Остатки советской системы социальной защиты, больше тридцати лет удерживавшие общество от окончательного скатывания в трясину эксплуатации и бесправия, стремительно уничтожаются. На эту скользкую дорожку ступил и Узбекистан, где руководство объявило о повышении пенсионного возраста. Посвящённое этому выступление главы Пенсионного фонда при министерстве экономики и финансов Муродбека Атаджанова было проникнуто высокомерием и манипулятивными приёмами. Как следует из слов чиновника, население должно быть благодарно за то, что ему столько лет позволяли жить по старой системе. «Остался только Узбекистан, в то время как другие страны уже повысили пенсионный возраст», — заявил Атаджанов.

Далее началось вольное жонглирование статистикой. По утверждению главы Пенсионного фонда, средняя продолжительность жизни в стране увеличилась до 75 лет. Если раньше, продолжал он, после выхода на пенсию люди жили восемь — девять лет, то теперь этот период вырос до 12,5 года у мужчин и до 20 лет у женщин. Между тем, по последним данным, граждане республики доживают в среднем до 72,7 года, причём мужчины — до 69,7, а женщины — до 75,7 года. Маловероятно, что чиновник такого уровня незнаком с данными, находящимися в открытом доступе. Так что речь идёт о примитивной манипуляции.

Заявив о безальтернативности реформы, власти проявили «поразительное великодушие» и выделили целый месяц на общественное обсуждение. Правда, обсуждение будет ограничено двумя вариантами. Оба преду-сматривают поэтапное повышение пенсионного возраста на три года — с 60 до 63 лет для мужчин и с 55 до 58 лет для женщин. Но в первом сценарии реформа займёт шесть лет, а во втором — двенадцать.

Предложенные меры не решат, а только усугубят имеющиеся проблемы системы соцобеспечения. Из-за широкого распространения неформальной занятости охват пенсионными выплатами составляет, по официальным данным, лишь 38 процентов пожилого населения. Минимальная пенсия по возрасту в стране — 918 тысяч сумов (6,2 тыс. руб.), средняя — 1,5 миллиона сумов (10 тыс. руб.).

Упорство руководства Узбекистана в осуществлении реформы становится понятнее, если ознакомиться с позицией международных финансовых организаций. Последние уже несколько лет настаивают на повышении пенсионного возраста. Так, Всемирный банк включил это требование в свой отчёт «Повышение эффективности государственных вложений в человеческий капитал и водохозяйственную инфраструктуру в Узбекистане», опубликованный весной 2023 года. С аналогичным призывом несколько месяцев назад выступил МВФ, заявивший, что без этого Ташкенту не добиться улучшения налогово-бюджетной политики. «Мы оказываем поддержку правительству в проведении этой необходимой реформы», — признался тогда постоянный представитель фонда в республике Коба Гвенетадзе. Помимо повышения возраста выхода на пенсию, доноры потребовали начать постепенное повышение ставки пенсионных взносов, отказаться от льготных ставок для некоторых организаций и т.п. Любые социальные выплаты могут производиться, добавили в МВФ, только если это не создаст излишнюю нагрузку на бюджет.

Это далеко не единственный пример «заботы» иностранных партнёров об Узбекистане и о его гражданах. Так, по их требованию произошло резкое повышение тарифов, в частности, на электричество и природный газ. В результате потребление электроэнергии снизилось почти на 11 процентов. Пытаясь сэкономить, граждане не решаются выйти за пределы «социальной нормы» — 200 кВт-ч в месяц. Доля абонентов, чьё потребление ограничено этими рамками, растёт и уже достигла 72 процентов.

Следуя наставлениям кредиторов, власти ужесточают карательные меры. Согласно недавно принятому закону, вмешательство в работу приборов учёта, их повреждение, самовольное подключение к сетям электро-, тепло-, газоснабжения «или иное нарушение правил их использования» отныне караются не только штрафами, но и административным арестом, а при повторном нарушении — исправительными работами сроком до года.

В этом же ряду — продолжающийся процесс приватизации. 23 октября в Ташкенте прошёл «день инвестора», организованный близкой к бизнес-империи Ротшильдов компанией Franklin Templeton. Последняя, напомним, управляет национальным инвестиционным фондом Узбекистана. Выступая на мероприятии, вице-премьер-министр Джамшид Кучкаров сообщил об утверждении списка из более чем 150 объектов, подлежащих продаже. Среди них — предприятия энергетической, транспортной, промышленной и других отраслей. В частности, до конца 2028 года должны быть приватизированы 29 ведущих госпредприятий, в том числе Узбекский металлургический комбинат, лидер химической промышленности АО «Навоиазот», автомобильная компания UzAuto Motors, ряд электростанций и т.д. Также Кучкаров заявил о переводе всех государственных активов на международные стандарты управления и финансовой отчётности.

Ни подчинение экономики чужим интересам, ни отрицательные последствия неолиберальных реформ не останавливают и даже не замедляют сотрудничество Ташкента с иностранными дельцами. В октябре упомянутый выше Кучкаров, находясь в США, подписал соглашение с Всемирным банком о предоставлении кредита на 800 миллионов долларов. Как сообщается, средства пойдут на развитие частного сектора и повышение конкуренции в стратегически важных отраслях экономики. Среди прочего предусмотрена реализация мер по открытию рынка распределения электроэнергии для частных инвесторов.

Азиатский банк развития незадолго до этого одобрил выделение республике 500 миллионов долларов. Деньги пойдут на реформы по стимулированию конкуренции и улучшению инвестиционного климата, активизации процессов государственно-частного партнёрства, гармонизации законодательства с международными нормами для вступления в ВТО.

Рыночные реформы обсуждались во время недавнего визита в Великобританию руководителя президентской администрации, дочери главы государства Саиды Мирзиёевой. Среди её собеседников были вице-премьер Дэвид Лэмми, спикер палаты общин Линдси Хойл, баронесса Ариэль Малард де Ротшильд. «Узбекистан — динамично развивающаяся страна с чёткой стратегией реформ и сильной экономической базой. Рада, что компания Rothschild & Co активно участвует в процессах преобразований», — заявила Мирзиёева.

Таковы силы и фигуры, определяющие развитие Узбекистана. Все заявления о независимости и суверенитете после этого выглядят, мягко говоря, не очень убедительными.