Фракция мотивировала свое предложение тем, что система организации платного парковочного пространства в городе недостаточно проработана, стоимость парковки экономически не обоснована и выше, чем в других крупных городах страны. Кроме того, депутаты-коммунисты считают, что организация платных парковок должна осуществляться муниципальными и государственными органами без участия коммерческих структур, заинтересованных в извлечении прибыли из этого нововведения.

До настоящего дня ответа из администрации города и областного правительства не последовало, хотя все сроки для ответа по закону уже прошли.

Фракция КПРФ подготовила и направила сегодня обращение на имя главы города Нижнего Новгорода Ю.В. Шалабаева с конкретными предложениями по изменению концепции организации платного парковочного пространства в Нижнем Новгороде.

«Считаем, что организация платных парковок в областном центре должна была включать в себя широкое общественное обсуждение, которого по факту не было, – отметил руководитель фракции КПРФ Владислав Егоров.  - Мы видим, что в других областных центрах платные парковки по стоимости значительно дешевле, чем в Нижнем Новгороде. Стоимость платной парковки дифференцирована в зависимости от конкретного места парковки, существует система льгот для различных категорий населения. Весь этот опыт необходимо обобщить, применить и в Нижнем Новгороде, на это нацелено наше обращение и наше предложение. Уверены, что нижегородцы поддержат нашу позицию»,- заявил Владислав Егоров.

***

Уважаемый Юрий Владимирович!

В Нижнем Новгороде создана и подготовлена к запуску система управления расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города парковками (парковочными местами), предоставляемыми на платной основе.

Для реализации данного проекта администрация города Нижнего Новгорода заключила концессионное соглашение с ПАО "МегаФон" с предполагаемым инвестированием последним около 200 млн. руб. в реконструкцию муниципального недвижимого имущества, передаваемого в целях создания центра мониторинга и управления парковками (парковочными местами) и на обеспечение функционирования проекта соответствующим оборудованием.

Исходя из информации сервиса поиска и оплаты городских парковок, в систему управления парковками в настоящий момент входит 6708 парковочных мест и 687 мест для инвалидов. Не исключено, что число парковочных мест на дорогах общего пользования Нижнего Новгорода будет увеличиваться, в зависимости от желания и потребностей участников концессионного соглашения, а дни и время их свободного пользования сокращаться. Следует также заметить, что парковки для инвалидов существуют в настоящее время и могут вполне существовать впредь без включения их в какие-либо системы.

На наш взгляд, стоимость парковочных услуг в Нижнем Новгороде в размере 60 руб. за час существенно завышена, не имеет убедительного экономического обоснования, нацелена в первую очередь не на решение транспортных проблем в интересах жителей и гостей города, а на извлечение прибыли.

Анализ стоимости парковки на муниципальных платных парковках в отдельных субъектах РФ показывает, что её величина может быть значительно меньшей. Например, в республиканском центре соседней Чувашской Республики - городе Чебоксары стоимость парковки с июня 2022 года составляет 30 руб., в два раза меньше, чем в Нижнем Новгороде, при этом льготный период составляет 30 минут, в два раза больше, чем у нас. В ряде столиц субъектов России стоимость платных парковок значительно ниже: в Перми - 25, в Челябинске – от 22, в Екатеринбурге и Красноярске – 30, в Ростове – 35, в Воронеже – 40, во Владикавказе – до 40 рублей.

По данным администрации Нижнего Новгорода и ПАО "МегаФон", озвученным в средствах массовой информации выручка за 12 лет действия концессионного соглашения составит 5,4 млрд. руб., из них 56%, т.е. около 3 млрд. руб. получит местный бюджет, а 44% - около 2,4 млрд. руб. получит ПАО "МегаФон", на администрирование деятельности за 12 лет планируется потратить 500 млн. руб. Даже если предположить, что все эти расходы будет нести концессионер, то при самых скромных подсчетах за год он может получить более 150 млн. руб. собранных с автовладельцев, возместить вложенные инвестиции за 14-16 месяцев, и заработать 1,7 млрд. руб. за период действия соглашения. Это без учета неизбежного за 12 лет роста парковочного тарифа, увеличения числа платных парковочных мест, возможного сокращения времени бесплатного использования гражданами парковочного пространства.

В то же время, из ответа администрации Нижнего Новгорода следует, что расходы на содержание парковочных мест будет нести муниципалитет.

Таким образом, коммерческая структура фактически является сборщиком средств за использование нижегородцами муниципального имущества общего пользования. Следует отметить, что до настоящего времени такое общественное пространство используется без дополнительной оплаты, помимо установленных для всех автовладельцев налогов и сборов. 

Уважаемый Юрий Владимирович! Фракция КПРФ в Законодательном Собрании Нижегородской области считает, что недопустимо под предлогом решения транспортных проблем и загрузки дорожных сетей превращать организацию парковочных пространств на дорогах общего пользования в способ извлечения прибыли за счет дополнительных сборов с автовладельцев. Также считаем, что при организации платных парковок (парковочных мест) должны быть разработаны и соблюдены следующие правила:

1. Установление обязательного минимального процента (от 30 до 50%) альтернативных бесплатных парковочных мест в шаговой доступности от территории функционирования платных парковочных мест.

2. Исключение коммерческих структур из числа выгодополучателей от использования муниципального имущества общественного назначения. Такие организации могут привлекаться органами местного самоуправления либо муниципальными (государственными) учреждениями только как исполнители отдельных видов работ (услуг) для обеспечения функционирования системы платных парковок.

3. Стоимость пользования платными парковочными местами должна устанавливаться дифференцированно, в зависимости от приближенности к центру города, отсчетной точкой которого можно считать Нижегородский Кремль. Размер стоимости парковочного часа не должен превышать 20-40 руб.

4. Установление льгот за пользование платными парковками должно быть выверено и расширено. Помимо установленных льготных категорий граждан должны быть введены дополнительно льготы для граждан старшего поколения, ветеранов боевых действий, других льготных категорий.

5. Все поступившие в бюджет от функционирования платных парковок (парковочных мест) доходы должны расходоваться исключительно на содержание и развитие автомобильных дорог общего пользования местного и регионального значения.

6. Защита конфиденциальности и персональных данных автовладельцев должна быть обеспечена на высоком уровне, в соответствии с законодательством Российской Федерации, исключающем их свободное использование и утечку.

7. Должна быть создана бюджетная программа строительства перехватывающих парковок на въездах в город, чтобы стимулировать автовладельцев к использованию метрополитена и других видов общественного транспорта.

Для реализации вышеуказанных предложений, фракция КПРФ просит Вас пересмотреть условия вышеуказанного концессионного соглашения и возложить обязанности по организации платного парковочного пространства на уже действующее государственное учреждение или автономную некоммерческую организацию с возмещением из средств областного бюджета ПАО "МегаФон" фактически понесенных им подтверждённых расходов, связанных с реализацией концессионного соглашения. 

  С уважением,

Руководитель фракции                                                                           В.И. Егоров