«АПК России: от текущих задач к стратегическому прорыву!»

Уважаемые товарищи, сегодня на заседании Комитета мы заслушали отчёт Министра сельского хозяйства О. Н. Лут за прошедший год и обсудили планы на будущее. Министр представила подробный доклад, охватывающий все аспекты агропромышленного комплекса, обозначив как успехи, так и проблемные зоны.

Состоялся откровенный, серьёзный и профессиональный разговор — как об итогах прошлого года, так и о перспективах развития агропромышленного комплекса на ближайшие годы.

Депутаты задали десятки вопросов, высказались по наиболее острым и чувствительным направлениям. Это был предметный и содержательный диалог, поскольку обсуждали не только отчётные показатели, мы говорили о стратегии развития отрасли, о задачах завтрашнего и послезавтрашнего дня, за которые мы с вами несём политическую и государственную ответственность. Это важно, поэтому именно с этих принципиальных позиций продолжу наше дальнейшее обсуждение.

Прежде всего, хочу выразить благодарность труженикам села за достигнутые результаты в прошлом году. Несмотря на сложные погодные условия, аграрии собрали 142,5 млн тонн зерна. По ряду других культур, требующих особых технологий и подверженных климатическим рискам, были достигнуты рекордные показатели. Эти достижения, отражённые в представленных слайдах, являются серьёзным успехом всех отраслей сельского хозяйства.

Перед отчётом правительства состоялась встреча с Председателем Правительства М. В. Мишустиным, на которой мы подчеркнули, что такие результаты заслуживают государственного признания. Наши работники села — крестьяне, механизаторы, комбайнёры, животноводы, научные сотрудники, которые обеспечивают продовольственную безопасность страны, достойны быть отмечены на самом высоком уровне. Мы часто видим награждения представителей других профессий, и это справедливо. Однако труд работников агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов не менее важен. Труженики села должны получать заслуженное признание не как исключение, а системно, как в Кремле, так и в Правительстве.

Важно, что эта позиция услышана в профильном министерстве, которое формирует большую группу отличившихся работников отрасли, что является правильным решением. Заслуженные награды и благодарности важны не только для самих людей, но и для всей отрасли — это демонстрирует уважение к труду и поддержку духа хлебороба, духа человека — всех тех, кто кормит страну. Этот дух — серьёзный, ответственный и победный — государство обязано ценить и укреплять.

Мы также рады успехам депутатов нашего Комитета и всех, кто отстаивает интересы крестьянства в Государственной Думе, в продвижении стратегических направлений развития отрасли. Всем известно, что «кадры решают всё». Однако для того, чтобы люди оставались на селе, а молодёжь выбирала аграрные профессии, необходимо создавать достойные условия жизни. Именно поэтому мы с большим трудом добились принятия государственной программы комплексного развития сельских территорий. Программа предусматривает конкретные объёмы финансирования для решения социальных проблем: здравоохранения, образования, жилья, инженерных коммуникаций, дорог и благоустройства.

Первые пять лет реализации программы показали, что фактическое финансирование составило около 30% от изначально предусмотренного объёма (порядка 45 процентов без учёта инфляции). Тем не менее даже при таком уровне финансирования удалось достичь значительных результатов. Например, в Чувашской Республике реализовано около полутора тысяч проектов: водоснабжение, жильё, инфраструктура. Но надо отметить, что Чувашия активно участвует в софинансировании и на каждый рубль федеральных средств добавляет шесть региональных. Это пример ответственного подхода. Однако в отдельных регионах софинансирование практически отсутствует и составляет около одного процента регионального бюджета, что негативно сказывается на развитии сельских территорий: видим стагнацию, тогда как в городах продолжается активное развитие промышленности. В рамках выездных заседаний комитета депутаты побывали во многих субъектах (Алтайском крае, Республике Марий–Эл, Чувашской Республике, Орловской и Смоленской областях и др. регионах) и видели реальную ситуацию на местах, которая нередко остаётся сложной.

Президентом страны поставлены три ключевые задачи: сохранить сельское население, выровнять доходы сельских жителей и обеспечить сопоставимые с городскими условия жизни на селе. Однако, если мы посмотрим на статистику по федеральным округам, картина тревожная. В отдельных федеральных округах сокращение сельского населения достигает 14 процентов, на Дальнем Востоке — до 17 процентов.

Если обратиться к показателям благоустройства, ситуация также сложная: по-прежнему сталкиваемся с острым дефицитом качественной инфраструктуры, отсутствием доступа к современным медицинским услугам, нехваткой квалифицированных педагогов и, как следствие, оттоком населения, особенно молодёжи.

Данные на слайде свидетельствуют о том, что уровень газификации сетевым газом на Дальнем Востоке — около 5 процентов, в Сибирском федеральном округе — порядка 10 процентов, в Северо-Западном — около 20 процентов. Аналогичная картина наблюдается по обеспеченности горячим водоснабжением.

Эти показатели напрямую коррелируют с демографической динамикой. В регионах, где отсутствует должная забота о людях, где условия жизни остаются тяжёлыми, молодёжь всё чаще уезжает из села. И тогда мы теряем не только население, но и кадровый потенциал отрасли, а это подрывает не только социальную стабильность, но и экономический потенциал аграрного сектора.

Развитие сельских территорий является фундаментом сохранения кадров, устойчивости АПК и будущего страны.

Депутаты последовательно отстаивают позицию, что программа комплексного развития сельских территорий должна финансироваться в полном объёме в соответствии с исходным паспортом.

Мы с первого дня говорим, что 14 федеральных органов исполнительной власти, работающих в социальном блоке, должны учитывать структуру сельского населения страны.

В сельской местности проживает порядка 37 миллионов человек — это почти четверть населения, значит, и доля финансовых ресурсов должна быть сопоставимой: не 1–2 процента федерального бюджета, а 15–20 процентов должно быть, и только тогда можно говорить о реальном переломе в условиях жизни на селе: о современном жилье, развитой инфраструктуре, создании рабочих мест, достойной заработной плате.

Однако в декабре 2024 года было принято постановление правительства, которое фактически меняет подход к пространственному развитию: принят курс на развитие сельских территорий через приоритетное направление ресурсов на поддержку сети опорных населённых пунктов, которые должны формировать системы расселения, инфраструктуры и обеспечивать развитие прилегающих к ним территорий.

Утверждён Единый перечень 2160 опорных населённых пунктов, в который вошли в том числе 1118 сельских населённых пунктов и посёлков городского типа. Но в нашей стране более 150 тысяч сельских населённых пунктов. И если право на полноценное развитие получают чуть более тысячи сельских населённых пунктов, возникает принципиальный вопрос: какова судьба остальных?

Получается, при таком подходе заметная часть ресурсов государственных программ, в том числе госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий», изначально предназначенных для сельской местности, будет направлена на развитие социальной инфраструктуры районных центров и городов, и тогда возникают проблемы с обслуживанием удалённых сельских населённых пунктов.

История уже знала концепцию «неперспективных деревень». Тогда эта теория вызвала серьёзные споры и сопротивление. Сегодня нельзя допустить повторения подобного подхода к деревне в новом формате. Оставить на всю Россию 1118 сельских опорных пунктов с общей численностью населения менее 7 млн человек (около 18% от общей численности сельского населения) — значит фактически признать сокращение огромного числа сельских территорий. Считаю такое решение стратегически недопустимым.

17 февраля 2026 года Государственная Дума единогласно приняла обращение к Председателю Правительства РФ М. В. Мишустину по вопросу комплексного развития сельских агломераций. В обращении чётко обозначена позиция: формирование сельских агломераций, развитие опорных пунктов должно быть реализовано по понятной модели, с учётом численности населённых пунктов от 200 человек до более крупных центров, а также с учётом специфики территорий. Речь идёт о системной работе по сохранению социального кода российской деревни. Важно, что позицию депутатов поддержали и министр, и его команда; для нас это принципиально важный вопрос.

Я останавливаюсь на этом вопросе так подробно, потому что речь идёт о будущем нашей страны. Кто будет работать на селе? Как будет жить Россия? Это должны понимать губернаторы, министры, бизнес, главы муниципальных образований.

Конечно, есть и позитивные примеры, когда бизнес действительно создаёт современные сельские поселения и рабочие места. Пример руководителя «Совхоза им. Ленина» Павла Николаевича Грудинина — это пример комплексного подхода к развитию территории. Ещё примеры: в Оренбургской области реализуются проекты с созданием современных производственных комплексов и комфортного жилья для работников; в Алтайском крае строятся посёлки, где жильё предоставляется сотрудникам в аренду, а через несколько лет квартира или дом переходят в собственность. Это правильные модели развития территорий, на которые надо равняться. Люди должны быть уверены, что их деревня, хутор, станица, аул не окажутся вне государственной политики пространственного развития.

Мы убеждены, что нас услышат - и в Правительстве, и на уровне Президента, и этот курс социальной политики будет скорректирован, потому что речь идёт не о частном решении, а о будущем страны, российской глубинки.

Перехожу ко второй составляющей - к задачам, обозначенным Президентом в рамках национальных целей и национальных проектов.

Сегодня мы обсуждаем перспективы развития отрасли, но невозможно говорить о будущем, не анализируя текущее состояние.

Обращаясь слайду, хочу еще раз акцентировать внимание на Указе Президента от 2020 года и национальных целях. Президент уделяет особое внимание восстановлению и повышению плодородия земель, предотвращению и сокращению земель сельскохозяйственного назначения, а также защите и сохранению сельскохозяйственных угодий от эрозии и опустынивания. Обеспокоенность Президента угрозой продовольственной безопасности, связанной со снижением плодородия сельскохозяйственных земель вследствие их нерационального использования, абсолютно обоснована, для нас это стратегический сигнал.

В ответ на поручение Президента Государственной Думой приняты десятки законодательных решений. На законодательном уровне введен системный мониторинг состояния плодородия и качества земель, принят федеральный закон № 52-ФЗ, который направлен на пресечение безудержного выбытия сельхозземель из оборота. За последние 35 лет страна потеряла более половины сельскохозяйственных угодий — это объективный факт.

На сегодняшний день в рамках Госпрограммы "Земля" минсельхозом проведена огромная работа: сделана карта-схема земель, завершена почвенная карта по всей стране, проведена инвентаризация границ сельскохозяйственных угодий. В результате видим реальную картину: около 19 миллионов гектаров в разных регионах без признаков обработки почвы.  Из них около 15 миллионов находятся в собственности, но не вовлечены в работу, и ещё порядка 5 миллионов гектаров фактически оформлены, но не обрабатывается. Вывод напрашивается печальный - наши земли и сельхозугодья никому не нужны. Такое отношение к  земле - матушке не должны допускать. При этом с 2022 года действует Государственная программа эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, в которой  установлена цель – вовлечь к 2030 году не менее 13,2 млн гектар земель. За первую пятилетку введено около 4 миллионов гектаров, в устойчивом обороте — порядка 3 миллионов. Работа идёт, но темпы недостаточны. Если мы выйдем на 13 миллионов гектаров дополнительно, общий объём пашни в обороте увеличится с нынешних 81–82 до 92–93 миллионов гектаров. 

Мы несем ответственность за выполнение этой программы, это прямое поручение Президента. Если к 2030 году мы не достигнем поставленных показателей, и площадь земель в севообороте останется на уровне 82-83 миллионов гектаров, это будет совершенно другой масштаб производства, который недопустим. И если каждый регион не будет знать, сколько он должен ввести в оборот земель сельхозназначения,  а  губернатор должен за это отвечать,  следить за мониторингом, за плодородием,  в этом случае мы тогда просто рушим основу могучего земельного ресурса России.

Но нужно понимать и технологическую сторону отрасли. Каждый миллион гектаров, введенный в севооборот, это 3 тысячи комбайнов, дополнительно 3 тысячи тракторов, не считая сопутствующей техники. Умножьте это на 13 млн - и становится ясно, какое перевооружение необходимо отрасли. 

Сегодня в ряде регионов уборочная кампания растягивается на пять месяцев, что не является нормой. Регионы, где обеспеченность техникой достаточная, показывают результат иной. Есть хозяйства, которые за две–три недели полностью завершают уборку, обеспечивая минимальные потери и качественную доработку зерна. Важно правильно расставить приоритеты в управлении. Недопустимо, когда вместо инвестиций в технику, сушильные мощности и логистику некоторые руководители хозяйств предпочитают вкладываться в иные расходы в личных интересах, а затем рассуждают с высоких трибун о нехватке ресурсов. 

Если мы серьезно говорим о технологической самостоятельности и продовольственной независимости, то должны обеспечивать не только вовлечение земли в оборот, но и обеспечить соответствующее цифровое и техническое оснащение АПК, научную организацию труда и ответственность от муниципального уровня до руководителя региона за полученные результаты.

В этом ключе ещё раз хочу подчеркнуть - необходимо приложить все усилия для выполнения Госпрограммы "Земля". Безусловно, эта программа должна реализовываться в связке с программой технического перевооружения. 

Одни крестьяне не справятся с этой программой. Одно министерство тоже не осилит задачу. Даже вместе с губернаторами без научно обоснованных подходов мы этот вопрос не сможем решить. Здесь необходима системная помощь государства, разработка и принятие отдельной программы, нужны чёткие расчёты и реальные механизмы поддержки.

Мы могли бы в этом году получить не менее 170 миллионов тонн зернобобовых, если бы не растягивали уборку на пять месяцев. Многие культуры раскрыли свой потенциал, но в итоге не дали результата — в том числе бобовые, горох и другие. Потеря урожая на сотнях тысяч гектаров, включая зерновые, происходит при недостаточной обеспеченности техникой, которая у нас сегодня есть на полях.

Вместо того чтобы начинать уборку за три-четыре дня до полной биологической спелости, использовать сушильные мощности, заранее готовить отряды механизаторов, комбайнеров и трактористов, чтобы через несколько дней выходить на полную мощность и за две недели завершать уборочную кампанию, мы продолжаем действовать старыми методами.

Отдельно хочу остановиться на вопросе диспаритета цен. Мы говорим о нём много лет. Я помню, как об этом говорил Валентин Карпович Месяц, как поднимал этот вопрос Заверюха, какие острые дискуссии были в правительстве, какую позицию занимал Алексей Васильевич Гордеев. Тема не новая — но проблема остаётся

Те, кто постарше, хорошо помнят: за одну тонну зерна можно было купить как минимум полторы тонны дизельного топлива. Топливо было доступно, хозяйства были обеспечены. Сегодня же, при неизменной цене в 12 рублей за тонну продовольственной пшеницы, нужно отдать 7 тонн зерна, чтобы приобрести по текущей цене дизельное топливо, которое стоит 8,8 рублей. Разве это нормальный экономический порядок?  Когда по аммиаку — соотношение порядка 4,5 тонны зерна, а за современный комбайн — около 2 тысяч тонн зерна. 

И при этом перед нами стоит  задача - повышать доходы сельского населения. Не только руководителей хозяйств, а всех людей, работающих на земле. Но как можно обеспечить рост заработной платы при таком диспаритете цен? Где здесь справедливое распределение дохода?

Считаю, что это зона ответственности экономического блока — Министерства экономического развития, Министерства финансов, правительства в целом. И, конечно, это задача депутатского корпуса.

Напомню, что несколько лет назад депутаты внесли законопроект о торговых наценках — не более 10 процентов на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости. При принятии закона ситуация была бы иной. Сегодня доля производителя в цене хлебобулочных изделий — порядка 8 процентов, при том, что из зерна производится более 250 наименований продукции. Аналогичная картина по овощам и картофелю. В прошлом году цена у производителя поднималась до 20 рублей за килограмм. В этом году — около 12 рублей. При этом в рознице картофель продаётся по 45–60 рублей. Проходит немного времени — и ценник практически не меняется. Возникает вопрос: где формируется добавленная стоимость и в чьих интересах?

Особо хочу сказать о принятом законе  по созданию агроагрегаторов для реализации  продукции малых форм хозяйствования. Реализация закона направлена на сокращение посредников между производителем и покупателем, чтобы обеспечить прямой выход на рынок и сократить конечную цену на сельхозпродукцию.

Отдельный и острый вопрос на повестке дня - развитие молочной отрасли. По итогам прошлого года мы видим среднюю закупочную цену, которая упала от 40 руб. и ниже. На личной встрече с фермером, который организовал собственную переработку, и как он мне рассказал, что у своих коллег-фермеров он закупает молоко по 60 рублей за литр, и при этом переработка остаётся рентабельной, а у крупных производителей закупка идёт по 50 рублей. Привел вам реальный пример того, что при правильной модели возможно справедливое распределение дохода. 

В этой ситуации мы все должны быть лично заинтересованы в защите первичного звена, которое играет главную скрипку, потому что каждый рабочий в селе создает не менее семи рабочих мест в городе. Подчёркиваю — не партийной «первички», а той первичной основы, которая работает в поле и на ферме. Очень важно, создание эффективной системы закупочных цен, которая бы гарантировала сельхозпроизводителям стабильный и достойный доход. Если этого не поймёт переработка и торговля, и если на уровне правительства министрам не будут системно напоминать об этом на каждом совещании при определении стратегических задач, в этом случае устойчивого развития сельского хозяйства не будет.  Первичное производство — это фундамент. Мы должны помнить, что сильное сельское хозяйство - это основа сильного государства.

Уважаемые товарищи, ещё один вопрос, о котором хочу сказать, говоря о перспективах развития аграрной отрасли. Мы сегодня много работаем над развитием нашей базовой подотрасли — животноводства, в том числе молочного направления. Сделано действительно немало. Достигнута уникальная продуктивность. О таких показателях мы раньше даже не мечтали. В свое время я работал в двух госплемзаводах, напрямую подчинявшихся Министерству сельского хозяйства СССР. Высшей наградой тогда была «чёрная Волга» за достижения в племенном деле — за надои, за внедрение эмбриональных технологий и другие показатели. Но о средней продуктивности 8–9 тысяч литров по крупным хозяйствам мы тогда не говорили. Средняя продуктивность 6 тысяч литров в тот период считалась серьёзным достижением. Сегодня наука, племенное дело, работа агрономов и зоотехников, созданная кормовая база и энергетика производства позволили выйти на совершенно иной уровень.

Однако, анализируя ситуацию на заседании комитета вместе с заместителем министра сельского хозяйства, мы посмотрели структуру себестоимости литра молока. И выяснилось, что доля заработной платы составляет порядка 4,7 процента. Это крайне низкий показатель. Но есть примеры других хозяйств, таких как «Красная Пойма», где ситуация иная. Руководитель  племзавода Анатолий Анисимов сказал на заседании, что доля заработной платы в его хозяйстве достигает 18 процентов. В ряде ленинградских племзаводов также около 18 процентов. Это уже иной конструктивный подход.

Мы в целом ставим вопрос о том, чтобы в структуре стоимости национальной продукции доля заработной платы составляла не менее 40 процентов, а пенсия не менее 50 процентов от заработка работающего человека. Страна у нас богатейшая, но в реальности мы видим серьёзный дисбаланс.

Наряду с успехами остаются и системные проблемы. Вопрос поголовья я поднимаю не первый раз. Нам необходимо дополнительно, как минимум, три миллиона голов молочного скота. Многие организованные хозяйства это понимают, строят современные комплексы. В Подмосковье, в Загорске, реализуется крупный проект почти на 100 тысяч голов КРС.

Но нужно смотреть шире. Когда в стране было 57 миллионов голов крупного рогатого скота, была и иная структура производства, и иное обеспечение. Сегодня речь идёт о других масштабах, но мы должны понимать: если есть ферма — есть рабочие места, есть круглогодичная занятость, есть жизнь в деревне.

Мы рассматриваем молочное животноводство не только через призму продовольственной безопасности, но и как элемент национальной безопасности. Существование животноводческой фермы, семейной фермы — это гарантия процветающей деревни, а значит, гарантия сильного государства. Повторюсь, ликвидация любого сельского населённого пункта — это не локальная проблема, это подрыв корней страны.

Поэтому тема молочного животноводства остаётся у нас в системной повестке. Мы должны сближать позиции законодателей и правительства, добиваться принятия государственной программы или федерального проекта по молочному животноводству. Профильное министерство, руководители регионов, наука и бизнес, крестьяне поддерживают нас, потому что это стратегическая отрасль сельского хозяйства.

Сегодня нередко слышим сомнения по поводу цифровизации АПК, внедрения новейших технологий, беспилотной авиации и других современных решений. Напомню, что в  70-е годы использовались передовые для того времени технологии, работала сельскохозяйственная авиация, вертолёты и «кукурузники» вносили удобрения, проводили обработки полей от вредителей, для того времени это был технологический прорыв.

В современном мире новые возможности — цифровые системы управления и контроля, беспилотная техника, точное земледелие. И мы обязаны это понимать.

Неоднократно я называл слагаемые успеха развития всех отраслей АПК.

Посмотрите на слайде на результаты современной селекции, достижения наших ученых, урожайность сорта «Зюгановка» до 180 центнеров с гектара, сорт «Ермоловка» - 130–140 центнеров, сорта РАН-300 Национального центра зерна имени Лукьяненко - урожайность 140 центнеров с гектара. Причём эти селекционные сорта демонстрируют высокую урожайность не только в центральных и южных регионах, но и в Оренбургской области, в Алтайском крае. Еще несколько десятилетий назад, трудно было представить, что можно получить в  этих регионах 8 центнеров с гектара. Это говорит о высоких достижениях наших ученых селекционеров. Поэтому важно не отставать в освоении современных технологических систем - включая цифровизацию, системы управления производственными процессами, мониторинг полей, беспилотные комплексы. Всё, что связано с управлением каждой стратегической целью в агропромышленном комплексе, должно работать на результат.

Посмотрите на ещё один слайд, где обозначены наши стратегические задачи

У нашей страны и наших аграриев огромные резервы, но также стоят перед нами серьёзные задачи: обеспечить сохранность земельных ресурсов, гарантировать высокое качество и стабильный объём продукции, выполнить все цели и поручения Президента, обозначенные в стратегических документах.

Уважаемые товарищи, иногда фермеры обижаются на усиление требований со стороны контролирующих органов, на необходимость соблюдения регламентов. Можно их понять, когда создаются трудности в  освоении цифровых технологий. Конечно, в первую очередь, на бесплатной основе организовать соответствующие образовательные программы, создать условия для обмена опытом, дать цифровые инструменты для продуктивной работы, и только потом можно требовать результат. Однако когда сегодня без надлежащих документов вывозится зерно, заражённое заразихой, повиликой и другими карантинными объектами, когда его пытаются реализовывать как продовольственное или семенное, да ещё и отправлять за рубеж — это не поддается никакой логике, и такую практику мы будет пресекать законодательными нормами. Из зерна производится более 250 видов продовольственной продукции, и  должна быть абсолютная честность и ответственность за качество этого зерна. Экономия рубля на качестве может обернуться серьёзными потерями — и для здоровья людей, и для имиджа нашей страны.

В целом хочу поздравить все отрасли нашего агропромышленного комплекса, в том числе рыбохозяйственный сектор.

Сегодня в работе слушаний участвуют представителя рыбопромышленного комплекса, Росрыболовства, президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников Герман Станиславович Зверев, представители Ассоциация судовладельцев рыбопромыслового флота  и  других отраслевых союзов. Стоит отметить положительные  показатели рыбной отрасли, которая работает стабильно. В этом году ожидается вылов водных биоресурсов порядка 5,2 миллиона тонн. Мы выходим на показатель потребления около 25 килограммов рыбы на человека. Президент страны в октябре 2025 года отметил, что  «уровень потребления рыбы и морепродуктов отстает от нормы, рекомендованной нашим Минздравом», и поручил увеличить показатель. Рекомендованная Минздравом норма ежегодного потребления рыбы сейчас составляет 28 кг, и наша задача достичь этой цели.

С вводом новой рыболовной флотилии и развитием научного сопровождения есть основания говорить о потенциале выхода на уровень 7 миллионов тонн добычи водных биоресурсов. Наука располагает инструментами для эффективной разведки и рационального использования биоресурсов. Значит, и эти цели достижимы. Сегодня Государственная Дума единогласно приняла два важных закона — в том числе по вопросам северных территорий, прибрежного рыболовства, а также по пестицидам и агрохимикатам, которым устранены избыточные бюрократические барьеры.

На Всероссийском совещании по подготовке к посевной кампании, вице-премьер Дмитрий Николаевич Патрушев отметил, что озимые на площади около 20 миллионов гектаров находятся в удовлетворительном состоянии. Весной предстоит провести посевную на 56 миллионах гектаров. Удобрения, средства защиты растений, горюче-смазочные материалы - обеспеченность на данный момент достаточная, как подчеркнул вице-премьер правительства.

Тем не менее, задача проведения успешной посевной кампании остаётся сложной, так связана с климатическими изменениями в регионах. И успех будет зависеть от организованности, дисциплины и ответственности на всех уровнях, от муниципального, регионального до федерального.

Ещё раз хочу подчеркнуть: у нашей страны уникальные природно-климатические возможности. На огромной территории достаточно тепла и ресурсов, чтобы получать два урожая в год. И тогда речь может идти не о 170, а о 200 миллионах тонн зерна. Но под такие показатели необходимо раскручивать весь комплекс — от современных технологий до сохранения и развития сельских территорий.

И возвращаясь к стратегическому ресурсу — земле, хочу напомнить, что сегодня около 25 млн га почв на пашне либо заболочено, либо переувлажнено, примерно 16 млн га засоленных почв, 51 млн. га кислых почв. Это не новость для нашей страны – это серьезный вызов аграрной отрасли. 

Ещё в дореволюционный период ученые В.В.Докучаев, В.Р.Вильямс, П.А.Костычев научно обосновали необходимость системного преобразования природы. Но только после Великой Отечественной войны был реализован масштабный государственный проект — Сталинский план преобразования природы, который стал продолжением плана лесозащитных полос, разработанного учеными. Это был беспрецедентный по масштабу и стратегическому замыслу государственный проект. Иосиф Виссарионович Сталин сыграл ключевую роль в его инициировании и реализации. В условиях послевоенного восстановления страны было принято решение не латать последствия засух, а системно изменить природную среду в интересах устойчивого земледелия.

Суть плана заключалась в комплексном подходе:

• создание восьми государственных защитных лесных полос общей протяжённостью более 5 тысяч километров;

• массовая посадка лесонасаждений на миллионах гектаров;

• строительство водохранилищ и оросительных систем;

• внедрение травопольных севооборотов;

• борьба с водной и ветровой эрозией.

Эти меры позволяли перекрывать суховеи, останавливать наступление песков, сохранять влагу и повышать урожайность. Были созданы крупные гидротехнические объекты, которые работают до сих пор и обеспечивают орошение миллионов гектаров. Это был пример того, как государство стратегически подошло к вопросу плодородия и устойчивости сельского хозяйства.

Сегодня нам необходимо не копировать прошлое механически, а вернуть системность и масштаб мышления. Земля — это стратегический ресурс. И если мы хотим говорить о 200 миллионах тонн зерна, о двух урожаях, о продовольственном суверенитете, то должны действовать комплексно — на научной основе, с государственной поддержкой и долгосрочным планированием.

Уважаемые товарищи,

Завершая парламентские слушания, хочу ещё раз поблагодарить всех участников. Особые слова благодарности академиками, ученым,  руководителям научных исследовательских центров и институтов, которые сегодня работают с нами в этом зале. Наука выстояла, несмотря на сложные годы, и сегодня она вновь набирает силу вместе со страной. Молодёжь должна учиться у наших опытных академиков, а академики — передавать знания и помогать молодым специалистам становиться профессионалами. Выступление академика Салиса Каракотова является примером для молодежи - глубина, стратегия, практический подход во всем от теории до практики. Министры  демонстрируют в регионах, в том числе в Калужской области, стратегическое видение, соединяя управленческую и научную логику. Сегодня в зале академики, ученые, молодые специалисты, которые работают в аграрной отрасли, а также депутаты -  серьёзная интеллектуальная основа аграрной  отрасли. Мы не уходим от сегодняшних трудностей, но мы обязаны смотреть в завтрашний день, чтобы он не оказался тяжелее сегодняшнего.

17 февраля  Государственная Дума приняла принципиальное решение, приняла единогласно Обращение к Правительству РФ по вопросу комплексного развития сельских агломераций,  защитив интересы сельской глубинки, многонациональной крестьянской России. Это важно для всей страны и всех крестьян. 

Сегодня мы говорим не только о 170 миллионах тонн зерна - об этом докладывает Президенту вице-премьер. Хотя ещё четыре года назад было непросто говорить о 140–145 миллионах, а сегодня цифра 170 млн тонн  воспринимается как показатель движения вперёд.

Но потенциал отрасли гораздо выше, чтобы обеспечить не только стабильный урожай, но и получение двух урожаев с одной и той же площади. В ряде хозяйств Московской области получают два урожая. Я приводил собственный опыт,  когда-то завозили солому из Казахстана, получали 17 центнеров с гектара, а через несколько лет вышли на средние показатели 45 центнеров с гектара. Благодаря системной работе развивали кормовую базу, увеличивали надои, и уже продавали десятки тысяч тонн сенажа.

Сегодня два урожая получают при производстве риса, овощей картофеля и т.д. На выездном заседании комитета в Орловской области депутаты  увидели, как при использовании капельного орошения получают два урожая картофеля, благодаря тому, что устраняется лимитирующий фактор - влага, работают современные технологии. Привел реальные примеры, что при научном подходе, системной организации и грамотном управлении, и конечно при поддержке государства результаты можем увеличивать многократно.

У нашей страны огромный потенциал — это великая земля, мощная наука и люди, которые умеют трудиться и побеждать.  У России есть не просто будущее — Россия достойна светлого будущего.

Спасибо всем за работу, всем здоровья и удачи!