Восьмилетний цикл с момента объявления тендера на строительство сомкнулся и нам по-прежнему первые лица области говорят, что все поправимо и ничего серьезного не произошло, не смотря на очевидные проблемы. А следователи продолжают искать виновных.

Так с чего началась история школы? Восстановим хронологию событий, начиная с 2018 года.

01.06.2018  Администрация Тымовского района объявляет тендер на возведение школы на 225 мест, совмещенной с детским садом на 60 мест. Максимальная стоимость нового образовательного объекта - 398 миллионов рублей и возвести его предполагали до 31 декабря 2020 года. Проект школы-детского сада был разработан ещё в 2014 году, но его отклонили из-за чрезмерной дороговизны, отправили на переделку. Победителем аукциона стала строительно-монтажная компания "ЭнергоСила", понизившая стоимость работ до 374,2 миллиона рублей. Однако 11 апреля 2019 года контракт, по которому строительство должно быть завершено до 31 декабря 2020 года, был расторгнут по соглашению сторон. К этому времени подрядчик произвел работы на 4,18 миллиона рублей. 

Весной 2019 благодаря фото, опубликованным в СМИ, становится понятно, что работа по строительству школы-детсада не велась. Но акты, при этом, оплачивались. В 2019 году подрядчик расторгнул договор по соглашению сторон, был объявлен новый аукцион. “ЭнергоСила” больше не фигурирует ни в одном из документов.

25 сентября 2019  КУМС МО “Тымовский ГО  через процедуру торгов заключает муниципальный контракт с ООО “Интера” №116300000819000038 на строительство объекта “Школа-детский сад с.Кировское “ по адресу Тымовский район, с. Кировское, ул. Советская д.66. Срок выполнения работ до 31.12.2020 года. Подрядчик сталкивается с невыплатами работ, требуя от КУМСа сумму свыше 24 миллионов рублей идет в прокуратуру. Сумма контракта достигает 480 миллионов рублей, в том числе областных субсидий.

Сложно скрыть от постороннего глаза да еще в небольшом селе столь важную стройку, люди ждут и время от времени задают вопросы. К концу 2019 года начинаются прокурорские проверки объекта строительства. Нарушение Градостроительного кодекса РФ фиксировали специалисты ГИСН. Уже тогда было установлено, что работы ведутся не в соотвествии с проектом, прошедшим государственную экспертизу. Наружные и внутренние стены выполнялись кладкой из камней бетонных стеновых марки М100 (низкая прочность, низкая морозостойкость), тогда как проект требовал железобетон в монолитном исполнении. В актах скрытых работ по бетонированию отсутствовали данные о применении бетона тяжелого. К этому моменту ООО “Интера” успела заключить договор подряда с ООО “Стройтех-27”, который, в свою очередь заключил подряд на выполнение заказа с ООО “Сахстроймонтаж”. Строительный надзор за строительством КУМС МО "Тымовский городской округ" возложил на ООО “ИмпортГрупп”.

Люди твердили, что лучше бы снесли горе-постройку и начали все заново, как полагается, но… Никто экстренных мер не принимал.

В феврале 2020 года, Тымовский межрайонный следственный отдел заподозрил в действиях председателя КУМС МО признаки преступления по статье 293 УК РФ (халатность), но в возбуждении дела отказано, в действиях председателя не нашли ничего противозаконного. Областной Следком берет дело на контроль и возвращает материал в район на дополнительную проверку. 

Осенью 2020 года на стройку прибывает Государственная инспекция строительного надзора Сахалинской области. До сдачи объекта остается несколько месяцев, но результаты 15-дневной проверки свидетельствуют не только о расхождении исполнителя работ с проектом, но и подмену строительных материалов.

из Акта № 669-20 Госстройнадзора:

В ходе проверки были выявлены нарушения и несоответствия проекту:

при кладке вытяжных вентшахт  исполнитель применил не камни на цементно-песчаном растворе М75, а газоблок на клеевом растворе (!) , что не соответствовало проекту;

плохо выполненная кирпичная кладка с пустотами, не заполненные полностью раствором горизонтальные и вертикальные швы, использовали при строительстве кирпичи с трещинами;

при утвержденной проектом ширине лестничных маршей и межэтажных площадок от 1,35  - 2,3, в исполнении найдены расхождения - от 1,27 до 1,32 метров.

При проведении проверки присутствовал начальник отдела строительства и газификации МКУ “ДАГ и ЖКХ” МО “Тымовский городской округ” и начальник участка “Стройтех-27”. Также проверяющим государственным инспекторам не была представлена исполнительная документация на выполненные работы по устройству фундаментов, устройству теплотрассы, по прокладке внутренних трубопроводов канализации.

Получив неутешительное заключение экспертов, движение на объекте не прекратилось и вышло на новый уровень строительства социально значимого объекта.

Подрядчик ООО “Интера” выявляет множество дополнительных работ, не учтенных контрактом и проектом, но выполнение которых необходимо для завершения работ по контракту, указывает на необходимость корректировки проектной документации из-за низкого ее качества. К концу 2021 года сумма муниципального контракта возрастает до 623 миллионов, 674 тысяч рублей, стороны подписывают дополнительное соглашение. В 2022 году был составлен новый совместный акт определения дополнительных объемов работ, по которому определили смету стоимости данных работ на общую сумму 26 031 834 рубля. Смета прошла проверку, подтверждение. Подрядчик выполнил данные доп.работы, заказчик принял, подписал все акты КС-2, КС-3, а также КС-11, однако дополнительное соглашение об увеличении стоимости работ и оплату заказчик не произвел.

 В феврале 2022 года на фасаде школы  появляются трещины, снимки разлетаются в СМИ, telegram - канал главы региона продолжал вещать о благополучии стройки в Кировском, а значит нет виновных, нет нарушений и все идет по плану.  Но сроки сдачи объекта давно сорваны, годы идут, а стройка продолжает выкачивать из бюджета деньги.

В июле 2022 на строительство второго этапа выходит ООО “СТЭК”, с ним заключают муниципальный контракт в срок до 01.03.2023. И в этой истории тоже есть темные пятна - муниципалитет платит, работы не ведутся. Согласно данным предварительного расследования, подрядчик предъявляет сумму в 3 920 977 рублей к оплате, муниципалитет оплачивает не выполненные по факту работы. Капля в море по сравнению с сотнями потраченных миллионов. Но данное правонарушение, квалифицируется как мошенничество, присвоение/растрата или халатность. Тымовский следком постановляет возбудить уголовное дело и привлечь к ответственности должностных лиц за недобросовестное отношение и причинение крупного ущерба.

День «Х». Школу - детский сад принимает “Служба “Заказчик” от ООО “Интера”, итоговая стоимость проекта составила 652 367 682 руб (более 630 сотен миллионов - строительные монтажные работы, 21 миллион 243 тысячи - стоимость оборудования, оснащения). В акте фигурируют имена, фамилии и целая группа компаний - генеральных проектировщиков:

В строительстве принимали участие:

1. ООО “Техноцентр Защита” Юр.адрес 680507 Хабаровский район, п.Некрасовка
2. ООО “Инженерный профиль” г. Хабаровск

Проектно-сметная документация на строительство разработана генеральными проектировщиками:

1. ООО “САМ-стройпроект” г. Саратов
2. Ассоциация “Межрегиональное объединение проектировщиков (СРО)
3. ООО “СахГенСтройПроект”
4. АСРО “РОАП “СОЮЗ”
5. ООО “АНТ” г. Хабаровск

Но как и кто мог допустить грубейшие ошибки - информация остается "за кадром" и "шоу продолжатся".

Пока подрядчик ООО “Интера” в судах требует с КУМСа денег на пару десятков миллионов и суд встает на его сторону, споры о нарушениях при реализации муниципального контракта, допущенными должностными лицами при подписании актов выполненных работ не прекращаются. Дела время от времени возбуждаются, проводятся дополнительные проверки. Виновных (официально) нет до сих пор.

Так, на запросы депутата Госдумы Алексея Корниенко приходят официальные ответы: “Ранее в 2022 году в рамках надзорных мероприятий выявлялись нарушения сроков выполнения работы, завышения их стоимости, а также недоработки проектной документации, в связи с чем принимался комплекс мер прокурорского реагирования и до 20.08.2023 выявленные нарушения были устранены. Оснований для принятия иных мер прокурорского реагирования в настоящее время не имеется”.

Новая школа простаивает, не проходит лицензирование, по назначению не используется. 

Простой нарушает права и законные интересы определенного круга лиц на доступ к дошкольному и школьному образованию. С учетом причиненного особо крупного материального ущерба, следователь вновь требует возбуждения уголовного дела по статье 293 УК РФ ч.1.1 "Халатность". Руководствуясь частью первой ст. 156 УПК РФ,  статьями 144 и 145 УПК РФ вновь начинаются проверки.

Школа стоять без дела не должна, СМИ нужны красивые картинки, а региону - положительный рейтинг. В преддверии Дня знаний Сахалинское управление Роспотребнадзора выдает МБОУ “СОШ с. Кировское” экспертное заключение No ОИ/1-0524-23 на основании которого долгострой получает лицензию на осуществление образовательной деятельности, подтверждающую соответствие здания санитарно-эпидемиологическим требованиям и, соответственно, готовность объекта к началу проведения учебного процесса. Параллельно с этим 23.08.2023 "Школа -детский сад с. Кировское" и ООО "Сахалинстройконтроль" заключают договор на выполнение работ по проведению технического обследования состояния крыши и кровли на соответствие проекту. Срок выполнения - 40 дней. Результаты обследования не известны.

Первого сентября 2023 года после торжественной линейки юные тымовчане заходят в новенькую школу. В ноябре происходит возгорание в сушильном шкафу для одежды и обуви и выясняется, что оценка соблюдения требований пожарной безопасности в МБОУ СОШ с. Кировское в период его строительства и ввода в эксплуатацию надзорными органами Главного управления ГО ЧС не осуществлялась. В декабре первого года эксплуатации школы родители забили тревогу, обратились с жалобой на состояние помещений и на качество произведенных работ:

«В Кировской новой школе был потоп, стены в трещинах, в детсаду холод… Там все надо переделывать внутри!».

Депутат А.Корниенко продолжает добиваться внимания к состоянию школы, реагируя на обращения сахалинцев о неготовности объекта к эксплуатации и нарушениях, допущенных при строительстве. Просит принять меры прокурорского реагирования. Летом 2024 руководитель Следственного управления СК РФ по Сахалинской области Б.Б. Базаров отвечает депутату:  “...установлено, что в производстве Тымовского межрайонного следственного отдела находится уголовное дело № 12402640021000011, возбужденное 13.05.2024 по признакам преступления ч.1. ст. 285 о ненадлежащем исполнении обязанностей должностными лицами… доводы будут проверены в рамках расследования…”

 2026 год. Прошло восемь лет с момент объявления тендера на строительство школы и семь лет с момента закладки фундамента. Заказчик с подрядчиком спорят в судах, судьи приписывают штрафы, к участию в процессе ООО "Интера" просит привлечь к проведению судебной строительно-технической экспертизы ООО “Центр экспертиз Лихачева” (стоимость услуги 250 тысяч рублей). Суду экспертом необходимо подтвердить или опровергнуть целый перечень дефектов: протечки, трещины, неработоспособность пожарных гидрантов и многое, многое другое.

 О строительной государственной экспертизе 2020 года и о подмене бетона на газоблок никто больше не вспоминает.

Март 2026 года мэр Тымовского района Юрий Болдов публикует решение № 6 о закрытии школы-детсада в связи с обрушением южной стены чердачного помещения, указывая на многочисленные деформации: визуальные трещины по всему фасаду, по периметру примыкания пола и стен, трещины несущих конструкций здания, видимые расхождения швов на стыках стен, кровельное покрытие также с нарушением норм. Деформированы дверные проемы, стеклопакеты, трещины обнаружены повсеместно на лестничных клетках.

Губернатор денег на ремонт выделить обещал, глава района распорядился срочно для этого найти подрядчика и заключить с ним договор. Вливание денег в бракованный социально значимый объект продолжается. Возбуждено и очередное уголовное дело.