На только что созданном сайте Общероссийского народного фронта появился список организаций, которые названы "присоединившимися". Раньше сайта у фронта не было: информацию размещали в специальном разделе на премьерском сайте, который теперь закрыт. Первой в перечне значится "Единая Россия", которую возглавляет Владимир Путин - отец-основатель Народного фронта. Среди "присоединившихся" также присутствуют Федерация независимых профсоюзов России, Федерации кик-боксинга, рукопашного боя, и комплексного единоборства России, некоммерческое партнерство "Масложировой союз России", Российский национальный союз пчеловодов и сотни других.

Движения "Наша столица" предпринимателя Александра Лебедева в списке нет, несмотря на то, что он предложил подарить Народному фронту свою авиакомпанию Red Wings, которая стоит 70 миллионов долларов. Впрочем, пожертвовать активом он хотел не просто так, а для того, чтобы таким образом спасти производство российских самолетов Ту-204 СМ. Оказавшись во фронте, Лебедев собирался продолжить борьбу с коррупцией, однако, по всей видимости, этим полезным делом ему придется заниматься по-прежнему самостоятельно, а не под крылом Путина.

В то же время в перечне "присоединившихся" к фронту оказались Российский союз промышленников и предпринимателей с "Опорой России". Как выяснила газета "Ведомости", эти две организации оказались в числе членов фронта преждевременно. Согласно уставу РСПП, решение о вступлении этого объединения в другую организацию (в данном случае - ОНФ) должно принимать бюро правления. Голосование при этом может быть как очным, так и электронным. Несколько членов бюро заявили изданию, что никаких бюллетеней не получали.

Среди прочих не голосовал за вступление в ОНФ совладелец компании "Вимм-Билль-Данн" Давид Якобашвили. "Никаких обсуждений, сбора бюро правления РСПП на тему вступления не было", - сказал он "Ведомостям".

Как пишет газета, глава РСПП Александр Шохин, депутат Госдумы от "Единой России", рассылал членам бюро письма с текстом декларации фронта с просьбой высказать по документу свое мнение, однако некоторые не получили даже этих посланий. До вице-президента организации Игоря Юргенса письмо дошло, и он в ответе посоветовал Шохину не подписывать текст декларации "по крайней мере, от РСПП". Руководитель объединения промышленников и предпринимателей, очевидно, совету не внял, а "Ведомостям" сказал, что "процедурную бюрократию" ему обсуждать неинтересно.

Примерно такая же ситуация сложилась и с "Опорой России". Как заявил глава организации Сергей Борисов, говорить о вступлении "Опоры" во фронт некорректно (идея "получила одобрение в первом приближении"), тем более что региональным отделениям разрешено не участвовать в работе ОНФ, так как, по словам Борисова, не у всех из них сложились отношения с "Единой Россией".

Учитывая достаточно большую численность организаций, записанных в члены фронта, вполне может оказаться, что не только в случае с РСПП и "Опорой России" решение о присоединении к ОНФ принималось с нарушениями.

Несмотря на то, что изначально Путин был заинтересован в объединении именно организаций, через месяц после начала формирования фронта он разрешил вступать в него частным лицам, а чуть позднее - и предприятиям. Чтобы простому гражданину стать полноправным членом ОНФ, необходимо и достаточно заполнить анкету на сайте. Таким образом, даже у Александра Лебедева остается шанс войти во фронт рядовым. Новобранцам при этом требуется назвать свое полное имя и указать домашний адрес.

Те, у кого интернета нет, могут записаться в добровольцы в приемных Путина по всей России. В Свердловской области, например, придумали печатать в сельских газетах анкеты на вступление в Народный фронт, вернее, как выразился руководитель приемной Путина в Свердловской области Анатолий Сухов, "купончики, которые жители села могли бы вырезать, заполнять и отправлять нам".

Если заинтересованность объединений в участии в Народном фронте понятна (некоторым удастся выдвинуть своих кандидатов по парламентскому списку "Единой России"), то для чего становиться "фронтовиками" обычным гражданам - неясно. Разве только для того, чтобы почувствовать себя в одной лодке с Путиным. Чем будут заниматься эти пять с половиной тысяч человек, которые вступили во фронт, также неизвестно.

В декларации ОНФ - единственном программном документе объединения - фронт называется "широкой коалицией общественных сил". В то же время, как отмечает член Общественной палаты Елена Лукьянова, по сути, фронт является общественным объединением, деятельность которого должна регулироваться соответствующим законом. Тем не менее, под какую организационно-правовую форму подпадает ОНФ, неизвестно, поскольку остается неясным, есть ли во фронте членство как таковое. Если есть - значит, это общественная организация, нет - движение. По мнению Лукьяновой, детище Путина ближе к движению. Кроме того, депутат-единорос Андрей Исаев также называл фронт именно движением.

С другой стороны, ОНФ имеет и признаки избирательного блока (участники "договорились совместно принять участие в выборах в Государственную Думу" и "сформировать общефедеральный список кандидатов от партии "Единая Россия"), хотя по закону такие блоки в России запрещены. Из закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." это понятие исчезло в 2005 году, как раз по инициативе Владимира Путина. В результате выборы в Госдуму в 2007 году прошли только по партийным спискам, потому что тот же созыв российского парламента, полностью контролируемый "Единой Россией", отменил еще и одномандатников.

Кроме того, учитывая, что во фронт начали брать частных лиц, у новой организации можно усмотреть еще и признаки партии. Согласно российскому законодательству, партией называется "общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления". В принципе, все это подходит к Народному фронту.

Впрочем, можно долго придумывать, каким законом должна регулироваться деятельность Народного фронта. Волей-неволей этот вопрос уже разрешила член ЦИКа Елена Дубровина. "Если он не будет политической партией, то он не подпадет под закон о равном доступе политических партий к эфиру. Они вообще будут в свободном плавании", - заявила она. Таким образом, участники Народного фронта смогут агитировать за кого угодно (понятно за кого), и это не будет считаться нарушением закона, поскольку, как заявил эксперт по выборам Андрей Бузин, "в наших судах доказать, что представитель парламентской партии выступал не от 'Народного фронта’, а именно от партии, будет невозможно". Видимо, недаром "Единая Россия" рассчитывает благодаря ОНФ вновь получить конституционное большинство в Госдуме. На этот раз на пять лет.