Н.В. Коломейцев: Куда вложены средства от продажи гособлигаций США?
Центральный банк РФ в марте-мае 2018 года сократил вложения в американские гособлигации с $96,1 млрд в марте 2018 года до $14,9 млрд в мае 2018 года. По идее, эта операция должна была отразиться на структуре Международных резервов РФ.
Международные резервы состоят из монетарного золота, прав заимствования (СДР), резервной позиции в МВФ, части Фонда национального благосостояния (ФНБ) (номинированной в иностранной валюте и размещенной на счетах в ЦБ РФ), которая инвестируется ЦБ РФ в иностранные финансовые активы.
Исторический
минимум золотовалютных резервов (ЗВР) был зафиксирован 2 апреля 1999 года ($10,7 млрд), абсолютный максимум был
достигнут 8 августа 2008 года -
$598,1 миллиарда.
Объем международных
резервов РФ за период с 26 октября 2018 года по 2 ноября 2018 года уменьшился на $1
млрд — с $460,7 млрд до $459,6 миллиарда.
Ранее международные резервы сократились на $0,7 миллиарда. Как пояснил ЦБ РФ,
международные резервы уменьшились «вследствие отрицательной переоценки».
В 2018
году доля золота составляла в золотовалютных резервах России 17,6% - 2 тонны.
Для сравнения
в золотовалютных резервах зарубежных стран в 2018 году доля золота составляла:
США 75,2% - 8 тонн, Германии
71% - 3,4 тонны, Франции 64% - 2
тонны, Италии 68% - 2,5 тонны, Китая 2,4% - 1,8 тонны, Японии 2,5% - 0,8 тонны.
Анализ структуры Международных резервов РФ
показывает, что сегодня в золотовалютных резервах России 17,6 % приходятся на
вложения в монетарное золото, 80,2 % составляет иностранная валюта, около
2% теперь приходится на иностранные облигации.
Согласно бюджетному правилу, федеральный
бюджет рассчитан исходя из цены на нефть в $40 за баррель, а все дополнительные
нефтегазовые доходы идут на пополнение Фонда национального
благосостояния. Также на эти средства Центральный банк покупает для Минфина
валюту.
В мае 2018 года СМИ сообщили, что ЦБ РФ
продал казначейских обязательств (государственных
облигаций) США на $59 миллиардов, однако российские Международные резервы не увеличились на эту сумму. Официальных данных нет о том, куда же вложены
полученные средства.
По некоторым данным («Комсомольская правда»), $5,4 млрд ушло на счета других
иностранных Центробанков, Международного валютного фонда и Банка международных
расчётов. На депозиты в коммерческих банках ЦБ отправил $26,6 млрд, доведя общую сумму почти
до $70 млрд, а оставшиеся
$17 млрд
ЦБ РФ инвестировал в ценные бумаги других зарубежных государств. Как резюмирует
издание, «российской экономике не
досталось ничего, финансовые власти инвестировать в российскую экономику
по-прежнему не желают».
Огромные средства необходимы ЦБ РФ для
оказания помощи отдельным юридическим и физическим
лицам, попавшим под санкции США.
Объемы помощи коммерческим организациям,
владельцами которых являются едва ли не самые состоятельные люди страны, уже
превысил госинвестиции в промышленность и сельское хозяйство.
Санация «Промсвязьбанк» (далее - ПСБ), этой кредитной
организации братьев Ананьевых проводится за счет
денег ЦБ РФ (Фонда консолидации банковского сектора). Банк,
принадлежащий Алексею и Дмитрию Ананьевым, после убытков в 16,4 млрд рублей
неожиданно для всех показал прибыль, которой не могло быть – 2,1 млрд рублей. «Промсвязьбанк» с помощью
государственных денег помог погасить иностранные кредиты попавшему под санкции
В. Вексельбергу. Миллиардер В.
Вексельберг и его группа «Ренова» единовременно погасили кредиты в размере
более 1 млрд швейцарских франков (более $1,8 млрд) в
иностранных банках, среди которых JP Morgan, Credit Suisse и UBS. «Ренова» обращалась к российским властям за
помощью в рефинансировании полученных на Западе кредитов, однако, её представитель
сообщил, что компания погасила кредиты из «собственных средств». Ранее Минфин
России отчитался в поддержке «Реновы» в виде рыночного кредита от санируемого
«Промсвязьбанка». Кредит был предоставлен на
возвратной основе на второй неделе мая 2018 года. При этом в Минфине заверили, что бюджетные средства не
использовались. Вполне вероятно, что
вырученные долларовые средства могли быть использованы на погашение внешних
долгов В.Вексельберга и других.
Если таким же
образом государство начнет спасать других представителей российского бизнеса
(речь может идти о десятках и более миллиардов валюты, которые будут изыматься
из российской финансовой системы), то кредитная нагрузка на внутреннем рынке
заметно возрастет.
Есть и другие точки зрения, ЦБ РФ часть средств от продажи гособлигаций США мог
перевести в офшоры. Эксперты частного американского Совета по международным
отношениям (CFR) Бенн Стейл и Бенджамин Делла Рокка написали в блоге на сайте
организации, что РФ, возможно, перевела значительную часть своего портфеля
госдолга США в Бельгию и в офшор на Каймановы острова для «защиты от изъятия». Эксперты
обнаружили, что в апреле и мае 2018 года
владения госдолгом США резко выросли в Бельгии (на $25 млрд), где находиться
банк-депозитарий Euroclear, и на Каймановых островах (на $20 млрд). Из чего
эксперты сделали вывод, что данная сумма вполне покрывает недостающие в
расчетах Минфина США и ЦБ РФ казначейские бумаги на $38 миллиардов.
Так как официальной информации ЦБ РФ в
оперативном режиме не предоставляет, а раскрывает данные только как минимум
через полгода, эксперты продолжают гадать, куда были перепрятаны российские
средства. Получается, что российские
власти призывают отечественных бизнесменов закрывать счета в зарубежных офшорах
и переводить их в РФ и даже создают свои офшоры на Дальнем Востоке и в
Калининграде, но, при этом, сами часть государственных резервов переводят именно в зарубежные офшоры. Только не в
развитие российской экономики! Очевидно, что этим
должны заняться Генпрокуратура и Следственный комитет РФ.
По официальным данным, чистый вывоз
капитала из РФ в январе-августе 2018 года составил, по оценке ЦБ РФ, $26,5
млрд, что почти в 2,5 раза превышает отток капитала за январь-август 2017 года
($9,6 млрд).
Изначальный прогноз ЦБ
на весь 2018 год говорил о 19 миллиардах долларов оттока. Затем прогноз был
скорректирован с учетом влияния новых санкций — его увеличили до 30 миллиардов
долларов. А вот Минэкономразвития, который перед началом года ожидал оттока в
18 миллиардов долларов, в сентябре увеличил прогноз до 41 миллиарда долларов США.
Официальные данные ЦБ РФ о вывозе
капитала из России частным сектором в
1994-2016 годы
Год |
Отток/ввоз
в млрд $ |
Год |
Отток/ввоз
в млрд $ |
1994 |
-14,4 |
2010 |
-30,8 |
1995 |
-3,9 |
2011 |
-81,4 |
1996 |
-23,8 |
2012 |
-53,9 |
1997 |
-18,2 |
2013 |
-61 |
1998 |
-21,7 |
2014 |
-154,1 |
1999 |
-20,8 |
2015 |
-57 |
2000 |
-24,8 |
2016 |
-16 |
2001 |
-15 |
2017 |
-31,3 |
2002 |
-8,1 |
2018
(янв-авг) |
-26,5 |
2003 |
-1,9 |
Всего |
727,2 |
2004 |
-8,9 |
||
2005 |
-0,3 |
||
2006 |
43,7 |
||
2007 |
87,8 |
||
2008 |
-133,6 |
||
2009 |
-57,5 |
Однако по данным экспертов (В.Катасонов https://www.nakanune.ru/articles/113661/) «…за пределами нашей страны сформировались активы российского происхождения, составляющие примерно 3 трлн долларов». Эта оценка на основе платёжного баланса Российской Федерации, причем за последние 10 лет чистый отток финансовых ресурсов из России составляет примерно 1 трлн долларов. Возможно, отток осуществляется не без участия ЦБ РФ!