Владимир Кашин: Госдума в первом чтении приняла четыре законопроекта, актуальных для эффективного развития отраслей агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов

Первый законопроект № 1276697-8 "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Авторы законопроекта: депутаты Государственной Думы А.В.Гордеев, В.И.Кашин, В.Н.Плотников, Н.И.Васильев, Н.В.Панков, А.А.Аникеев, Д.Н.Лоцманов, Н.А.Гончаров, И.И.Лоор, Ю.В.Оглоблина.

Владимир Кашин в выступлении отметил: «Законодательная инициатива предусматривает использование государственных средств, выделенных на государственное задание при производстве посадочного материала для аквакультуры – для главного нашего предприятия "Главрыбвод", входящего в структуру Росрыболовства.

Речь идёт о том, что с принятием закона по аквакультуре мы достаточно быстро прибавили в производстве. За 10 лет, например, породы форелевые, лососевые, производство выросло с 20 тысяч тонн до 159 тысяч. Исходя из наших просторов, есть возможности развивать производство этой ценнейшей продукции.

Сегодня потребность в посадочном материале лососевых видов рыб в год составляет 110 млн икринок, при этом племенная работа сосредоточена в трех племенных заводах, трех репродукторах и одном селекционном центре по воспроизводству рыб форелевой породы, которые производят порядка 20 млн штук икринок в год, остальной материал завозится в страну, что составляет свыше 80 % от потребности. К сожалению, производительность отечественных питомников и качество выращиваемого в них посадочного материала оставляет желать лучшего, уступая импортным аналогам».

Владимир Кашин напомнил: «Президент страны Владимир Путин в октябре прошлого года на совещании с членами правительства подчеркнул, что «Россия располагает уникальными запасами биоресурсов, и важно не только добыть их, но и обеспечить переработку и транспортировку. В приоритете должны быть именно интересы внутреннего рынка…».

Фото с сайта https://agroday.ru/news/eksport-ryibnoj-produktsii-iz-rf-po-itogam-2023-goda-sostavit-23-mln-t---varpe/

«Сегодня коло 400 тысяч тонн добываем аквакультуры, чтобы оперативно изменить ситуацию и добывать миллион тонн, необходимо строительство племенных рыбных заводов, примером является строительство завода Карелии. Хочу напомнить, что в Советском союзе было более десяти таких заводов»,- сказал Владимир Кашин.

фото: © ИТАР-ТАСС/Александр Колбасов /Фото с сайта https://stolicaonego.ru/images/news/420/420734/main.jpg/ https://petrozavodsk.bezformata.com/listnews/tcentra-razvedeniya-malkov-foreli/73957625/

«Снижение объемов производства форели, атлантического лосося и других связано с дефицитом качественной отечественной икры и мальков, пригодных для разведения. Решением проблемы может стать предоставление ФГБУ «Главрыбвод», подведомственному Росрыболовству, права на содержание и выращивание посадочного материала за счет средств госзадания позволит обеспечить стабильность поставок рыбопосадочного материала отечественным форелеводческим хозяйствам и создает условия для увеличения объемов производства товарной аквакультуры», - подчеркнул председатель аграрного комитета.

Председатель комитета В.Кашин, как один из авторов, представляя на рассмотрение Госдумы второй законопроект № 1136619-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сказал: «Законодательная инициатива совершенствует информационную систему, которая сегодня работает в сфере сельского хозяйства, речь идет об автоматизированном обмене данными между государственными информационными системами, которые действую в соответствии с тремя законами: «О ветеринарии», «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» и «О племенном животноводстве». Законодательной инициативой определяем систему автоматизированного использования обмена ресурсными данными, которая позволяет принимать управленческие решения на более высоком оперативном уровне.

Законопроект внесли: депутаты Государственной Думы А.В.Гордеев, В.И.Кашин, В.Н.Плотников, В.И.Егоров, Н.И.Васильев, Н.В.Панков, И.И.Лоор, А.А.Аникеев, Д.Н.Лоцманов, А.Ф.Лавриненко, С.В.Яхнюк, И.Н.Руденский, А.А.Поляков, А.П.Езубов, Р.И.Сулейманов

В.Кашин в докладе подчеркнул: «Законодательная инициатива совершенствует информационную систему, которая сегодня работает в сфере сельского хозяйства, речь идет об автоматизированном обмене данными между государственными информационными системами, которые действуют в соответствии с тремя законами: «О ветеринарии», «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» и «О племенном животноводстве». Законодательной инициативой мы определяем систему автоматизированного использования обмена ресурсными данными, которая позволяет принимать управленческие решения на более высоком оперативном уровне.

Кроме этого, в законопроекте речь идет еще об  одной новелле, которая предусматривает внесение изменения в Закон № 61-ФЗ об обращении лекарственных препаратов в целях утверждения необходимости проведения клинических исследований лекарственных препаратов для ветеринарного применения в России.

Это требование будет касаться случаев, когда лекарство с определенным названием еще не зарегистрировали в реестре для ветеринарного применения в соответствии с действующими нормами закона№ 61-ФЗ.

Предлагаемые изменения в закон позволят действовать нам на опережение, чтобы решать вопросы обеспечения зооветеринарной безопасности на территории страны, дать толчок развитию российской науки. Обязательное проведение испытаний лекарственных препаратов внутри страны позволит усовершенствовать отечественную базу для клинических исследований и создать больше рабочих мест для специалистов в этой сфере».

Докладчиком по третьему законопроекту № 1150237-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выступил Председатель Комитета Московской областной Думы по аграрной политике и потребительскому рынку Сергей Керселян.

Авторы законодательной инициативы: Московская областная Дума; сенатор Российской Федерации А.В.Двойных; депутаты Государственной Думы А.В.Гордеев, В.И.Кашин

Законопроект направлен на сохранение земель сельскохозяйственного назначения и обеспечение продовольственной безопасности нашей страны, - сказал С.Курселян.

Председатель Комитета по аграрным вопросам В.Кашин, как автор законопроекта, в содокладе четко обозначил главные новеллы: «Во-первых, законопроект устраняет правовые коллизии, возникающие при реализации Государственной программы по эффективному вовлечению в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначении.

Во-вторых, вносятся изменения в три федеральных закона: об ипотеке, о государственной регистрации недвижимости, о землях сельскохозяйственного назначения.

Сегодня в правоприменительной практике существует явное правовое противоречие. Если недобросовестный собственник систематически и грубо нарушает закон, годами не использует земли сельхозназначения, позволяя земельным участкам зарастать сорняками, из-за чего земли деградируют, это должно повлечь за собой строгие санкции, государство через суд может принять решение об изъятии участка и продаже его с публичных торгов

Однако, возникает проблема, если такая земля отдана в залог суды отклоняют иски об изъятии у недобросовестных собственников земельных участков сельскохозяйственного назначения, обремененных ипотекой, на основании Закона № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», а владелец продолжает вести бизнес. В связи с чем, субъекты Российской Федерации отказываются от обращения в суд с целью изъятия земельных участков, которые не используются по целевому назначению и находятся в залоге».

Фото: администрация г.о. Клин \ фото с сайта /https://mio.mosreg.ru/sobytiya/novosti-ministerstva/poriadka-490-ga-izieiatoi-selxozzemli-v-podmoskove-vovlekut-v-xozoborot-po-itogam-4-mesiacev-goda

Владимир Кашин подчеркнул: «Председатель комитета Мособлдумы по аграрной политике и потребительскому рынку Сергей Керселян в докладе подтвердил актуальность законопроекта на примере Московской области. В области не используется порядка 205 тысяч гектаров земель сельхозназначенияю. При этом более 40 процентов сельхозземель находится в собственности лиц, не являющихся сельхозтоваропроизводителями, а порядка 20 процентов таких земельных участков обременено ипотекой. Законопроект закрывает возможность извлечения прибыли из деградации главного земельного ресурса страны через создание подобных финансовых схем, и предлагает установить правило о прекращении ипотеки земельного участка сельхозназначения, в отношении которого судом принято решение о его изъятии в связи с нецелевым использованием.

Принятие закона позволит разорвать порочный «коррупционный круг» вокруг земель сельхозназначения и решить задачи, поставленные Госпрограммой эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного и развития мелиоративного комплекса - к концу 2030 года в сельскохозяйственный оборот ввести не менее 13 234,8 тыс. га земель сельхозназначения.

Председатель Комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин на палате представил четвертый законопроект № 1257954-8 «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» и статью 43 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», автором которого он является вместе с группой депутатов.

Законодательная инициатива о создании федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа в сфере сельского и рыбного хозяйства» (ЕЦП) внесена депутатами А.В.Гордеевым, В.И.Кашиным, В.И.Егоровым, Н.И.Васильевым, Р.И.Сулеймановым.

Владимир Кашин сказал: «Законопроектом мы собираем в «Единое окно», в единую цифровую платформу разрозненные информационные системы, которые функционируют в сельском хозяйстве, а также, естественно, имеют отношение к отрасли рыболовства.

Сегодня у нас 18 федеральных государственных информационных систем в сельском хозяйстве, начиная от племенных ресурсов, зерно, семеноводство, ветеринарная информационная система и другие. И, конечно, мы часто в этом ключе слышим нарекания от наших товаропроизводителей, о создании определенных трудностей для работы в разных информсистемах.

Создание ЕЦП будет осуществляться путем расширения функционала одной из государственных информационных систем Минсельхоза России с последующей интеграцией в нее баз данных государственных информационных ресурсов министерства.

Фото с сайта // https://sfera.fm/interviews/fud-reteil/sofya-gaeva-veb-studiya-seoslon-sait-predpriyatiya-apk-dolzhen-byt-ne-vizitkoi-a-instrumentom-prodazh?utm_medium=organic&utm_source=yandexsmartcamera

Внедрение Единой цифровой платформы создаст единый контур безопасности, необходимый для принятия обоснованных управленческих решений, позволит Минсельхозу выйти на новый уровень контроля отраслей. Единая информационная база с Россельхознадзором, Росрыболовством и другими ведомствами обеспечит данные для оперативной информации о состоянии агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов».

«Государственная Дума поддержала единогласно все четыре законопроекта в первом чтении. Задача комитета - принять в осеннюю сессию не только эти  четыре закона, а обеспечить принятие пакета приоритетных законов по ключевым направлениям развития отраслей сельского хозяйства,» - сказал председатель Комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин.