Предвыборная жесть

– Борис Леонидович, Вы не пожалели о решении баллотироваться в губернаторы? С самого начала пути масса проблем. Затягивание регистрации, потом атака ботов, мало ли что ещё «прилетит»…

– Конечно, новых ощущений масса. Мне 60 лет и это мои первые выборы. Был ли я морально готов? Безусловно. Хотя, должен признаться, не в полной мере оценил «масштаб бедствия». Всегда считал, что, если работать честно, не наступать никому на ноги, как говорится, не плевать в спину – всё будет в порядке. Однако конкуренты придерживаются совершенно других правил игры. Что ж, пусть это будет на их совести.

О своём решении не жалею и жалеть не буду. Во-первых, это новый бесценный опыт, который всегда идёт «в плюс», какие бы препоны не вставали на пути. Во-вторых, жители всегда должны видеть альтернативную точку зрения, другие методы работы, а не только административный ресурс, провластные механизмы. Ну и третье: раз на КПРФ и меня лично начата такая массированная атака, значит, мы являемся реальным противовесом.  

– «Атака ботов», по сути, является одной из действенных современных технологий предвыборной борьбы. Вы уже успели испытать её на себе, когда в геометрической прогрессии за короткий срок в Вашем личном ТГ-канале выросло число дизлайков. Обидно?

 – Скорее, забавно. У меня не раздуто число подписчиков, это всё реальные люди. Они давно знают меня и, спасибо, что относятся уважительно. Когда началась атака, из-за куста показались не только «уши зайца», он весь оказался на поверхности. Могу со всей ответственностью заявить, что многие действия, направленные против меня и амурских коммунистов, координируются из Белогорска: тамошнее руководство имеет «большой зуб» на меня лично – в первую очередь, потому, что я владею информацией, которая показывает ситуацию там не с лучшей стороны.

– А информационная блокада?

– Она есть. Не секрет, что все виды СМИ – от тех, что выходят на бумажных носителях до телеканалов и интернет-ресурсов – в той или иной мере зависят от действующей власти. Кто-то напрямую финансируется из бюджета, идёт по пути госконтрактов, другие могут получать средства иными способами. В конце концов, есть ещё человеческий фактор – никому из главных редакторов или коллектива редакции не хочется терять работу. Это по-человечески можно понять. 

Но результат налицо: ни в новостном режиме, ни на коммерческой основе никакая информация обо мне уже давно в СМИ не появляется.  

– Чем же Вы так провинились? Это следствие личного конфликта с губернатором? Или противостояние «Единой России» и КПРФ?

– Я не стал бы говорить о конфликте. Были расхождения во мнениях, когда я являлся Уполномоченным по защите прав предпринимателей в регионе. Свою позицию я обосновал тогда и могу повторить сейчас: крайне неразумно ущемлять интересы бизнеса, например, повышением налоговых ставок. Или любыми жёсткими ограничениями – ведь в конечном итоге всё это сказывается на потребителях, то есть на жителях Амурской области. Кроме того, после того, как в регионе были уничтожены практически все советские предприятия, успешно работавшие при коммунистах, именно малый и средний бизнес формировал экономическую повестку. Того, что глава региона может воспринять критику, как личное оскорбление, не предполагал.

Как бы то ни было, из информационной повестки моя фамилия исключена, хотя я продолжаю оставаться общественным бизнес-омбудсменом, руководителем Общества Российско-Китайской дружбы… Казалось бы, инфоповодов достаточно – но нет, предпочитают обойтись без них. 

Другая сторона медали

– Но ведь в отчётах, которые уходят в федеральный центр, наверняка всё хорошо? 

– Не возьмусь судить о том, чего не знаю наверняка. К тому же жители видят не отчёт, а окружающую реальность. А она далека от идеала.

– Примеры?

– Давайте начнём с больной темы – со здравоохранения. В последние три года максимально вырос отток врачей в другие регионы. Причина? Экономия фонда заработной платы. Из областной больницы, например, исчезло много грамотных специалистов: кого-то «выдавили», кто-то сам ушёл. Они востребованы в других регионах, а вот у нас почему-то оказались не нужны. И это только верхушка айсберга.

Известны случаи, когда пациенты из районов приезжали в областной центр в настолько тяжёлом состоянии, что умирали в реанимации. Потому что «на местах» им не поставили вовремя диагноз, не оказали помощь, вместо стационара отправили домой. Язык не повернётся сказать, что медики плохие – их просто катастрофически не хватает! Те, кто есть, работают за пределом возможностей. А чиновники от здравоохранения при этом позволяют себе заявлять о том, что главврачи ЦРБ плохо используют резервы, возможности совмещения. Это как? Ещё пять лет назад в Магдагачинской, Сковородинской, Тындинской, Зейской районных больницах все узкие специалисты были. 

– Какой может быть выход?

– Необходимо, подчеркну, жизненно необходимо работать с Амурской Государственной медицинской академией. Молодые кадры, ординаторов, нельзя как щенят, бросать в воду – выплывет, не выплывает…  Им нужно помогать адаптироваться к имеющимся условиям. Полагаю, тут помог бы институт наставничества. 

Другой вопрос: больницы не должны находиться в кредиторской задолженности. А в Амурской области налицо парадокс: и бюджет бездефицитен, и финансирование по госгарантиям вроде как есть, а кредиторская задолженность во всех медицинских организациях просто астрономическая! Хотя чисто теоретически проблем с поставщиками и расчётами с ними быть не должно.

– Борис Леонидович, вот Вы сказали – врачи уезжают. Но ведь не только врачи. Молодёжь вообще организованно покидает Приамурье. Вы владеете цифрами миграции?

– Безусловно. Они вообще ни для кого не секрет. Официально в СМИ в конце июля были приведены такие данные со ссылкой на Амурстат: численность постоянного населения Амурской области на 1 июля 2023 года составила 754,4 тысячи человек, что на 1,8 тысячи человек меньше, чем в 2022 году и примерно на 50 тысяч меньше, чем в 2018 году. И это результат не только естественной убыли населения. Миграция – вот проблема.

Регион с неопределённым статусом?

– Но ведь Приамурье – стратегический приграничный регион. Жизнь должна бить ключом…

– Жизнь бьёт ключом по голове. Видимо, руководство Амурской области не считает наш регион стратегическим. Или не может обосновать его значимость перед федеральным центром. Вот вам совсем свежий пример. Недавняя – очень показательная – поездка премьер-министра России Михаила Мишустина по Сибири и Дальнему Востоку. Кроме Владивостока, где проходил форум по теме развития малых российских городов, в маршрут вошли Улан-Удэ, Горно-Алтайск и Норильск. А Благовещенск где? Глава правительства РФ пролетел над ним, а мы – как «фанера над Парижем». А ведь нашу область от Китая отделяет, как всем известно, только река Амур. 

Президент Владимир Путин в качестве ключевого направления развития страны обозначил «поворот на Восток». Вот он, Восток, рукой подать – почему Амурская область не поворачивает? Даже наоборот, ощущение такое, что отворачивается.

Конкретный пример: порт Благовещенск. Ежегодно в зимний период у нас ставился наплавной мост, по которому шёл поток грузов. В сезоне 2022-23 годов впервые зимняя переправа не состоялась. Да, понятно, в июне прошлого года был открыт трансграничный мост через Амур. Но! Через него не все товары можно пропустить, некоторые по весу и габаритам не проходят. Или гусеничная техника – она своим ходом не пойдёт, потому что асфальтовое покрытие испортит. Крупнотоннажные, сложные грузы всегда возились по понтонному мосту. Но порт прошедшей зимой не получил разрешения, и эта часть грузов просто ушла через другие регионы. Это большой экономический  минус. А есть ещё и социальный: без работы зимой осталось довольно большое число сотрудников этого предприятия. 

– Вы китаист по высшему образованию, возглавляете общество Российско-Китайской дружбы. Китай сейчас для нас – это благо или зло? Что конкретно могут дать простому обывателю дружественные отношения с Китаем? Кроме ширпотреба, конечно.

– Во всём должна быть золотая середина. Если говорить не в глобальном масштабе, а про конкретную пользу для амурчан, то Китай – это прекрасное место для туризма и отдыха: и обычного, на теплых морях, и оздоровительного – на водных источниках. И, что важно – туризм не должен быть «однобоким». Амурская область до сих пор не стала объектом интереса для китайских туристов. А ведь к нам так легко попасть (по тому же мосту) и посмотреть есть что. Но раз наши соседи предпочитают делать выбор в пользу, допустим, более далёкого Владивостока или Иркутска, значит, проблема здесь, в регионе.  Если туристы не хотят оставлять у нас свои деньги тем самым поднимать малую амурскую экономику – их не устраивает инфраструктура. Над нею и надо работать.

Деловые люди

– Давайте вернёмся к теме бизнеса, уже упомянутой выше. Как Уполномоченный по защите прав предпринимателей, сначала официальный, затем на общественных началах, Вы знаете ситуацию изнутри. Что мешает развитию?Какие направления могут выправить её и каким образом?

– Знаю. Я ведь ещё и руководитель регионального отделения Общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ». На самом деле все проблемы на поверхности, и механизмы их решения очевидны для всех предпринимателей. Но почему-то не для власти.

 Думаю, что не «открою Америку», если скажу, что со средним бизнесом в Амурской области негусто, он больше малый, и даже микро. Вклад «малышей» в бюджет, если честно, копеечный. С точки зрения масштабов всех поступлений. А вот для них налоговое бремя, особенно в первые годы работы, очень ощутимо. Что делать? Элементарно: освободить вновь создаваемые малые предприятия от налоговой нагрузки на эти два-три первых года. Или хотя бы снизить до минимума.  

Мы вот только что поговорили о Китае. Так давайте возьмём пример с Китая – вот он, перед нами! Государство 30 лет назад просто «отпустило вожжи», максимально ослабило контроль. За это время малый бизнес заработал реальные деньги, и только потом очень аккуратно стали вводить меры государственного регулирования. А для «малышей» там достаточно мягкий налоговый режим до сих пор. Чего не скажешь о нас. Несмотря на то, что государство давно, ещё в бытность президентом Дмитрия Медведева, объявило курс на реформу контроля надзорной деятельности, в отношении бизнеса она недостаточно эффективно работает.

Отсутствие проверок, минимизация налогов при запуске бизнеса даст предпринимателям возможность «подняться», почувствовать вкус, так сказать. Давайте возьмём пример не только с Китая, но даже с других регионов – Забайкалья, Удмуртии: там минимальные налоги для вновь регистрированных предпринимателей, и это сподвигает людей юридически оформлять бизнес там, даже если он был создан давно в другом месте. Нам нужно сделать так же, выждать время, и поход оправдает себя – поступления в бюджет перестанут быть микроскопическими. 

– Есть ли надежда на промпредприятия? Может быть, малые производства?

– Надежда, как известно, умирает последней. Для того чтобы люди не боялись вести серьёзный промышленный бизнес в регионе, развивать в большей степени именно производство, а не торговлю, нужно отчётливое понимание на всех уровнях: тут не может быть быстрой окупаемости проектов. Создание и развитие любого производства, во-первых, затратно: необходимы помещения, оборудование, профессиональные кадры, которые в дефиците и которым нужно хорошо платить. У нас ведь после развала СССР молодёжь массово бросилась учиться на «манагеров», а высококвалифицированного токаря или, допустим, сварщика – днём с огнём поискать.

Во-вторых, окупаемость проектов не быстрая. Значит, нужно что? Правильно – механизмы максимального благоприятствования. Они есть у нас? На бумаге может быть. А по факту – только для крупного бизнеса, а для малого  - не очень. Хотя одна только тема импортозамещения с точки зрения возможностей безгранична. Можно жаловаться, что из-за санкций мы лишились тех или иных комплектующих, а можно самим наладить производство. 

– Как решается в Амурской области проблема жилья? Благоустройства?

– Это очень интересная тема. Начнём с жилищного строительства. Амурская область обладает огромными территориями, а население невелико. И, как уже говорилось выше, уменьшается постоянно. Просится элементарное решение – смелее давать земельные участки людям для индивидуального жилищного строительства. И помогать «отстроиться» на тех, что уже есть. 

В своё время, когда я ещё был членом Общественной палаты второго состава, мы предлагали ввести программу поддержки граждан, строящих дома на садовых участках – по закону это разрешается, почему не распространить на них государственную ипотеку под невысокий процент? У нас есть Дальневосточная ипотека, сельская, молодёжная. Нужен тот же принцип. И максимальное упрощение процесса.

На сегодняшний день есть разница, где находится участок: в составе населённого пункта или за его пределами. В населённом пункте адрес есть. В других случаях – нет, а без него взять ипотечный кредит невозможно. Значит, нужно снять этот административный барьер. 

Теперь благоустройство. Тут гладко на бумаге, но забыли про овраги. Допустим, один из коньков правящей партии – разные проекты и проектики про благоустройство скверов или дворов. Народные голосования, якобы народный же контроль… Что на самом деле? Мнение людей всё равно никому не интересно, потому что ту или иную «поляну», на которой могут отмываться деньги, определяет всё равно власть. Приглашаются аффилированные подрядчики, которые ставят лавочки по цене крыла самолёта. Тот самый «народный» контроль используется исключительно в предвыборную пору – когда провластному кандидату требуется галопом пробежаться по районам, в которые он в обычной жизни может годами не заглядывать.

Не буду отрицать – в моём любимом Благовещенске происходит много хорошего с точки зрения украшения города. Здания реставрируются, набережная постоянно улучшается… Но ведь люди не только в областном центре живут. И жизнь во всём регионе должна быть красивой и комфортной. К этому мы и будем стремиться.

Беседовал Сергей Верещагин