Очередной мегапроект в ЖКХ грозит банальными поборами со всех граждан для ремонта проблемных домов. Программа растянется на 30 лет, обещано обеспечить ремонт абсолютно везде. Только это граждане уже проходили. Они платили по такой же схеме, капремонт делали наиболее нуждающимся домам. Но пришло время, и капремонт закончился, и денег больше не стало. Кому не успели сделать капремонт, тому всё простили. Если бы схема продолжала работать, то из жизни многоквартирных домов не выпало бы без ремонтов около 20-ти лет. Жилой фонд при этом изрядно износился.

Во многих домах люди не выдержали, стали собирать деньги и ремонтировать крыши, трубы, фасады. Такая обязанность у жителей заблаговременно была прописана в Жилищном Кодексе. Немного подумав о возможном возмущении народа, власти страны всё-таки решили выделять деньги на ремонты, создав для этого специальный Фонд содействия реформированию ЖКХ. Конечно, таким словом не назвать обычный ремонт текущих крыш или труб. Но совесть у правителей чиста, они легко отчитываются, что государство не бросило людей, а даёт деньги на ремонты домов. Однако денег жалко. А необходимость ремонтов не уменьшается, а только растёт. Конечно, раз жилфонд стоял практически без внимания. Ход последующих мыслей нетрудно было предугадать. Жители сами должны ремонтировать свои дома. Но многие дома не могут организоваться либо жители не хотят платить дополнительно. Только жалуются в управляющие компании или в жилищные инспекции. Вот и решили власти ввести обязательный капремонт. Приняли изменения в Жилищный Кодекс. Теперь регионы на своём уровне принимают соответствующие законы. В Костроме областные депутаты практически одобряют затею. У них возникают, естественно, вопросы, но по отдельным статьям. Весь документ в целом они не отметают. Из 31-го депутата, присутствовавшего на заседании, трое коммунистов и ещё двое депутатов были против, трое воздержались, трое не голосовали вовсе. Двадцатью голосами законопроект прошёл первую ступень.

Для старших по домам Костромы принятие закона о капремонте не является неожиданностью. Они следили за принятием федеральных норм. Обсуждали все возможные плюсы и минусы, причём противников закона было очень много, как в целом, так и в частностях. Поэтому активные собственники надеялись найти понимание у областных депутатов, которым предстояло принимать местный закон о капремонте. Реакция депутатов не порадовала.

ЖКХ по-костромски

В мае 2013 г. Костромская городская общественная организация «Старший по дому» обратилась в Костромскую областную Думу по вопросам ЖКХ. Под шестью вопросами подписались 60 человек. Старшие по домам понимают, что сфера ЖКХ регламентируется в основном федеральными законами, поэтому и попросили Костромскую областную Думу при необходимости обратиться с законодательными инициативами в Госдуму.

Каков же ответ местных законодателей? Вкратце – «и так всё хорошо». Они направили запросы в органы исполнительной власти (сами-то, видимо, не разбираются в таких вопросах), получили успокаивающие ответы, наверняка даже удивились  -  что же волнует горожан, ведь оснований для беспокойства нет. Действительно, тому, кто, как говорится, «в танке», эти проблемы не известны. Но вот основная масса граждан живёт снаружи «танка» и находится в зоне активных боевых действий. В постоянных боях за свои кошельки от нападок беспечного государства.

Итак, перевод официального ответа наших депутатов на народный язык.

1.    Активистам организации в первую очередь хочется добиться следующего: собирать обязательные деньги на капремонт с 1 июля 2014 г. на лицевой счёт дома, иметь право отказа от этих сборов на капремонт в случае более раннего проведения капремонта в доме.

Со следующего года вводятся обязательные взносы на капремонт домов. Регион должен разработать свой, местный, закон, опираясь на федеральное законодательство. Такой проект уже есть в костромских департаментах, но в областной Думе его ещё не видели. Поэтому депутаты и отвечают - обсуждать нечего, знать ничего не знаем.

У них есть и второй фактор для спокойствия. Когда принимали соответствующий федеральный закон, то Госдума рассматривала несколько вариантов. Но эксперты, органы власти и общественные организации (!) высказали своё мнение, поэтому статьи Жилищного кодекса по капремонту именно такие. И значит, все изменения, которые хотят костромские старшие по домам, изначально «нецелесообразны».

2.  Активисты ЖКХ попросили власти отказаться от реформирования отрасли только за счёт граждан. Однако из их ответа следует – это неправда, что отрасль реформируется только за счёт граждан. Ведь есть Фонд содействия реформированию ЖКХ, из которого тратятся большие средства на переселение из аварийного жилья и на капремонт домов, при этом основные деньги – как раз из бюджета, а собственники платят всего-то каких-то 5%. И депутатам всё равно, что вопрос был поставлен по развитию инфраструктуры – труб, котельных, подстанций и т.д. А точнее, не по развитию, а по приведению их в нормальное рабочее состояние (как, впрочем, и ремонт домов – это не реформирование отрасли, а спасение домов от разрушения). Они отвечают на то, на что им удобней ответить.

3.  Общественники потребовали отказаться и от монопольного влияния газовиков на тарифы. Тарифы на электрическую и тепловую энергию утверждаются областью, но не выше предельных размеров, которые определяет Федеральная служба по тарифам России. В ответе костромских законодателей описываются причины дороговизны газа и света.

Электроэнергия дорогая, потому что: растут цены на ресурсы для производства этой самой электроэнергии; дорого стоит передача электричества по проводам; каким-то своим образом влияет и объём потребления, и целевые группы потребителей; не развивается электросетевое хозяйство (население за модернизацию сетей не может платить ещё больше, а предприятия уже тоже не могут платить за то, чтобы где-то в сетях что-то было перестроено).

Тепловая энергия дорогая, потому что: используются разные виды топлива; по-разному загружены котельные; жильё имеет разные конструктивные особенности; жильё застроено то густо, то пусто, а отапливать надо всех.

Природный газ дорогой, потому что: растут оптовые цены на газ; дорого стоит транспортировка газа по области; а ещё в области есть служба снабжения и сбыта газа (ОАО «Облгаз»).

Это всё очень просто, по мнению депутатов. Вот теперь всё это узнали и вы, жители. И теперь вы знаете, из чего складываются тарифы.  А почему они такие высокие – депутатам как бы не понятно. Тем более им не понятно, как тарифы можно остановить, из их ответа очевиден факт – стоимость тепла, газа, света никак не остановить. Вот они и не будут пытаться.

4.  Старшие по домам хотят, чтобы была разработана программа государственных инвестиций в коммунальную сферу. Вложения в коммуналку могут быть на уровнях федерации, региона или муниципалитетов, причём должны быть соответствующие программы. Федерацию пропускаем – нет, похоже, у неё программ. В области реализуется ряд целевых программ в ЖКХ с софинансированием из областного бюджета, например, «Чистая вода» (хотелось бы знать, что по ней существенного сделано). А уж больше ничего дополнительно мы позволить себе не можем – бюджет дефицитный. Вот и весь разговор о роли государства. Вклад в программу тоже не оцениваем – нечего оценить-то: надо миллиарды, а вкладываем тысячи, не хватает даже на лямки для дырявых штанов. Муниципалитеты тем более пропускаем – нет у них ничего на коммуналку. Пока каждый раз её спасает чудо.

5. Поскольку бесконечны просьбы жителей на ремонт городских труб, освещение улиц, асфальтирование дорог и т.д., то логично попросить увеличить доходы муниципальных образований на городское хозяйство. Ответ вполне серьёзен. С конца 2012 года изменился областной закон о межбюджетных отношениях, поэтому дополнительно муниципальные образования стали получать перераспределения от налогов НДФЛ и «упрощёнки». А с 2014 года будет изменён Бюджетный кодекс России, по которому в местные бюджеты будет поступать 10% от акцизов на бензин (т.е. надо думать, что бензин сильнее подорожает, чем обычно). Кроме того, с 2014 года образование (как и здравоохранение ранее) перейдёт на уровень регионов, которые будут давать муниципалитетам деньги на зарплату учителям и на учебники и игрушки (по нормативам).     

Перспективы, по мнению депутатов, радужные. Вот тогда в городах и посёлках появятся деньги, они заживут, как люди: отремонтируют дороги, проведут освещение, модернизируют трубы и котельные, насадят садов и парков, разведут пруды с фонтанами и лебедями, накупят городских автобусов и сделают прочее развитие городского хозяйства. Т.е. встанут с колен. Конечно, в ответе написано не так, но обещано улучшение. Кто в это, кроме депутатов, верит?

6. Последний из затронутых вопросов, который не один год висит над населением страны, - отказаться от расчёта налога на недвижимость по рыночной стоимости. Правительство всё ещё боится принять закон о замене налога на имущество физических лиц  и земельного налога на налог на недвижимость. Хотели его ввести с января 2014 года, но решили хотя бы не позже 2018 года, поочерёдно в регионах, которые будут готовы к изменениям (наверно, в смысле: где народ поспокойнее – там раньше ввести, а где поактивней, попротестней, – там попозже). 

Налог будет рассчитываться по кадастровой оценке (а не оценке БТИ), причём все объекты недвижимости в области уже пересчитаны по новой системе и утверждены осенью 2012 года. Можно даже подавать в суды оспаривать эти оценки (видимо, сразу знают, что народ будет бунтовать). 

Недвижимость (жилая) не дороже 300 млн. руб. будет иметь ставку налога 0,1%, остальные – 0,5%. Будут и налоговые вычеты – минус 20 кв. м. от общей площади (у кого меньше и этого, тот не будет платить вообще). А городские думы смогут устанавливать налоговые льготы. 

Но ответ на этот вопрос написан депутатами в таком стиле, что вы, граждане, не беспокойтесь, закон-то ещё не принят. И ещё ничего не посчитано. Но будет всё хорошо.

Как их (депутатов) просят люди помочь, с указанием конкретных проблем, так они считают, что всё хорошо, отмахиваются от избирателей, работая в связке с администрациями. А как их никто не просит, например, под мостом ползать, оценивая его состояние, так они полезли. Пока не слышно от костромичей, что кто-то ахал от их «мостового» подвига. А теперь вот памятниками истории и архитектуры (после обрушения дома на ул.Чайковского в г.Костроме) решили озаботиться.

Депутаты, вас просят - поизучайте обращения граждан, примите меры (как минимум, проведите слушания или круглый стол по ЖКХ, которое в области должны вскоре принять). Это касается всех. А с мостом и так без вас понятно. Было за месяц до его ремонта.