Расходы бюджета Костромы на следующий год – 4,3 миллиарда рублей (хотя собирает город 11 миллиардов). Из них 2,5 пойдут на образование. Город должен 70% от своих доходов кредитным организациям, а обслуживание долга ежегодно забирает из казны 118 миллионов. Как при таком Бюджетном кодексе могут выживать города и посёлки? И как можно доверять такому правительству, которое обрекает населённые пункты на нищету, при этом огромные деньги тратя на неактуальные для людей нанотехнологии и т.п., а зачастую позволяя попросту разворовывать средства (для примера – Олимпиада в Сочи, «Оборонсервис»)?

Но население не вдаётся в подробности доходов и расходов города. Многие наивно уверены, что в городском хозяйстве всё нормально, что идёт обещанное «развитие». Некоторые возмущаются той или иной городской проблемой (плохие дороги, неубранный снег, отсутствие фонарей), считая, что местная власть просто плохо работает. Между тем, скоро и Кострома, и другие города станут такими же банкротами, как Детройт. Уже давно всё приличное городское имущество и земля проданы, всё «оптимизировано» практически до нуля (в частности, закрыта одна городская баня). Денег нет. Но федерация даёт новые поручения (например, повышение зарплаты педагогам), на которое не даёт денег. Принимает новые изменения (а на самом деле – «ухудшения») в Бюджетный кодекс. Скидывает на плечики регионов заботу о многих категориях граждан…

Что же волнует костромичей? На публичных слушаниях бюджета 2 декабря было записано 40 жалоб, которые требуют решить граждане. Это асфальтирование, освещение, устройство водопровода и канализации. Из года в год поступают такие запросы, но очень немногие из них решаются. Послушав о том, что люди живут «на фекалиях», присутствовавший на слушаниях один из депутатов областной думы сказал, что при такой жизни город наводит блеск, когда надо заниматься инфраструктурой. Речь шла о Программе благоустройства, на которую ежегодно выделяется 70 миллионов рублей. Эти деньги распределяют депутаты (по 2 млн на каждого), исходя из необходимости асфальтирования дворов своих округов и устройства на них детских площадок. 

Действительно, гораздо насущнее было бы ремонтировать сети, решать проблемы с водой и канализацией. Однако депутатам нравится наводить лоск, ведь новым асфальтом так легко набирать очки перед избирателями. Хотя без ливнёвок в некоторых дворах новый асфальт сошёл вместе со старым снегом. К тому же Программа благоустройства на 2013 год была сорвана (как сознался Глава города, она была выполнена на 30%) – подрядчикам из нищего бюджета годами не платят за работу, они и не заявляются на городские конкурсы. На публичных слушаниях жители растерялись – и асфальт в свои районы хочется (если и не выполняется Программа, так хоть надежда есть), и проблемы с фекалиями другим людям надо дать возможность решить.

5 декабря на комиссиях в городской думе депутаты обсуждали пожелания костромичей и второе чтение бюджета Костромы на 2014 год. Управлением финансов были внесены некоторые новые уточнения (кстати, презентация «скудности бюджета» в виде слайдов в этом году замечательна и очень наглядна, и в понимании причин этой скудности коммунисты и местная власть вполне солидарны). У депутатов не возникло никаких вопросов и пожеланий по строкам доходов или расходов. Зато на пресловутую Программу благоустройства  они потратили не меньше часа времени. «Почему не сделано асфальтирование в этом году? Почему не установлено игровое оборудование во дворах? Что мы скажем людям, которым мы обещали? Почему в некоторых округах сделано больше – это несправедливо по отношению к другим округам, требуем пересчёта пропорций.

Перенос объектов в некоторых округах на следующий год приведёт к удорожанию, это несправедливо».  И т.д. и т.п. Оба главы города объясняли – мы из года в год не оплачиваем из нищего бюджета дорожникам за выполненные работы, они и не идут на городские конкурсы. К тому же областные власти обещали деньги на ремонт дорог, но не дают. Глава города Ю.Журин честно озвучил предложение с публичных слушаний от областного депутата С.Галичева и коммуниста Т.Павловой снять финансирование в сумме 70 миллионов рублей с Программы благоустройства, которую формируют депутаты, и выполнить другие работы из списка пожеланий горожан с тех же публичных слушаний. Один депутат предложил на эти деньги оснастить асфальтоукладчиком муниципальное дорожное предприятие, чтобы выполнять все запланированные дорожные работы без подрядчиков.

Другой возразил – должны работать частники по конкурсам, они работают лучше, это доказано, а городу просто противопоказано покупать технику для работ. Остальные молчали. Даже не потому, что не  решили для себя выбор между конкретными городскими общественными благами и постулатами либерализма. Скорее потому, что трудно расстаться в следующий предвыборный год с обещаниями избирателям и выполнением этих обещаний за бюджетные деньги.

Ещё полчаса потратили депутаты на такой же «важный» вопрос – работы администрации и думы со СМИ. В расходах администрации запланировано 1,3 миллиона рублей на информирование населения, в расходах думы – 3,8. Первые просят добавить себе, а думе – урезать. Дума говорит – мы и так «ужались» и с думского бюджета отдаём 1 миллион рублей на городские сети, вот и вы у себя изыщите. Пререкания между двумя главами длились минут 15. Потом подключились депутаты, обсуждение затянулось ещё на столько же. В результате расходы думы на СМИ снизили до такой же суммы, как и у администрации. Высвободившиеся 2,5 миллиона выделили на те же сети. Все с облегчением вздохнули. И 70 миллионов целы, и на сети хоть что-то выделено.

Соревнование между двумя ветвями и двумя главами города – В.Емцом из администрации (тоже бывшим депутатом) и Ю.Журиным из думы – очевидно. Причём дума настроена более агрессивно (это видно по сообщениям на её сайте). Правда, денег в бюджете всё равно нет. Но депутаты не могут лишить себя удовольствия выглядеть перед горожанами белыми и пушистыми (практически все из них предприниматели и руководители фирм). А чиновники не могут выстроить работу с дорожниками (что, видимо, можно в той или иной мере проецировать и на другие сферы жизни города).

В следующем году Кострома займёт ещё 150 миллионов рублей…