Центральная избирательная комиссия РФ.

Председателю ЦК КПРФ Зюганову Г.А.

Прокуратура РБ.

Центральная избирательная комиссия РБ.

ЖАЛОБА

на нарушение законодательства о выборах в Республике Башкортостан

«02»  марта 2008 года в ходе голосования наблюдателями, членами избирательных комиссий с правом решающего и совещательного голоса были выявлены следующие нарушения законодательства о выборах: 

1. В УИК № 95 Кировского района ГО г. Уфа РБ по указанию председателя сотрудниками милиции был задержан избиратель, желавший унести с собой полученные бюллетени.
2. В УИК № 233 Октябрьского района ГО г. Уфа РБ наблюдатель политической партии «Единая Россия» осуществляла вскрытие конвертов досрочного голосования вместе с членами УИК с правом решающего голоса.
3. В большинстве УИК Советского района ГО г. Уфа РБ наблюдателей лишают возможности обозревать урны для голосования.
4. В УИК №№199, 361, 371, 359, 360 Советского района ГО г. Уфа РБ оказывается давление на членов комиссий с правом решающего и совещательного голоса и наблюдателей председателями, секретарями комиссий, а также представителями политической партии «Единая Россия».
5. Наблюдателями УИК №№ 198, 199, 377, 376, 371, 361, 363, 365 Советского района ГО г. Уфа РБ, УИК 227 Октябрьского района ГО г.Уфа, установлен факт значительного несоответствия данных учета явки избирателей полученных наблюдателями и оглашенных председателями УИК, что свидетельствует о произведенном либо готовящемся забросе бюллетеней в урны для голосования.
6. Наблюдателями УИК № 371, 361 Советского района ГО г. Уфа РБ был замечен факт заброса бюллетеней в урны для голосования, где также оказывается явное давление на находящихся там членов УИК и наблюдателей, за исключением наблюдателей политической партии «Единая Россия».
7. Председатели УИК №№ 195, 196, 197, 198, 199, 200, 201, 359, 360, 361, 362, 363, 372, 374, 375, 365, 366, 368, 369, 373, 376, 377, 370, 371 Советского района ГО г. Уфа РБ отказываются принимать, регистрировать акты, заявления наблюдателей, членов с правом совещательного голоса и объявлять промежуточные результаты голосования.
8. В УИК № 380 Советского района ГО г. Уфа РБ наблюдателями зафиксирован факт заброса бюллетеней в урны для голосования председателем комиссии.
9. В УИК № 413 Советского района ГО г. Уфа РБ был удален представитель средства массовой информации без объяснения причин, без оснований.
10. В УИК № 591 ГО г. Салават переносные урны для голосования отправлены в 13:30.
11. Председатели УИК в Советском районе ГО г. Уфа РБ разъясняя порядок подсчета голосов избирателей, ориентирует членов УИК, наблюдателей на то, что сначала будет осуществляться подсчет голосов избирателей по выборам Президента РФ, затем соответствующий протокол будет передан в ТИК, а данные введены в систему «ГАС Выборы», и лишь после этого будет осуществляться подсчет голосов избирателей по выборам депутатов Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан, Совета городского округа г. Уфа.
12. На принципиальное требование члена Калининского ТИК Э.К.Мергимбаевой об организации надлежащей работы по приему входящих жалоб, председатель ТИК оказал на нее давление, заявив, что удалит ее из помещения ТИК в случае подачи ею жалобы о нарушениях избирательных прав граждан.
13. На участках 267, 268 Октябрьского района ГО г. Уфа РБ наблюдатели размещены вне помещения для голосования. Председатель препятствует перемещению.
14. В УИК № 589 ГО г. Салават работу со списками избирателей (внесение паспортных данных, выдача бюллетеней для голосования) в период с 11:30 до 13:30 велась лицами, не являющимися членами избирательной комиссии.
15. В УИК № 51 Калининского района ГО г. Уфа РБ сотрудники милиции принудительно выдворили за пределы помещения для голосования корреспондента средства массовой информации, мотивируя это тем, что корреспондент нарушает тайну частной жизни избирателей.
16. В УИК № 130 Кировского района ГО г. Уфа РБ при предъявлении наблюдателем акта председателю о выносе переносного ящика для голосования с нарушением установленного порядка голосования вне помещения для голосования, уничтожил данный акт.
17. В УИК № 140 и 147 Кировского района ГО г. Уфа РБ дополнительный список не нумеруется.
18. В УИК № 5137 Благовещенского района РБ члена комиссии с правом совещательного голоса не допускают к работе ссылаясь на то, что в паспорте члена комиссии с правом совещательного голоса указанна временная регистрация.
19. На избирательных участках №№ 42, 43, 51, 52, 53, 56, 57, 58, 59 Калининского района городского округа г. Уфа были допущены нарушения ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выразившееся в том, что на указанные избирательные участки не были допущены корреспонденты Газеты «Коммунист Башкортостана», то есть им было отказано в присутствии при работе комиссии с избирательными документами, на заседаниях комиссии, при подсчете голосов. Например:

•          корреспондент Шакиров А.Ф. в участок № 51;

•          корреспондент Сагадиева Р.К. в участок № 52;

•          корреспондент Маняшева РХ. в участок № 58;

•          корреспондент Григорьев А.А. в участок № 60, в указанном участке корреспондент был вообще выдворен (вытолкан из помещения с применением физической силы) из помещения УИКа по указанию председателя УИКа по мотиву непредставления направления от газеты. При этом, все указанные корреспонденты газеты «Коммунист Башкортостана» имели и имеют редакционные удостоверения, данные удостоверения были предъявлены избирательным комиссиям.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Закон), представители средств массовой обладают правом присутствия при работе комиссии с избирательными документами, на заседаниях комиссии, при подсчете голосов. Согласно абз. 52 ст. 2 Закона, представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации.

Изложенное представляет собой умаление прав журналиста, гарантированных ст. 1 ФЗ «О СМИ»: в Российской Федерации поиск, получение, производство и распространение массовой информации не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

20.     На избирательных участках №№ 52, 53 Калининского района городского округа г. Уфа допущены нарушения ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выразившееся в том, что наблюдателя от кандидата в депутаты Госсобрания РБ (Курултай РБ) 4 созыва по Черниковскому избирательному округу № 3 Трифонова Юрия Павловича Мирсаяпову Айгуль Насхетдиновну члены УИКа ограничивают в свободе перемещения по помещению УИКа, фактически мешают выполнению функций наблюдателя, наблюдению за ходом голосования и наблюдению за выдачей бюллетеней.

В соответствии с п. 9 ст. 30 Закона:

«Наблюдатели вправе:

а) знакомиться со списками избирателей, участников референдума, реестром выдачи
открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями,
реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного
участка, участка референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в
любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

6.1) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям, участникам референдума;

в)     присутствовать при голосовании избирателей, участников референдума вне помещения
для голосования;

г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, участников
референдума,   бюллетеней,   выданных  избирателям,   участникам   референдума,   погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей, участников референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей, участников референдума; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

д)    обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его
замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

е)    знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;

ж)   носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования
избирательного объединения, общественного объединения, направивших наблюдателя в комиссию. Законом может быть предусмотрено, что форма нагрудного знака устанавливается комиссией,
организующей выборы, референдум;

з)     обжаловать в порядке, установленном статьей 75 настоящего Федерального закона,
действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию, избирательную комиссию субъекта
Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;

и)     присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума в соответствующих комиссиях».

На обращения к председателям УИКов о недопущении такого нарушения необходимые меры приняты не были

21. В УИК № 2346 Архангельского района РБ не допустили наблюдателя от кандидата по одномандатному округу № 47 на выборах депутатов Государственного Собрания - Курултая РБ, мотивируя это отсутствием печати на направлении наблюдателя, в то время как в соответствии с  ч. 7 ст. 36 Кодекса РБ «О выборах» печать на направлении наблюдателя от кандидата по одномандатному округу не требуется.
22. На избирательном участке №93 в ГО г. Уфа РБ в 8 часов 30 минут в увеличенных формах протокола об итогах голосования в нарушение ч.10 ст.66 Федерального Закона «О выборах Президента РФ», не указаны имеющиеся данные о количестве выданных, полученных избирательной комиссией открепительных удостоверений, в нарушение ч.8 ст.76 Кодекса РБ о выборах не указаны данные о количестве погашенных не использованных открепительных удостоверений.

На заявление члена Избирательной комиссии ГО г. Уфа РБ с правом совещательного голоса  о выдаче копий акта, выдана копия погашения открепительных удостоверений по выборам Президента РФ, составленного в 8 часов 00 минут 02 марта 2008 года.

Данные действия являются нарушением ч.8 ст.68 Федерального Закона «О выборах Президента РФ», по которому удостоверение погашается на третий день после опубликования результатов выборов, если выборы прошли в один тур.

Кроме того, в нарушение ч.12 ст.66 ФЗ  «О выборах Президента РФ», места наблюдателей разместили в конце 30-ти метрового коридора, откуда не видно место выдачи бюллетеней по так называемому, дополнительному списку, где на 11 часов 30 минут 02 марта 2008 года уже успели получить бюллетени более 50-ти избирателей.

Выдача бюллетеней избирателям плохо организована между местами выдачи и кабинками для голосования, создана толкучка, не позволяющая наблюдателям видеть выдачу бюллетеней и наполнение кабинок.