«Российское избирательное законодательство в последние десятилетия постоянно меняется в угоду сиюминутным нуждам власти. И эти изменения напоминают крыловский тришкин кафтан. Помните: прохудился у Тришки кафтан, и он его заштопать решил – отрезал рукава и сделал заплатки. Вот и у нас было примерно то же самое. Ввели муниципальный фильтр и единый день голосования в сентябре. А потом выборы в Иркутской и Владимирской областях, в Хакасии и Хабаровском крае показали, что и это уже не помогает власти выигрывать. Что сделал дальше Тришка? Отрезал подол и пришил рукава. Только над этим «кафтаном» люди смеяться стали.

Так у нас снова спешно перешивается избирательное законодательство. И над ним все уже смеются. Хотя это смех сквозь слезы.

Я считаю, что делегитимизация российских выборов идет, в основном, не благодаря иностранным агентам влияния – хотя они, конечно, есть и работают. Основные проблемы с легитимностью выборов связаны с деятельностью самой власти, в частности, с новыми изменениями выборного законодательства.

Многодневное голосование уместно в условиях пандемии, но зачем оно в «мирное» время? Такое голосование использовалось при голосовании по поправкам к Конституции, но это голосование не было ни выборами, не референдумом.

КПРФ вносила поправку, устанавливающую, что в руководстве избирательных комиссий всех уровней обязательно должны быть присутствовать представители разных парламентских партий: председатель – от одной партии, заместитель – от другой, секретарь – от третьей. Если бы наше предложение было принято, вопросов к сохранности бюллетеней при трехдневном голосовании было бы меньше. Но поправка была отклонена.

Ухудшение правового положения наблюдателей. В законе сохраняется формальная декларация, что наблюдатель удаляется с участка по решению суда. Но появляется формулировка о возможности немедленного удаления наблюдателя «в случае нарушения им избирательного законодательства». Однако мы прекрасно знаем, что зачастую избирательные комиссии легко трактуют как «нарушение законодательства» даже просто активную работу наблюдателя.

Запретили гражданам России из одних регионов быть наблюдателями на выборах в других регионах (на выборах регионального и местного уровня). В КПРФ развита практика взаимопомощи региональных партийных организаций в контроле над ходом голосования. Отменили институт членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса. Теперь члены комиссий с правом совещательного голоса остаются только на уровне ЦИК и региональных комиссий. В качестве «компенсации» возможное число наблюдателей, назначаемых кандидатом или партией, увеличивается с двух до трех человек. Но на избирательном участке они могут находиться поочередно. В чьих интересах этот запрет? Черных технологов? Фальсификаторов волеизъявления граждан?

Новеллы в законодательстве оправдывают необходимостью стимулирования высокой явки избирателей. Но явка высокая, когда на выборах есть реальная конкуренция. Если конкуренция высокая, если результат выборов не является предсказуемым, явка высока. А теперь пытаются на губернаторские выборы не допускать сильных кандидатов с помощью «муниципального фильтра». Вот и приходится повышать явку с помощью «технических средств».

Возникает много вопросов о гарантиях невмешательства в систему электронного голосования со стороны внешних сил. Это особенно актуально после того, как в конце февраля из-за действий иностранных хакеров перестали работать сайты многих российских государственных органов.

Сейчас распространять эту систему на всю страну нельзя. Это тоже будет способствовать делегитимизации выборов.

Мы, конечно, будем искать и найдем меры противодействия и этим антидемократическим изменениям законодательства. Но эта очередная перекройка закона под нужды власти порождает серьезное недоверие», — заключил депутат.