Иркутский журналист Елена Кутергина: «Политическая война на человеческом горе»
Очень много вопросов поступает после доклада ОНФ о положении дел в зоне ЧС в Иркутской области, причем, с разных регионов, и стоит поблагодарить общественную организацию за привлечение внимания к проблемам пострадавших. Однако есть, с чем поспорить, что ответить, а в отношении чего и выразить недоумение. Попробую спокойно, без истерии, разложить ситуацию как обыватель и как человек, который часто бывает в зоне ЧС и просто много чего знает.
Я внимательно изучила доклад ОНФ, и замечу, что данные в нем
относятся к началу октября. Разумеется, полтора месяца назад была несколько
иная ситуация и с выплатами, и с выдачей сертификатов. Тогда только вступали в
силу новые Постановления, существенно расширяющие права пострадавших, их
количество от первоначальных 36 тысяч к сегодняшнему дню увеличилось до 46
тысяч. Естественно, в подобного рода мониторинги, на экраны телевизоров попадают, как правило, те, кто
хочет пожаловаться и повлиять на решения в свою пользу, попасть в число
пострадавших.
В докладе идут
отсылки к сельской местности, где исторически - масса проблем, а население
порой живет по Ветхому завету. У нас в деревнях по сей день не везде постоянно
подается электричество, нет ФАПов и фельдшеров, дорог, связи, а иногда
встречаются граждане, у которых на руках паспорта советского образца. Почему
раньше никто не снимал об этом душераздирающих сюжетов?
Как правило, там люди исторически не оформляли право
собственности на жильё, и паводки вскрыли эту особенность, которая переросла в
проблему. Конечно, людям, которые в свое время паспорт не смогли поменять,
сегодня сложно встроится в правовые отношения с государством. И самое простое -
пожаловаться на камеру. Мне порой такие жалобы приходят, что оторопь берет.
Люди не понимают элементарного: что невозможно, просто позвонив по телефону,
заявить о своём праве - необходимо письменное заявление и присутствие. «А я вот
рожаю, я не могу прийти», - говорят иногда. Тогда нужно оформить нотариальную
доверенность. Но людям это кажется диким - они считают, что их положение
исключительное и под нормы закона не попадает, что их футболят, унижают.
Впрочем, некоторые,
даже не имея права на сертификаты, их получают. Вне зоны затопления, просто
плача в СМИ. Яркий и печальный пример с бабушкой из Тулунского района: на
камеру она сказала, что повесится, если не получит сертификат. Ей его дали. Мэр
района позднее сообщил, что на сертификат квартиру купили дети - живут теперь в
Красноярске, а бабушка продолжает жить в старом доме. Тем временем, многие
люди, реально лишившиеся всего, всё еще ждут своей очереди. Как и 11 тысяч
сирот в Иркутской области, и масса других категорий, у которых нет медийной
поддержки и внимания федеральных властей.
Вопрос выплат, как правило, на сегодняшний день волнует тех,
кто не смог обосновать право на эти выплаты. То же касается и сертификатов на
жильё. Очень много претендуют на госпомощь тех, кто в зону затопления не попал.
Или отсутствовал в доме на момент паводка. Есть случаи, и они отображены в
мониторинге ОНФ, когда люди уже давно купили в другом месте жильё, в деревне не
жили два последних года, дом их практически не пострадал, но у ОНФ другое
мнение на этот счет. Я подчеркну, что у меня источники информации разные: это и
чиновники разных уровней, и местные жители, что позволяет всё-таки смотреть на
ситуации с разных сторон ,а не только со стороны того, кто претендует на
государственные деньги.
Не могу не сказать о явном перекосе в сертификатной
политике, и некоторой недосказанности со стороны регионального правительства. Я
его, кстати, не выгораживаю - у него
много ошибок, недоработок, но критикуя, как говорится, предлагай - а кто помог,
кто подставил плечо?. Сегодня губернатор говорит о том, что свыше 95 %
пострадавших получили сертификаты на жильё на сумму более 18 млрд рублей. Но
объективности ради скажем, что больше половины семей сертификаты еще не
обналичили, и уже сегодня видно, что денег на всех не хватит. Ведь известно
,что на восстановление жилищных прав (включая капремонт) выделено порядка 15
млрд рублей. А где еще 3 млрд? Их добавят? Когда и как? Надеюсь, ответ будет
дан, или я чего-то не знаю.
Тем не менее, довольно много уже семей приобрели жильё на
вторичном рынке. Едут в Иркутск, Братск,
Красноярск, что-то докупают на местах прежнего проживания. Очевидно,
возможность покупки жилья в других городах ставит под вопрос существование
многих населенных пунктов. Уже сегодня жители на местах говорят о том, что их
поселки умирают - люди разъезжаются. Тревожится и Тулун: город массово покидают
врачи, причем, как ни печально, едут они в Черемхово, куда их переманили
благотворительным проектом и дополнительными подарочными квадратными метрами
жилья.
На этом фоне вопросов еще больше: для кого строятся школы,
ледовые дворцы, проводятся баснословные берегоукрепительные мероприятия и т.д.?
И тут подходим к главному: запустить масштабную стройку в
Тулуне и тем более в Нижнеудинске не удалось. Если в ближайшее время не
появятся дома и люди туда не заселятся, территории будут пустеть. Вера людей в
эти стройки пропадет.
Поверьте, я провела десятки бесед, выяснений, «копаний» - в
чем же дело? Почему ничего не построили? Стройка идет неплохо только в
микрорайоне МКД - многоквартирных домов, застройщик получил первые средства по
контракту, но как же всё это было долго! Моё мнение таково: работа с бюджетными
деньгами и землей слишком зарегулирована. Специалисты откровенно говорят: надо
либо нарушать и потом отвечать вплоть до уголовного преследования, либо
исполнять закон, а на это требуется время. Никаких послаблений никто никому не
дал. А уж критикуемому «красному» правительству - и подавно. И цену ошибкам там
знают - Левченко не прощается ни единая помарка. Поэтому проявляется излишняя
осторожность. И, предположу, неопытность тоже сказывается - ситуация всё-таки
нестандартная, а задача сложная.
Подводя итог, вернусь к докладу ОНФ и сюжетам в СМИ.
Вскрывать проблемы и критиковать - нужно. Но нужно понимать и ответственность.
Регион да и страна напуганы увиденным. Показали даже зону отчуждения, где якобы
живут люди, но я лично проверяла много раз - никто там не живет с августа.
В этой истории политическая война элит рискует больно сказаться на политике социальной. И это уже происходит - после сюжетов люди массово пошли требовать выплат, которые им не положены. Не удивлюсь, если начнутся митинги и пикеты, подстрекатели всегда найдутся - при соответствующей медийной поддержке.