Год Арктики

Якутия всегда несла большую финансовую нагрузку в обеспечении населения продовольствием. Считаем, что необходим федеральный закон о северном завозе.

Северный морской путь раньше решал вопросы развития 13 арктических районов, примыкавших к Северному Ледовитому океану. На реках Яна, Индигирка и Анабар развивалось судоходство. А сегодня мы имеем большие недопоставки по северному завозу. Только на Индигирку в прошлом году не завезли 30 тыс. тонн груза. И пришлось привлечь более чем 1 млрд рублей для завоза туда необходимого. Только в Хону — это около 10 тысяч тонн сырой нефти и газоконденсата.

Одной из первейших задач является дальнейшее развитие северного завоза, чтобы наши люди в Арктике и на Крайнем Севере получали достаточный набор продуктов по доступным ценам. К сожалению, там в мае картофель стоил 150 — 200 руб. Вот почему надо развивать связи с Магаданской областью.

В свое время только в Черский магаданцы доставляли несколько тонн овощей. В 80-е годы в Нижнеколымский район завозилось 600 тонн картофеля, а сегодня во все 13 арктических районов — всего 800 тонн.

В Год Арктики мы должны поддержать традиционные отрасли хозяйствования — оленеводство, охотпромысел и рыболовство. Коренным малочисленным народам Севера на получение рыболовецких участков нужно давать приоритет. Участвуя в аукционах, они обычно проигрывают, не имея средств на бюрократические процедуры. С них надо снять все ограничения, существующие в рыболовстве и охотпромысле.

Вопросы, связанные с оформлением земли, не решены. Есть законы, согласно которым оленеводы получают землю на правах бесплатного пользования. А в Земельном кодексе прописано, что они получают землю на правах аренды, то есть платят за 1 гектар 1 рубль. Получается, что если они имеют 8 млн га, то должны заплатить 8 млн руб. Поэтому надо решить и эти непростые вопросы.

Оленеводы получают субсидию, минимальная оплата их труда составляет 12 тыс. руб. Заработная плата должна соответствовать тяжелому труду. Сегодня средняя зарплата по республике составляет 43 тыс. руб., в сельском хозяйстве в 2012 году она была 12 500 рублей.

В защиту малочисленных народностей Севера

За годы работы депутатов Ил Тумэна IV созыва по инициативе коммунистов приняли пять важных законов в поддержку северян. Согласно Закону РС (Я) “Об этнологической экспертизе в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера”, в местах, где предполагается начать какую-либо производственную деятельность, надо провести научную этнологическую экспертизу. Мы уже провели несколько экспертиз. К примеру, при проектировании Канкунской ГЭС.

Реализация Закона “О государственной поддержке коренных малочисленных народов Севера, ведущих кочевой образ жизни” позволит построить более 400 жилых помещений на местах кочевий, создать условия для кочевых школ, предусмотреть механизм продовольственного обеспечения оленеводов. Раньше их в тундре продовольствием обеспечивали фактории, а сейчас они должны сами себя обеспечивать продуктами. Подобный закон мы думаем принять и на федеральном уровне.

Вот уже несколько лет работает Закон РС(Я) “О территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия)”. К сожалению, в республике практически нет ни одной территории традиционного природопользования, где предусмотрен особый режим хозяйствования. Поэтому 28 февраля с.г. в Нерюнгри мы провели заседание Комитета по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики, на котором приняли решение о создании территории традиционного природопользования “Иенгринское” на территории сельского поселения “Иенгринский эвенкийский национальный наслег”. Она будет иметь региональное значение.

Кроме того, фракция КПРФ поддержала все законопроекты, касающиеся коренных малочисленных народов Севера и Арктики. 2014 год объявлен Годом Арктики. Однако мы пока не видим, что можем сконцентрировать финансовые ресурсы, позволяющие построить социальные объекты в 13 арктических районах — школы, детские сады, культурно-спортивные комплексы.

Пересмотреть налоги

Сегодня Якутия получает до 600 млрд руб. валового регионального продукта. А доходная часть бюджета составляет 144 млрд рублей. Мы настаиваем на том, чтобы пересмотреть налогооблагаемую базу. Республика, как и другие субъекты федерации, от продажи нефти (добывает почти 7 млн тонн нефти), внешнеэкономической деятельности (экспортируем много сырья за границу, в том числе уголь, нефть) не получает таможенных платежей. Это несправедливо.

Определенную часть налогов надо перечислять, в том числе в бюджеты субъектов, учитывая то, что налог на прибыль многие предприятия платят как консолидированный налогоплательщик. По итогам 2013 года “Якутуголь”, “Сургутнефтегаз” и другие компании в бюджет не доплатили 7 млрд руб.

Иногда собственник не выполняет свои лицензионные соглашения. Например, группа “Полюс”, которая приобрела активы золоторудных месторождений “Нежданинское” и “Кючюрское”, почему-то не занимается их разработкой. А ведь на Нежданинском месторождении работали сотни людей, добывая приличные объемы золота. Надо решать, что делать в таких случаях.

В парламент — самых достойных!

Ил Тумэн — это высшая законодательная власть РС(Я). Парламент, организуя выборы депутатов, должен создать систему, позволяющую выдвигать самых достойных. Коммунисты всегда присутствовали в законодательном органе. В IV созыве фракция КПРФ была представлена семью коммунистами, а в нынешнем — пятью. Но работа не ослабла, наоборот, продолжается с той же силой, что и раньше. 

Депутатам надо помнить, что доходная часть бюджета республики составляет 144 млрд руб., а “понадавали” обещаний во время предвыборных кампаний в 3—4 раза больше. Понятно, что какая-то их часть не будет выполнена. В связи с этим нужны законы о наказах избирателей, о народном контроле. Сегодня продвигаем закон об общественном контроле. Но там нет экологического и продовольственного контроля.

Законодательной власти необходимо повысить ответственность за выполнение принимаемых законов. В Ил Тумэне создана экспертная группа. Проанализируем состояние законодательства, касающегося Арктики и коренных малочисленных народов Севера. Понятно, что многие законы не работают. Пожелаем, чтобы они не превращались в “махровых законодателей”, а чувствовали жизнь, шли в ногу с ней, быстро реагировали на политические события, происходящие в стране и мире, не боялись высказывать свое мнение.