Представляя отчёт о работе комитета Государственной Думы по делам СНГ и евразийской интеграции, должен отметить, что помимо направлений, указанных в названии, комитет является профильным по вопросам гражданской миграции. Эти полномочия были переданы нам Вячеславом Викторовичем Володиным.

В условиях стремительной трансформации миропорядка и ключевой роли России в построении многополярного мира значение ближнего зарубежья, интеграционных структур на евразийском пространстве и парламентской дипломатии многократно возросло.

В текущем созыве комитет провёл 191 заседание, рассмотрел 681 вопрос и принял 649 решений. По сравнению с седьмым созывом показатели выросли на 38%.

За текущий созыв комитет подготовил и внёс на рассмотрение Государственной думы 252 законопроекта, из которых 166 стали законами. Все запланированные законопроекты комитета приняты, долгов в новый созыв не передаётся.

Начну с исторически значимых ратификаций – договоров о признании независимости Донецкой и Луганской Народных Республик, а затем договоров о принятии в состав Российской Федерации четырёх новых субъектов.

Развивается правовая база евразийской экономической интеграции. За истекший период ратифицировано более 30 соглашений и протоколов к Договору о ЕАЭС.

Приведу практический пример: маркировка изделий из меха позволила повысить прозрачность торговли и сократить долю нелегальной продукции в разы. Фискальный эффект от маркировки составил более полутора триллионов рублей.

Возрастает роль ОДКБ. Важность этой работы подтверждает сама жизнь. Блестящая миротворческая операция в Казахстане в январе 2022 года выявила необходимость единого подхода к принятию решений о направлении миротворцев. Соответствующие соглашения были разработаны и оперативно ратифицированы – проблема снята.

Чувствительный и резонансный блок законопроектов о гражданстве и миграции потребовал длительной, кропотливой межведомственной работы, поскольку за миграционную сферу отвечают сразу несколько министерств и служб.

Принятый в 2023 году новый федеральный закон о гражданстве мы готовили ко второму чтению год и один месяц. В результате сформирована современная правовая основа регулирования вопросов гражданства, систематизированы основания и порядок его приобретения и прекращения.

Большая работа проведена в сфере борьбы с нелегальной миграцией. Значительный прорыв обеспечен благодаря инициативам депутатов – две трети принятых законов внесены нами. Наведён порядок в регулировании уплаты государственных пошлин, введён реестр контролируемых лиц и режим высылки, исключена возможность использования фиктивных браков.

Авторством законопроекта о фиктивных браках я занимался два года, получая лишь отрицательные отзывы. Однако после того, как Вячеслав Викторович присоединился к этой инициативе, через месяц закон был принят.

Комитет курирует три государственные программы, связанные с внешнеполитической деятельностью и гуманитарным сотрудничеством. Мы спорим, но в итоге находим приемлемый уровень финансирования.

Например, несколько лет назад новая госпрограмма по русскому языку поступила к нам с нулевым финансовым обеспечением. Пришлось обращаться к премьер-министру, чтобы добиться выделения достаточных средств. Это касается и славянских университетов, и Россотрудничества, и многих других вопросов.

Ключевое направление – двустороннее и многостороннее сотрудничество со странами ближнего зарубежья. В рамках Межпарламентской ассамблеи СНГ, ОДКБ и Парламентского собрания Союза России и Беларуси проводится большая работа по гармонизации и унификации законодательства.

Парламентское собрание Союза Беларуси и России возглавляет Вячеслав Викторович Володин, что накладывает на нас особую ответственность. Благодаря общей работе формируется единое правовое пространство.

Особо отмечу вклад Ивана Ивановича Мельникова, Владислава Андреевича Даванкова, Ирины Яровой, Бориса Александровича Чернышова и других коллег.

В рамках этих структур проведено более 340 заседаний постоянных комиссий, принято 193 модельных закона в различных отраслях. Это существенный вклад в реализацию ключевых инициатив Президента России по формированию Большого Евразийского партнёрства и архитектуры евразийской безопасности.

Активно развивается двусторонняя парламентская дипломатия. Только членами комитета осуществлено более 150 командировок. Делегации Думы участвовали в заседаниях межпарламентских комиссий, наблюдении за выборами, проводили рабочие встречи с руководством парламентов и органов государственной власти. Отмечу отличную координацию Петра Олеговича Толстого, Дмитрия Николаевича Кобылкина, Виктора Валентиновича Селиверстова.

Это важнейшее направление курирует Константин Фёдорович Затуллин. Стены комитета стали родными для активистов движения российских соотечественников – от Казахстана до Уганды, от Латвии до Австралии.

Мы получили более трёх тысяч обращений, по двум из них оказана положительная помощь. Соотечественники вносили содержательные предложения по совершенствованию законодательства, многие из них учтены в принятых законах – например, о гражданстве детей от смешанных браков, о помощи принудительно выселяемым из Прибалтики. В этом нас всегда поддерживает министр иностранных дел Сергей Викторович Лавров.

Комитет провёл ряд значимых форумов. Это ежегодные Пушкинские чтения и гуманитарно-просветительский проект «Диалог с Пушкиным». Совместно с законодательными органами субъектов Федерации проводим Международный форум «Алтайский вектор евразийской интеграции» и Казанский Евразийский парламентский конгресс.

Уникальным форматом взаимодействия ключевых политических сил на постсоветском пространстве стала ежегодная конференция фракций политических партий и блоков стран СНГ. Это единственная в Евразии площадка, где за одним столом собираются представители и правящих, и оппозиционных партий, получая возможность прямого диалога.

Знак бесконечности на слайде символизирует нашу ежедневную комплексную работу по всем направлениям. Это стало возможным благодаря моим коллегам, ставшим друзьями по комитету, и, конечно, председателю Государственной Думы.

Вячеслав Викторович, вы нас часто хвалите – спасибо. Но если бы не ваша позиция, которую вы отстаиваете в том числе в СМИ, и не ваша идея вносить сложные системные законопроекты, отражающие запрос общества, за подписями практически всех депутатов, нам было бы сложно преодолевать сопротивление ведомств и реформировать миграционную сферу.

Не могу не сказать о созданном вами совместно с белорусским коллегой Сергеенко форуме «Великое наследие. Общее будущее». Многие из присутствующих в зале участвовали в нём. Всё это поднимает авторитет Государственной Думы.

В этих и других мероприятиях неформально принимают участие руководители фракций – выступают, общаются.

Спасибо вам, уважаемые коллеги, за все пять лет совместной работы.