Создание символики Союза началось после принятия Декларации об образовании СССР 30 декабря 1922 года, параллельно с разработкой общесоюзной конституции и формированием органов власти. Для этой работы ЦИК СССР сформировал специальные комиссии, в том числе и комиссию по созданию государственных символов.

6 июля 1923 года был утвержден первый проект 71 статьи Конституции СССР, согласно которому «государственный флаг Союза Советских Социалистических Республик состоит из красного или алого полотнища, с государственным гербом». Однако на практике размещение герба на полотнище вызвало трудности, что потребовало разработки новой редакции статьи.

12 ноября 1923 года 3-я сессия ЦИК СССР утвердила новую версию флага: «Государственный флаг Союза ССР состоит из красного или алого полотнища, с изображением на его верхнем углу у древка золотых серпа и молота и над ними красной пятиконечной звезды, обрамленной золотой каймой».

Так появился простой и узнаваемый всеми государственный символ Советского Союза, под которым были достигнуты важнейшие достижения эпохи «великого перелома», одержана победа над фашистской Германией и совершен первый полет человека в космос.