Морозов Александр Николаевич

Морозов
Александр
Николаевич

Персональная страница

Главным вопросом сессии стал проект закона об областном бюджете на 2024 г. и плановый период 2025-2026 г.г. Депутатам предложили принять его параметры по доходам и расходам в первом чтении. По словам Александра Николаевича, фракция КПРФ ожидала, что к ноябрьской сессии параметры бюджета подкорректируют с учетом предложений представителей политических партий, профсоюзов, общественной палаты, молодежных организаций. высказанных в ходе публичного обсуждения законопроекта 21 ноября.

«Но этого не произошло», — говорит А. Морозов. Единственно что нам пообещали финансисты - это добавить ко второму чтению закона 5,2 млрд. рублей федеральных субсидий, выделенных области на 2024 г. из федерального бюджета. На корректировку планов по собственным доходам бюджета не согласились. Поэтому мы остались на прежней позиции - не поддерживать параметры бюджета в первом чтении. Об этом по поручению фракции я сказал с трибуны областного парламента:

 Уважаемый Андрей Николаевич!

 Уважаемые депутаты!

На парламентских слушаниях фракция КПРФ выдвинула ряд предложений, которые, на наш взгляд, улучшили бы новый трехлетний бюджет. В частности, мы предложили увеличить поддержку областного АПК на 10 млрд. рублей в целях создания новых мощностей по переработке региональной сельхозпродукции, увеличения конкурентоспособности вологодских продуктов, повышения продовольственной безопасности. Ответили на вопрос, где взять дополнительные средства на это. Предложили изменить областное законодательство о налоговых преференциях крупному бизнесу, увязав размер предоставляемых льгот с объемом реальных, а не обещанных инвестиций. Но если собственник объявляет инвестиционную паузу, то и налоги пусть платит по полной.

 Фракция также предложила кратно увеличить расходы на субсидирование научных и конструкторских работ, стимулирование инновационной деятельности в целях разработки новых технологий, роста производительности труда, повышения привлекательности наших предприятий для молодежи. Предложения были направлены в профильный комитет по бюджету и налогам. К сожалению, они были проигнорированы. Это для нас первое основание голосовать против проекта бюджета.

Фракция КПРФ считает, что в новом трехлетнем бюджете план по доходам и расходам занижен. Основания. На 2023 год департамент финансов запланировал доходы по налогу на прибыль в сумме 31 млрд. рублей. В итоге в бюджет поступит - 47 млрд. рублей,. на 16 млрд. больше. Прогноз по прибыли оказался ошибочным наполовину. Аналогичная ситуация по НДФЛ - второму по значению бюджетообразующему налогу. Его объемы в действующем бюджете по оценке областной КСП занижены на 2,3 млрд. рублей. В новом бюджете ситуация повторяется. На 2024 год налог на прибыль запланирован от достигнутого в 23-м году уровня - те же 46 млрд. рублей!

О каком росте ВРП можно говорить, если прибыль у предприятий не вырастет, а доходы бюджета по этому налогу прогнозируются в прошлогодних объемах? Надеяться, что валовой региональный продукт увеличится за счет роста цен? Но от роста цен объемы производства не повышаются. Предвидим, что по итогам полугодия, или даже первого квартала департамент финансов вновь предложит депутатам подкорректировать параметры бюджета в связи с поступлением так называемых "дополнительных" доходов. Я бы сказал сознательно не учтенных. Эта хитрая математика преследует две цели. Во-первых, поднять авторитет представителей правящей партии, законодательные инициативы которых всегда подкрепляются бюджетными деньгами. Во-вторых, дает правительству возможность продемонстрировать эффективную работу по экономическому развитию региона. Что чрезвычайно важно в год выборов. Это вторая причина, почему мы не поддержим проект закона в первом чтении.

Что касается расходов бюджета. Их объем в 2024 г. снижается на 4,5 млрд. рублей. В течение 2-х последующих лет тенденция сохранится. Расходы на национальную экономику снизятся на 3% (-1 ,054 млрд. руб.), поддержку ЖКХ на 17, 9% (-1.6 млрд. руб.), здравоохранение минус 3%, соцполитика на 10,3% (-3,6 млрд. руб.) физкультура и спорт потеряет 964 млн. руб. (-43,5%), охрана окружающей среды минус 31,9% или 522 млн. руб. Заткнуть перечисленные дыры в бюджете с помощью федеральных субсидий будет все труднее, ибо их приток сокращается с 12% в 2024 году до 4% в 2026-м. Федерация недвусмысленно намекает, что пора рассчитывать на собственные силы.

Единственно за кого можно порадоваться налогоплательщикам области - это за наших чиновников. Их усилия по развитию региона, а также по составлению правильной отчетности щедро вознаграждаются из федерального бюджета. В прошлом году на премии региональным и муниципальным управленцам было выделено 130 млн. рублей. В текущем году - уже 160 миллионов, видимо с учетом инфляции. И это третья причина, по которой мы не поддержим закон о бюджете в первом чтении.

Спасибо за внимание.

Добавим, что по итогам обсуждения проект бюджета области на новый трехлетний период получил 7 "черных шаров". Не поддержали закон пять депутатов-коммунистов и два депутата-справедливороса. Образовавшаяся межфракционная фронда очень встревожила записную адвокатессу "Единой России" Марину Денисову, которая в своем эмоциональном спиче призвала протестантов "оставить политические амбиции, не огорчать нашего президента и не вносить дестабилизацию в работу областного правительства." В итоге, большинством голосов депутатов от фракций "Единой России", ЛДПР и партии пенсионеров областной бюджет на 2024 г. утвержден в первом чтении в следующих параметрах:

 доходы 129,6 млрд. рублей,

 расходы 136,7 млрд. рублей,

 дефицит 7,1 млрд. рублей.

В окончательном варианте закон о бюджете на 2024 г. и период 2025-2026 г.г. планируется принять на сессии ЗСО 13 декабря.