Основные параметры бюджета – 2013 следующие: доходы – 68,5 млрд (ниже 2013 года  на 1,5 млрд или 2,3%), расходы – 78,7 млрд (97,3% к расходам 2013 г., сокращение на 2,2 млрд ), дефицит – 10,2 млрд рублей. Особенностью законопроекта является превышение предельного дефицита,  установленного ст.92.1  Бюджетного кодекса РФ в размере 15% от общего объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений – дефицит на 2014 год   составляет 18,16%. Уложиться в требования закона исполнительная власть предложила за счет программы приватизации последних крупных государственных предприятий. Это, прежде всего, «Заря» и «Волгофарм». В «прайс-лист» также попали  «Волгоградавтодор», «Вокзал-Авто», «Волгоградавтотранс», «Волгоградоблтехинвентаризация»,  районные типографии  и пакеты акций десятка акционерных обществ с долей государственной собственности Волгоградской области в уставном капитале обществ. Имущественный комплекс ГУПов  (государственных унитарных предприятий) чиновники оценили в 2,35 млрд рублей.

Депутаты-коммунисты  уверены в ошибочности такого подхода и выступили с критикой программы приватизации. Главная функция ГУПов заключается не в извлечении прибыли, а в выполнении  важной социальной функции (к примеру, доступность лекарств, в том числе, в отдаленных селах и хуторах;  организация  рабочих мест и т.д.). «Нет уверенности в честности и открытости процедуры приватизации. Не исключено, что стоимость предприятий «в чьих-то интересах» будет занижена. Нам непонятно также,  почему предприятия, которые на протяжении ряда лет финансово подпитывались областным бюджетом, теперь будут частной собственностью», - комментирует инициативу правительства лидер фракции КПРФ Николай Паршин.

Контрольно-счетная палата (КСП) Волгоградской области также считает предлагаемый подход «экономически нецелесообразным, который негативным образом скажется в самой ближайшей перспективе». Вырученных средств хватит на оплату труда и текущие расходы на период (!) не более года, отмечается в заключении КСП.

Минус программы приватизации еще и в том, что она аннулирует  закон «о залоговом фонде». Дело в том, что ликвидные предприятия, которые предлагают приватизировать, входят в перечень объектов залогового фонда. Тем самым, ставится под сомнение работа по увеличению инвестиций в экономику области.

«Катастрофичный бюджет, который бьет по абсолютному большинству направлений и сфер жизни, - охарактеризовал проект бюджета на следующий год депутат-коммунист Михаил Таранцов. – Сельское хозяйство, ЖКХ, «социалка» - порезали все.  При этом не уменьшили траты на СМИ и на обслуживание власти». Негативную оценку депутат дал и прогнозу социально-экономического развития области, на основании которого готовился бюджет. По мнению Михаила Таранцова,  документ «страдает достоверностью».

Согласно проекту бюджета на следующий год, финансирование сельского хозяйства сократится по сравнению с 2013 годом  на 41%, ЖКХ -  на 80%, скорая помощь  будет испытывать  дефицит в 550 млн руб и  почти 240 млн не хватает на заготовку и хранение донорской крови. Не обеспечено финансами на 100% и исполнение ряда социальных льгот -  денежные выплаты на оплату ЖКХ ветеранам труда, выплаты ветеранам труда и т.д. И еще пара цифр для сравнения - на газификацию в бюджете области предусмотрено порядка 300 млн рублей, а на средства массовой информации -   почти 310 млн (больше на 1,6% уровня 2013 года).

Между тем, помимо расходов вызывает вопросы и доходная часть бюджета. К примеру, существуют риски недопоступления в бюджет налога на прибыль  организаций – порядка миллиарда рублей. Такие данные приводит КСП региона.

Еще один важный показатель – государственный внутренний долг -  в 2013-2016 годах, по прогнозу КСП,  увеличится на 22,5 миллиарда рублей и составит почти 54 миллиарда рублей. При этом, уже по итогам 2015 года уровень госдолга будет превышать предельный размер для безопасного управления – 70% объема доходов облбюджета без учета безвозмездных поступлений. К слову, губернатор Николай Максюта оставил после себя долг в 7 миллиардов  рублей, Анатолий Бровко – 14 млрд, сегодня госдолг в размере 29 млрд, на начало 2014 года прогнозируется увеличение до 31 млрд, на конец 2014 года – 38 млрд рублей.

Добавим, что правительственный проект бюджета после рассмотрения во всех думских комитетах и на заседании регпарламента теперь будет изучать рабочая группа. В ее состав  вошли руководители фракций и председатели думских комитетов. Как ожидается, во второй раз «первое чтение»  состоится во вторник.