Афонин Юрий Вячеславович

Первый заместитель Председателя ЦК КПРФ, депутат Госдумы

Афонин
Юрий
Вячеславович

Первый заместитель Председателя ЦК КПРФ, депутат Госдумы

Персональная страница

Уважаемые участники форума!

Приветствую вас от имени Председателя ЦК КПРФ Геннадия Андреевича Зюганова!

Мы собрались сегодня почти точно на линии Северного полярного круга, чтобы обсудить тему, которая имеет огромное значение для всей нашей страны, – текущую ситуацию в российской Арктике, её проблемы и перспективы её развития.

Значение Арктики за последние десятилетия колоссально возросло. Это обусловлено двумя главными факторами:

- Первый – глобальное потепление. Можно спорить, насколько это явление порождено природными циклами, а насколько – деятельностью человека. Но, так или иначе, потепление происходит, и в Арктике оно заметнее, чем где-либо на планете. Оно делает климат Арктики менее суровым и сокращает площадь льдов в Северном Ледовитом океане.

- Второй фактор – постепенное исчерпание запасов важнейших полезных ископаемых на других территориях планеты Земля.

К чему это ведёт? К тому, что Арктика, особенно шельф Северного Ледовитого океана, становится последним почти нетронутым, но уже вполне доступным для освоения резервом полезных ископаемых, которым располагает человечество на нашей планете. Особенно это касается углеводородных полезных ископаемых – нефти и природного газа.

А снижение ледовитости океана ведёт к тому, что Арктика становится важнейшим транспортным коридором. Морской транспорт экономически эффективнее любого другого транспорта. И именно через Арктику идёт самый короткий морской путь из Европейской части России на Дальний Восток. А Дальний Восток – это такие мощные в экономическом плане государства как Япония, Корея, а главное – наш крупнейший торговый партнёр и крупнейшая экономика на планете социалистический Китай. Кроме того, Арктика – это также кратчайший морской путь между теми же Китаем, Японией, Кореей и Европейским Союзом, а объём торговли между ними очень велик. Поэтому в обозримом будущем Северный морской путь может по своей значимости превзойти такие ключевые артерии мирового судоходства, как Суэцкий и Панамский каналы.

Таким образом, Арктика – это запасы полезных ископаемых на десятки триллионов долларов и потенциальные триллионные потоки морской торговли.

И, безусловно, арктические транспортные пути имеют важнейшее значение для самой России. Достаточно сказать, что порядка половины территории нашей страны обеспечивается грузами через систему, которую принято называть «северный завоз».

Конечно, растущее значение Арктики привлекает к ней внимание всех ведущих мировых держав, в том числе и тех, кто откровенно враждебен России. Арктика всё больше становится ареной военно-политического противостояния.

В свете всего сказанного очевидно, что мощное присутствие России в Арктике – это категорический императив развития нашей страны.

Как оценить интенсивность нашего присутствия в Арктике? Как увидеть его динамику? Как сравнить его с тем, что было в советскую эпоху?

Можно очень наглядно это увидеть, если посмотреть на динамику численности населения на арктических и приарктических территориях нашей страны.

Давайте пройдёмся по 11 арктическим и приарктическим регионам, следуя с запада на восток. За отправную точку возьмём 1926 год – год проведения первой советской всесоюзной переписи населения. Она дала надёжные данные по населению всех регионов страны. Следующая реперная точка – конец советской эпохи. Третья точка – современность.

Итак, Мурманская область (слайд 1). Вы видите, что за годы Советской власти численность населения региона выросла колоссально – более чем в 50 раз. Это значит, что почти всё, что создано человеком в Мурманской области, создано при СССР. А вот за годы капитализма регион потерял 45% своего населения.

Республика Карелия (слайд 2). За советские годы население выросло в 3 раза, а за годы капитализма потеряно 34% населения. Отмечу, что в России законом закреплено понятие «Арктическая зона Российской Федерации» с установлением перечня территорий, которые к этой зоне относятся. В Карелии к этой зоне принадлежит не вся республика, а 6 муниципалитетов. Так вот на арктических территориях Карелии за годы капитализма потеряна ещё большая доля населения – 45%.

Архангельская область (слайд 3). В данном случае учитывается население региона без Ненецкого автономного округа. За советское время – рост населения более чем в 3,7 раза. За период после реставрации капитализма потеряно 37% населения.

Ненецкий автономный округ (слайд 4). В советскую эпоху – рост населения более чем в 4 раза. За годы капитализма потеряна почти пятая часть населения.

Республика Коми (слайд 5). За советские годы – рост населения в 6 раз. За годы капитализма – потеря 42% населения. А на самых северных территориях республики, которые отнесены к арктической зоне, ситуация намного хуже: здесь при капитализме потеряно более 60% населения.

Далее у нас следуют три региона, на которые приходится бОльшая часть российской добычи нефти и газа, – ЯНАО, ХМАО, Тюменская область. И тут ситуация особая. За счёт того, что здесь остаётся существенная часть огромной сырьевой ренты от продажи углеводородов, в этих трёх регионах население при капитализме выросло. Сюда три последних десятилетия тянулись люди из множества других регионов России, ставших при капитализме глубоко депрессивными.

Ямало-Ненецкий автономный округ (слайд 6). За советские годы – колоссальный рост населения. В 38 раз. За годы капитализма – скромный рост на 5,5%.

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (слайд 7). Также огромный рост в советскую эпоху – в 27 раз с момента образования округа в 1930 году. За годы капитализма население увеличилось на 32%.

Гигантский рост населения этих двух округов в советскую эпоху – в 30-40 раз – напоминает нам о фундаментальном историческом факте: именно во времена СССР был создан колоссальный нефтегазовый комплекс Западной Сибири, который до сих пор в значительной степени кормит нашу страну.

Тюменская область без автономных округов (слайд 8). Рост населения в полтора раза в советское время, увеличение населения на 20% в период капитализма. Эти 20% – тоже, конечно, следствие действия углеводородной ренты.

Красноярский край (слайд 9). Рост населения в 2,2 раза в советские годы и сокращение населения на 10% при капитализме. Но на тех территориях, которые отнесены в этом регионе к арктической зоне, потери населения гораздо больше: север Красноярского края потерял за годы капитализма 36% своего населения.

Республика Саха Якутия (слайд 10). При социализме – рост населения в 4 раза, при капитализме – потеря 10% населения. Что касается тех территорий республики, которые отнесены к арктической зоне, здесь депопуляция ещё гораздо более резкая: потеряно более половины населения, нынешние жители – это лишь 44% от населения конца советской эпохи.

Наконец, Чукотский автономный округ (слайд 11). В советские годы – рост населения в 12 раз, при капитализме – падение численности населения более чем в 3 раза.

Давайте теперь в целом посмотрим на 11 арктических и приарктических регионов, о которых мы говорили (слайд 12). За годы социализма население в этих регионах выросло в 3,5 раза. Отмечу, что численность населения всей РСФСР с 1926 по 1990 год выросла в 1,6 раза, но, как видите, в арктических и приарктических регионах рост был намного более стремительным. Это говорит о том, что освоение этих территорий рассматривалось как приоритет.

В СССР освоение Арктики было своего рода «национальным проектом». Советское руководство всегда ясно понимало огромное значение Арктики для настоящего и особенно для будущего страны.

А за годы капитализма эти 11 регионов потеряли 14% населения. Но надо сказать, что этот макрорегион из 11 субъектов федерации, который мы рассмотрели, простирается достаточно далеко на юг: Тюменская область граничит с Казахстаном, а южная часть Красноярского края почти доходит до границы с Монголией. Если же мы возьмём именно те территории, которые отнесены к арктической зоне России (слайд 13), то ситуация будет ещё более печальной. Посмотрите на эту карту. Синим выделены регионы и части регионов, которые отнесены к арктической зоне. Это земли вдоль побережья Северного Ледовитого океана, которые тянутся от границы с Норвегией до Берингова пролива. Что произошло с ними при капитализме? (слайд 14) Эта территория потеряла почти 40% своего населения!

То есть Арктика становится всё теплее, всё важнее и всё ценнее, но наша страна при капитализме фактически «отодвигается» от Арктики, российские арктические территории пустеют.

Давайте также посмотрим на то, что случилось при капитализме с нашими важнейшими портами на Северном морском пути.

- Мурманск – наши главные ворота в Арктику, незамерзающий порт с непревзойдённой гаванью. Советская власть получила его маленьким посёлком с населением в 1300 человек, а оставила большим городом, население которого в 1989 году достигло 468 тысяч человек. То есть за советские годы город вырос в 360 раз, став самым большим городом Земли за полярным кругом. Но за годы капитализма Мурманск потерял 200 тысяч человек – более 40% своего населения.

Идём дальше на восток.

- Архангельск – минус 30% населения за годы капитализма.

- Дудинка – население сократилось в 1,7 раза.

- Игарка – сокращение более чем в 5 раз.

- Диксон – в 15 раз.

- Хатанга – в 2,5 раза.

- Тикси – падение более чем в два с половиной раза.

- Певек – падение численности населения более чем втрое.

Мы говорили сегодня, что в обозримом будущем Северный морской путь может превратиться в одну из крупнейших судоходных артерий планеты. Как мы будем обслуживать этот путь и зарабатывать на нём, если наши арктические порты и города потеряли столько населения?

Когда мы указываем адептам капитализма на все эти факты, они обычно говорят: подумаешь, да на Севере лучше всё делать вахтовым методом!  Пусть работают вахтовики.

И тут слова у капиталистов не расходятся с делом. Крупный капитал явно собирается наращивать эту долю, сделать так, чтобы большинство работающих на Севере были вахтовиками.

В целом по России вахтовым методом работают многие миллионы людей. В ряде регионов Поволжья и Центра России на вахты ездят от 8 до 15% работников. И на работу они едут либо на Север, либо в крупнейшие мегаполисы. Причём вахтовики – это в основном мужчины молодого и среднего возраста. Таким образом, среди этой демографической группы число вахтовиков исчисляется уже десятками процентов.

Всё это имеет свою тёмную сторону. Когда мы задаёмся вопросами – почему страна вымирает? почему сейчас рождается в 2 раза меньше детей, чем в РСФСР в середине 1980-х? почему на 10 браков приходится уже 8 разводов? – один из ответов заключается именно в слове «вахта». 

Вахта – это не только тяжёлые условия труда и жизни. Вахтовику очень трудно быть счастливым семейным человеком. Если мужчина – вахтовик, то он зачастую не стремится к браку. А если он всё-таки вступит в брак, то с очень большой вероятностью его семья распадётся.

И ещё один важный момент: очень часто вахтовики – это мигранты. Но мы прекрасно осознаём все опасности, которые создаёт для общества массовый ввоз трудовых мигрантов.

Да, в СССР тоже практиковалась работа вахтовым методом, но в многократно меньших объёмах. Советский Союз исповедовал другую идеологию освоения Севера: создавать здесь человеку все необходимые условия для нормальной жизни. Чтобы с ним была его семья, чтобы для этого была вся необходимая социальная инфраструктура: детский сад, школа, поликлиника, больница, дом культуры, спортивные объекты и так далее. Именно этот подход сделал Советский Союз мировым лидером в освоении полярных территорий.

Да, капиталу удобнее и «дешевле» иметь дело с вахтовиками. Но мы должны думать не об увеличении прибылей капиталистов, а о благополучии общества.

Советский опыт освоения Арктики имеет для нас сегодня исключительное значение. Сформулирую, чего именно Советскому Союзу удалось добиться в Арктике.

- Первое. Только в советское время арктические территории страны были как следует изучены. До революции это были, по сути, белые пятна на карте, почти не изученные, в частности, в геологическом отношении. Практически все минеральные богатства Арктики, которыми мы пользуемся и сегодня, открыты в советскую эпоху. Мощная система лабораторий была создана для изучения такого важнейшего для Севера явления, как вечная мерзлота. Деградация этой системы при капитализме стала одной из причин экологической катастрофы в Норильске в 2020 году.

- Второе. Заселение и комплексное освоение арктических и приарктических территорий. Мы видим, что до революции это были крайне малонаселённые территории. За советскую эпоху население этих регионов выросло в разы или даже в десятки раз. СССР выполнил гигантскую работу по освоению этих земель, построил дороги, порты, города со всей инфраструктурой.

- Третье. Особо следует отметить создание Северного морского пути – от подробного гидрографического изучения этой морской трассы до её оборудования портами и всем необходимым. Северный морской путь – это становой хребет нашей Арктики. Для нужд СМП Советский Союз создал не имеющий аналогов в мире атомный ледокольный флот. Это важнейший технологический задел, без которого мы сейчас почти ничего не могли бы делать в Арктике. Начиная с 1959 года, СССР за 30 с небольшим лет ввёл в строй 8 атомных ледоколов, и ещё 2 советских ледокола были потом достроены в Российской Федерации (отмечу, что один из заложенных в СССР ледоколов при капитализме достраивали целых 16 лет). А Российская Федерация за 30 с лишним лет пока что смогла без советских заделов построить только 4 атомных ледокола.

Отмечу, что работа Советского государства, советских людей по развитию арктических портов, исследованию и оборудованию Северного морского пути полностью оправдала себя уже в годы Великой Отечественной войны.

Из США и Англии через Северную Атлантику и Баренцево море шли союзнические конвои в Мурманск, Архангельск, Молотовск (так тогда назывался Северодвинск).

Менее известны, но тоже важны другие конвои – которые через Северный морской путь связывали те же Мурманск и Архангельск с Тихим океаном. Этими конвоями тоже везли ленд-лизовские грузы. Кроме того, они в военных условиях обеспечили бесперебойное снабжение всех арктических территорий СССР. По Северному морскому пути осуществлялась и переброска советских военных кораблей между Тихоокеанским и Северным флотами.

Всё это было бы совершенно невозможно без огромной работы по освоению Арктики, проделанной в первые десятилетия Советской власти. Эта работа стала важным вкладом в победу над страшным врагом, который пытался уничтожить нашу страну. Таким образом, стремительное освоение Арктики было одним из направлений ленинско-сталинской модернизации, которая обеспечила нашу Победу.

- Четвёртое. Именно в советское время наша Арктика была как следует прикрыта в военном отношении. Царская Россия владела арктическими территориями, по сути, номинально, они числились за ней, но она едва ли могла их защитить. Советский Союз создал могучий Северный флот, прикрыл свои северные границы сетью военных аэродромов, радиолокационных станций, пограничных застав. Прежде всего именно для защиты северных рубежей были созданы уникальные советские истребители МиГ-25 и его развитие МиГ-31, способные в три раза опережать звук и имеющие при это огромную дальность полёта. При капитализме хотели прекратить выпуск МиГ-31, но фракция КПРФ в Госдуме добилась сохранения его производства. Особую роль здесь сыграли Геннадий Андреевич Зюганов, Светлана Евгеньевна Савицкая, Александр Петрович Тарнаев. Это было очень важное дело, ведь без МиГ-31 нам нашу Арктику не защитить.

- Пятое. В советское время были созданы все условия для развития коренных народов Севера. С одной стороны, они получили самый широкий доступ ко всем благам современной цивилизации. А с другой стороны, бережно сохранялась их самобытность и культура, для их языков была создана письменность, они получили возможность учить своих детей на родных языках. Институт народов Севера, созданный Советской властью в Ленинграде, стал уникальным центром, обеспечившим сохранение и развитие языков и культур десятков коренных народов Севера и Дальнего Востока.

- Шестое. Советский Союз создал модель достойной и полноценной жизни человека на Севере. Жизни без отрыва от современной цивилизации, жизни с семьёй, с доступом ко всем социальным благам.

При Советской власти северные регионы стремительно, как ракета, взлетели к вершинам прогресса. Поэтому так дико смотрятся на северной земле попытки умалить и замазать советскую эпоху, типа недавнего переименования большей части площади Ленина в Якутске.

Конечно, одна из задач КПРФ в северных регионах – пропагандировать советский опыт освоения Арктики. Советские достижения в этом деле настолько велики, что рассказ о них является нашим мощным идейным оружием.

Но мы глубоко убеждены: советский опыт абсолютно необходимо использовать и при формировании современной государственной политики в Арктике. Надо быть реалистами: никакой частник не построит новый Норильск или второй Новый Уренгой. Между тем для освоения Арктики, для полного использования её богатств нам нужно будет построить ещё немало городов.

Стратегическое планирование, научный подход, ведущая роль государства, мощные социальные гарантии для человека, работающего на Севере, – вот основные слагаемые советского исторического успеха в освоения Арктики. Всё это должно снова стать основой нашей арктической политики. Именно этого будет добиваться КПРФ.

Конечно, вернуться к советским темпам развития Арктики можно будет только после возвращения России на путь социализма. Но и в нынешних условиях коммунисты очень много делают для Севера. Важнейшую роль тут играет наш товарищ, председатель комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики Николай Михайлович Харитонов. Благодаря его усилиям приняты десятки законопроектов, способствующих развитию арктических регионов и повышению благосостояния их жителей.

Уважаемые товарищи! На нашем сегодняшнем форуме мы обсуждаем проблемы и перспективы развития российской Арктики. Но сегодня мы, коммунисты, предлагаем программу успешного развития для каждого региона, для каждой отрасли и для всей страны в целом.

После начала специальной военной операции КПРФ разработала Программу Победы и 21 отраслевую программу. Их реализация позволит стране успешно развиваться и в нынешних сложных исторических условиях, несмотря на необходимость противостоять западному империализму, несмотря на действие десятков тысяч антироссийских санкций.

Во исполнение нашей программы недавно мы внесли на рассмотрение российского парламента важнейший законопроект – новый Трудовой кодекс. Его принятие позволит надёжно защитить права десятков миллионов российских трудящихся.

Важнейшие законодательные предложения КПРФ мы вынесли на Народный референдум. Он идёт уже около полутора месяцев. Люди голосуют через интернет, по телефону горячей линии и очно – на улицах и на предприятиях, куда приходят наши активисты. С пикетами для проведения Народного референдума коммунисты постоянно выходят на улицы, даже несмотря на морозы, которые ещё стоят в наших северных регионах.

Мы должны донести нашу программу до избирателей на предстоящих в 2025 году выборах. Отмечу, что много важных избирательных кампаний предстоят в этом году в арктических и приарктических регионах.

Нам необходимо на самом высоком организационном и идейном уровне провести празднование 80-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне и 155-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина. Нужно максимально донести до наших сограждан историческую правду о Великой Победе. Эта историческая правда – ещё одно доказательство правоты нашей программы. Ведь СССР смог победить всю континентальную Европу, подчинённую гитлеровцам, именно за счёт решающих преимуществ социализма перед капитализмом. А ленинский юбилей позволяет нам ещё раз напомнить о великих достижениях ленинско-сталинской модернизации.

В апреле мы проведём Международный антифашистский форум, на который соберутся представители более 100 коммунистических и рабочих партий всего мира. Это будет мощный смотр левых политических сил планеты, которые борются за торжество социализма на всех континентах Земли.

Летом пройдёт отчётно-выборный Съезд КПРФ, который определит цели работы коммунистов на предстоящие годы и станет важным этапом развития нашей партии.

Мы убеждены, что единственной реальной альтернативой существующей капиталистической системе является социализм. У нас есть всё, чтобы вернуть Россию на социалистический путь развития. Это марксистско-ленинская идеология – лучший инструмент для анализа социально-экономической действительности. Это разработанные нами фундаментальные программы развития страны, отраслей и регионов. Это растущий кадровый потенциал партии. Всё это вселяет уверенность: мы в силах реализовать социалистическую альтернативу капитализму!