительственной комиссией по транспорту и связи в мае 2009 г., указано, что холдинг должен стать "национальным чемпионом" во всех видах связи, в том числе в сотовой. Один из возможных путей к этой цели - покупка региональных сотовых компаний, в том числе СМАРТС. Но в следующем году госхолдинг будет вплотную занят реорганизацией, которая должна завершиться к середине 2011 г., и ему будет не до таких крупных сделок, предполагает близкий к акционерам СМАРТС источник. С этим согласен менеджер одной из компаний "Связьинвеста".

Провоторов и Кирюшин это не комментируют.-

Как покупали СМАРТС

В декабре 2007 г. "Вымпелком" направил акционерам СМАРТС предложение о покупке 100% акций за $500-550 млн (с учетом долга - $750 млн), затем оферту на $1 млрд сделала МТС. Ни одна из сделок не состоялась.

* * *

СМАРТС

 ГРУППА СОТОВЫХ ОПЕРАТОРОВ

ОБСЛУЖИВАЕТ 3,5 млн абонентов в 15 регионах (7-е место в России).

АКЦИОНЕРЫ: Геннадий Кирюшин и его родственники - 60,54%, Борис Скворцов - 15%, Angentro Trading and Investments - 19,97%, "Волгателеком" - 2,97%.

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ( 2008 г., агрегированные данные РСБУ):

ВЫРУЧКА - 5,6 млрд руб.,

 ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ - 351,6 млн руб.

Тимофей Дзядко, ВЕДОМОСТИ

Коммерсант, Москва, 23 Декабря 2009

"ТРАНСАЭРО" ПОДЗАПРАВИТ ФИНАНСОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Вторая в России авиакомпания "Трансаэро" накануне IPO решила улучшить качество кредитного портфеля, рефинансировав часть долга за счет госгарантий. Профильная комиссия Минтранса уже одобрила "Трансаэро" гарантии на 2,25 млрд руб., теперь вопрос об их выделении должна решить межведомственная комиссия Олега Савельева.

Аналитики считают, что дешевое финансирование за счет госгарантий повысит привлекательность компании в ходе размещения.

Как рассказали "Ъ" сразу два источника в Минтрансе, заявку "Трансаэро" на получение госгарантий по кредитам антикризисная комиссия министерства рассмотрела в конце прошлой недели и рекомендовала выделить ей госгарантии на 2,25 млрд руб. Ими компания сможет обеспечить кредиты до 4,5 млрд руб. (по правилам предоставления гарантий государство обеспечивает ими не более половины кредитов, которые под них берет получатель). Источник в Минтрансе говорит, что компания "Трансаэро" запрашивала гарантий на вдвое большую сумму, но комиссия сочла ее завышенной. Теперь заявка "Трансаэро" будет передана в межведомственную антикризисную комиссию под председательством замглавы Минэкономики Олега Савельева, которая принимает окончательные решения о предоставлении госгарантий на сумму до 5 млрд руб. Если заявка будет одобрена, "Трансаэро" станет вторым по объему получателем госгарантий среди российских авиакомпаний (3,5 млрд руб. было одобрено "Сибири").

Совсем недавно, в октябре этого года, гендиректор "Трансаэро" Ольга Плешакова публично заявляла, что компания не собирается просить господдержки, в том числе в форме госгарантий. Вчера госпожа Плешакова передала "Ъ" через представителя, что авиакомпания решила воспользоваться возможностью получения госгарантий "в условиях значительного роста своих показателей, оценивая перспективы дальнейшего развития и формируя планы на 2010 год". По данным Росавиации, за десять месяцев 2009 года объем перевозок "Трансаэро" упал на 0,4% по сравнению со среднерыночными 12,7%. "Трансаэро" собирается существенно наращивать объемы перевозок, значительно увеличить число воздушных судов в парке и продолжит увеличивать штат, перечислила госпожа Плешакова. Госгарантией компания планирует воспользоваться "с целью обеспечения необходимого финансирования в рублях на длительный срок - до трех лет", заключила госпожа Плешакова, добавив, что ее совокупный кредитный долг ближайшие шесть-девять месяцев не превысит уровень начала 2009 года. На тот момент, по данным меморандума облигационного займа компании, ее общий долг составлял 10,59 млрд руб., прогноз выручки на 2009 год - 40,95 млрд руб.

Аналитик компании "ВТБ Капитал" Елена Сахнова считает логичным то, что "Трансаэро" запросила госгарантии перед IPO, которое компания планирует провести на ММВБ в начале следующего года. "У компании относительно большой краткосрочный долг, логично, что она заинтересована в его рефинансировании на более выгодных условиях, а самые низкие ставки сейчас предоставляются под госгарантии", - отмечает она. Долговая нагрузка компании и сейчас выглядит некритичной, но, если ей удастся привлечь более "длинные" деньги по низким ставкам, ее привлекательность в ходе размещения вырастет, соглашается глава аналитического отдела агентства "Авиапорт" Олег Пантелеев, добавляя, что темпы роста, которые сейчас показывает "Трансаэро", требуют определенных средств. То, что компании потребовались дополнительные средства именно сейчас, может объясняться началом "низкого" зимнего сезона, во время которого авиаперевозчики традиционно испытывают дефицит средств.

Петр Мироненко

Коммерсант, Москва, 23 Декабря 2009

"ДЕТСКИЙ МИР" НАШЕЛ ДЕНЬГИ НА ИГРУШКИ

Райффайзенбанк предоставил группе компаний "Детский мир" (основной владелец - АФК "Система") кредит на сумму более 3,5 млрд руб. сроком до июня 2012 года, говорится в совместном сообщении компаний.

"Привлеченные средства позволят полностью рефинансировать задолженность " Детского мира" со сроком погашения в следующем году, а также пополнить оборотный капитал компании", - отметил гендиректор компании "Детский мир - Центр" Максим Ентяков.

"Интерфакс"

Ведомости, Москва, 23 Декабря 2009

ПЛАНЫ "ГАЗПРОМ НЕФТИ"

"Газпром нефть" планирует бюджет 2010 г., исходя из цены на нефть в $55-82 за баррель, сказал гендиректор компании Александр Дюков.

Инвестпрограмма на 2010 г. может составить 130-140 млрд руб., уточняют источники, знакомые с ситуацией. Кроме того, "Газпром нефть" ждет решения по SPO; оно может быть принято к середине 2010 г. (само размещение пройдет не раньше 2011-2012 гг.).

ИНТЕРФАКС

Ведомости, Москва, 23 Декабря 2009

В 3,6 РАЗА УПАЛА ПРИБЫЛЬ "РОСТЕЛЕКОМА"

За 9 месяцев 2009 г. до 3,26 млрд руб., а выручка увеличилась на 0,3% до 48,764 млрд руб. На динамику доходов повлияли экономический кризис и усиление конкуренции на рынке дальней связи, говорится в сообщении компании.

ИНТЕРФАКС

Ведомости, Москва, 23 Декабря 2009

ВЫШЕ РЕЙТИНГ

Standard & Poor's изменило прогноз рейтинга "Транснефти" на "стабильный" с "негативного", сообщило агентство. На 30 сентября короткий долг компании был равен 37 млрд руб. (долгосрочный - 243 млрд руб.); но, по данным аналитиков агентства, он уже погашен.

ВЕДОМОСТИ

ЗА РУБЕЖОМ

Коммерсант, Москва, 23 Декабря 2009

ТУРКМЕНСКИЙ ГАЗ ВОЗВЕЛИ В КУБ

Поставки в Россию возобновятся по новой цене

Впервые за восемь последних месяцев российско-туркменские переговоры на высшем уровне завершились подписанием газовых соглашений. Вчера в Ашхабаде президент РФ Дмитрий Медведев и его туркменский коллега Гурбангулы Бердымухамедов договорились о возобновлении поставок туркменского газа в Россию с начала 2010 года и о новой цене, которую "Газпром" будет за него платить. Называть конкретные цифры вслух президенты не стали, но "Ъ" выяснил, что Москва будет платить Ашхабаду более $195 за тысячу кубометров газа.

В этом году президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов был, пожалуй, одним из самых важных и нужных собеседников Дмитрия Медведева. Два лидера общались так часто, что потеряли счет своим встречам. Вот и вчера в Ашхабаде президенты первым делом принялись считать, сколько раз они виделись на протяжении этого года, и умудрились разойтись в показателях. Господин Бердымухамедов насчитал пять двусторонних встреч, а Дмитрий Медведев - аж девять. Уточнять, кто же из двух президентов был прав, никто не осмелился. С точностью можно было утверждать лишь то, что в последний раз они виделись в субботу в Алма-Ате. Там, как уже писал "Ъ" (см. номер от 21 декабря), два лидера принципиально договорились о возобновлении закупок "Газпромом" туркменского газа. Его поставки в Россию были прерваны в начале апреля, после аварии на газопроводе "Средняя Азия - Центр-4" и на протяжении последующих восьми месяцев стороны неоднократно пытались договориться о возобновлении прокачки топлива, но этому мешали серьезные разногласия по поводу цены и объемов.

Случайно или нет, но компромисс с Россией Гурбангулы Бердымухамедов нашел лишь после того, как был достроен и торжественно открыт газопровод Туркмения - Китай, и судя по тому, что вчерашние переговоры туркменского и российского лидеров заняли от силы сорок минут, все параметры новых газовых соглашений они сумели согласовать накануне в Казахстане. По сути, визит президента России в Ашхабад был нужен лишь для того, чтобы документально оформить устные договоренности, что и сделали заместитель председателя правления "Газпрома" Александр Медведев и глава госконцерна Туркмении "Туркменгаз" Нуры Мухаммедов. Высокопоставленные газовики подписали два документа:

 "Изменения к контракту купли-продажи природного газа "№" 2107-03-03 от 10 апреля 2003 года" и дополнение к этому же контракту.

Со своей стороны, президенты Бердымухамедов и Медведев подписали "Соглашение между РФ и Туркменистаном о расширении стратегического сотрудничества в области энергетики и машиностроения", которое российский лидер на радостях назвал "шагом вперед" и "конкретизацией новых перспектив работы в целом ряде направлений". Содержание подписанных документов никто конкретизировать не стал, что не мешало ответственным чиновникам их всячески расхваливать. "Впервые в истории российско-туркменских, да и советско-туркменских отношений в газовой сфере поставки будут определяться на основе формулы цены, полностью соответствующей условиям европейского газового рынка", - заявил Александр Медведев.

Назвать цену и объемы закупки туркменского газа газпромовский менеджер наотрез отказался, мотивируя это "коммерческой тайной". В беседе с корреспондентом "Ъ" он лишь отметил, что цена будет такой, "чтобы было выгодно его перепродавать в Европу". Цена вопроса оказалась самой большой тайной вчерашних переговоров. Впрочем, не все сочли необходимой ее хранить.

"Европейская формула предусматривает стоимость корзины нефтепродуктов в Германии, и по договоренности сторон в 2010 году базовая ставка, или "П нулевое", будет равно $360 за тысячу кубометров", - пояснил источник "Ъ", участвовавший в переговорах. Но эту цену Россия не будет выплачивать Туркмении. Из нее будут вычитаться "транспортные расходы и ряд коэффициентов, о которых я бы пока не хотел говорить", - продолжил собеседник "Ъ". Еще один участник переговоров рассказал "Ъ", что формула напоминает ту, что использована в контракте с "Нафтогазом Украины", и речь идет о $195 за тысячу кубометров. Впрочем, и это не окончательная цена. "Реальные платежи будут незначительно выше этой суммы", - пояснил "Ъ" источник в российской делегации. Договоры прессе показаны не были. Так что тайну отчасти удалось сохранить. Кроме того, было решено, что цена будет зафиксирована на год, "как это было при первом президенте Туркмении Сапармурате Ниязове".

Зато Александр Медведев подробно остановился на объемах, зафиксированных в документе: ""Газпром" планирует закупать у Ашхабада до 30 миллиардов кубометров газа в год в ближайшие годы, начиная с 1 января, но не позднее 10-го в рамках долгосрочного контракта, действующего до 2028 года". При этом он подтвердил информацию "Ъ", что "Газпром" в 2010 году купит "не менее 11 млрд кубометров газа". Другой менеджер монополии добавил, что "не менее, но и не более".

Вице-премьер РФ Игорь Сечин, чье участие в российско-туркменских переговорах было, можно сказать, решающим, после их окончания ушел в тень. "Это дела газовиков, в которые мы не лезем", - сказал он и подчеркнул, что со вчерашнего дня апрельский газовый конфликт между Россией и Туркменией можно считать исчерпанным.

Очевидно, одним из факторов компенсации за внеплановое прекращение закупок газа стало финансирование "Газпромом" строительства на сумму $20 млн первой в Туркмении школы, которая будет выдавать дипломы российского образца. Именно ее открытие Дмитрий Медведев и Гурбангулы Бердымухамедов выбрали поводом для встречи в Ашхабаде. Стоит сказать, что облицованное мрамором многоэтажное школьное здание прекрасно вписалось в общую архитектурную стилистику центра туркменской столицы.

Владимир Соловьев, Ашхабад; Наталья Гриб

Коммерсант, Москва, 23 Декабря 2009

ИРАН ЖДЕТ ОТ МОСКВЫ ПЛАТЫ ЗА "СОЧУВСТВИЕ"

Иран может потребовать компенсации за убытки, нанесенные ему во время Второй мировой войны другими странами, в том числе СССР. Об этом со ссылкой на президента страны Махмуда Ахмади-Нежада заявило иранское информационное агентство ISNA.

 Как следует из сообщения агентства, в письме к главе президентской администрации Эсфандиару Рахиму Машаи Махмуд Ахмади-Нежад распорядился создать группу экспертов и оценить ущерб, нанесенный стране присутствием в ней союзников по антигитлеровской коалиции.

"Те, кто обвиняет Иран в нарушении прав человека, сами виновны в тяжких преступлениях, диктате, оккупации, убийствах и злоупотреблениях", - говорится в письме. Впрочем, по мнению экспертов, заявление президента Ахмади-Нежада преследует в основном политические цели, а шансов добиться компенсации у Ирана практически нет.

Напомним, что во время Второй мировой войны территория Ирана контролировалась советскими, британскими и частично американскими войсками, что позволило в 1943 году провести в Тегеране переговоры руководителей стран антигитлеровской коалиции - Сталина, Рузвельта и Черчилля. Великобритания и Советский Союз ввели свои войска на территорию нейтрального Ирана еще в 1941 году. При этом официальной целью военной операции под кодовым названием "Сочувствие" было предотвращение возможного захвата нефтяных месторождений войсками Германии или ее союзников. Советские войска были окончательно выведены из Ирана только в 1946 году.

Галина Дудина

Российская газета, Москва, 23 Декабря 2009

ЗАЩИТНЫЙ УДАР

Новая военная доктрина России скоро будет представлена на утверждение президенту страны. Это важное заявление начальник генштаба Николай Макаров сделал на традиционной встрече с военными атташе иностранных государств. Он обозначил принципиальные подходы российского руководства к проблемам внутренней и международной безопасности.

Современные угрозы и вызовы уже сформулированы в новой военной доктрине государства.

 - Мы четко записали, что Российская Федерация имеет право применить ядерное оружие для защиты себя и своих союзников в случае применения ядерного оружия противной стороной, а также в случае, когда создается угроза нашей государственности, - подчеркнул начальник Генштаба.

Фактически это означает, что Россия оставляет за собой право нанесения превентивных ядерных ударов. Размахивать атомной дубинкой налево направо военные не собираются. Им никто этого и не позволит. Но в чрезвычайных обстоятельствах, когда не останется других способов спасти страну, ядерное оружие будет использовано.

Для решения наиболее важных задач на море в ВМФ впервые создали командование подводных сил. В военных округах появились оперативно-стратегические и оперативные командования. Сухопутные части и соединения переформировали в бригады. Вместо полков и дивизий в ВВС теперь авиабазы, состоящие из эскадрилий. Обновление коснулось и других видов и родов войск. В ходе дальнейшей реформы усилия сосредоточат на техническом переоснащении армии. Эту задачу начальник Генштаба назвал наиболее трудоемкой. О ее масштабах можно судить по амбициозным планам минобороны.

Если сегодня доля современных вооружений не превышает 10 процентов нашего арсенала, то к 2016 году ее хотят довести до 30 процентов, а через десять лет - до 70 - 100 процентов.

Единственная проблема, с которой могут столкнуться и уже сталкиваются на этом пути военные - готовность российской оборонки выпускать действительно современное оружие, которое бы не уступало, а по некоторым параметрам даже превосходило западные образцы. Оборонно-промышленный комплекс нуждается в серьезной модернизации, и государство уже вплотную занялось этим процессом. Обновление арсеналов коснется и нашей ядерной триады, и сил общего назначения.

В ожидании времени " Ч " стратегические ракетчики, летчики и подводники находились всегда. А вот другие войска и силы только сейчас обрели статус постоянно готовых. Их наконец-то укомплектовали по штату военного времени - все части и соединения имеют практически 100 процентов солдат и офицеров. Правда, порядка 200 тысяч офицерских должностей не вписались в обновленную структуру Вооруженных сил. Армейское руководство постаралось компенсировать людям тяжесть расставания с погонами. По словам Макарова, в первую очередь были уволены те из них, кто выслужил установленные сроки и имел жилье. Но осталось примерно 37 тысяч офицеров, которые не хотят оставаться в армии и стоят в очереди на квартиру. Их вывели за штат и решили увольнять по мере обеспечения жильем.

Начальник Генштаба напомнил, что с 1 декабря в Российской армии упразднен институт прапорщиков. Для этого пришлось ликвидировать 142 тысячи должностей. Многие "знаменосцы" попали под сокращение. Кто-то согласился продолжить службу на сержантском посту. А порядка 20 тысяч прапорщиков командиров получили новое назначение. Чтобы не создалось впечатление, что " режут " исключительно младших чинов, Макаров подробно остановился на новом армейском штате. В нем устранили диспропорцию между высшими, старшими и младшими офицерами. Из 1200

генеральских постов в Вооруженных силах оставили 780. Количество полковников сократили почти в десять раз - с 60 до 8 тысяч. Зато количество лейтенантов и старлеев заметно подросло - с 43 до 60 тысяч. Чтобы стимулировать их службу, в минобороны пересматривают систему денежного довольствия военнослужащих.

 - В 2010 году 52 тысячи офицеров, то есть практически каждый третий, будут получать повышенное денежное содержание, - сообщил начальник Генштаба. - Например, командир взвода - от 58 до 75 тысяч рублей. Командир дивизии - 180 - 220 тысяч. Примерно к такому денежному содержанию мы должны перейти к 2012 году для всех офицеров.

На встрече с военными атташе Макаров не обошел вниманием и новое соглашение по стратегическим наступательным вооружениям. Переговоры шли непросто. Тем не менее по подавляющему большинству параметров Россия и США нашли взаимоприемлемые решения.

В армии устранили диспропорцию между высшими, старшими и младшими офицерами. Из 1200 генеральских постов в Вооруженных силах оставили всего 780

Юрий Гаврилов

РБК daily, Москва, 23 Декабря 2009

ГРЕЦИЯ СПОТКНУЛАСЬ О РЕЙТИНГ В МИРЕ

Международное рейтинговое агентство Moody's последним среди своих коллег по цеху понизило кредитный рейтинг Греции. Среди участников рынка сохраняются опасения, что за Грецией последуют другие члены еврозоны. Первой в группе риска находится Испания.

Moody's понизило рейтинг Греции на один пункт, до A2, оставив тем не менее его выше "инвестиционного уровня". Подобный шаг был вполне ожидаем хотя бы потому, что его уже сделали S&P и Fitch. "Порой решение о понижении рейтинга принимается потому, что конкуренты уже сделали это", - пояснил РБК daily президент рейтингового агентства Egan Jones Ratings Шон Иган.

Экономические проблемы в еврозоне не ограничиваются одной лишь Грецией. Тревожная сигнализация ранее сработала в отношении Испании. Агентство S&P заявило о понижении прогноза по кредитному рейтингу страны. Столкнувшись с серьезным спадом на рынке жилья и сокращением доходов государственного бюджета, правительство страны было вынуждено залезть в долги для спасения экономики.

"Дефицит бюджета в 2009 году действительно вырастет, однако стоит понимать, что причиной этому стал мировой финансовый кризис, которым и продиктованы наши действия. В результате принятых мер по поддержке экономики со стороны государства соотношение долга к ВВП вырастет с 36,1% в 2007-м до 66,3% в 2010 году", - сообщили РБК daily в Министерстве экономики и финансов Испании. Дефицит бюджета страны приближается к отметке 10% от ВВП. На сокращение этого показателя до 3% Еврокомиссия дала Испании время до 2013 года.

Важной проблемой для страны стал уровень безработицы, который достигает опасных 19%. Более того, как сообщил РБК daily источник, близкий к министерству, реальные цифры по безработице выглядят куда страшнее - многие испанцы не регистрируются на биржах труда.

Экономическое будущее Испании сейчас полностью находится в руках местных властей, пытающихся залатать дыры в бюджете. В случае реального ухудшения ситуации страна рискует лишиться своих высоких рейтингов уже в ближайшее время. Это может посеять панику среди инвесторов, что повысит стоимость заимствований на кредитном рынке, еще более затруднив попытки властей решить проблему.

Тем не менее шансы Испании не повторить греческий сценарий остаются большими. "Да, в экономике страны действительно есть системные проблемы, однако ситуация не настолько плачевна, как в Греции. К тому же власти страны вовремя принимают меры в виде сокращения расходов и увеличения доходной части бюджета, которые вскоре дадут свой результат", - уверен директор подразделения по анализу стран Западной Европы Economist Intelligence Unit Чарльз Дженкинс.

ЕВГЕНИЙ БАСМАНОВ, МАРИЯ РЫБАКОВА