Как известно, фракция КПРФ в Государственном Собрании (Ил Тумэн)  Республики Саха (Якутия) активно участвует в работе по решению социально-экономических проблем Арктики. И в этом помогает советский опыт освоения Арктики. Ученые и специалисты остаются неравнодушными к этим проблемам. Большую работу проводит Комитет Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока под руководством коммуниста Николая Харитонова.

На днях доктор социологический наук, почетный полярник России Ульяна Винокурова направила Виктору Губареву письмо следующего содержания:

— Уважаемый Виктор Николаевич, оказывается, люди очень надеются на Вас! Несколько человек мне позвонили и сказали, что я правильно обратилась именно к Вам за помощью. Надеюсь, что Вы не оставите без внимания мое Обращение и используете в своей боевой депутатской работе, в частности на Арктическом форуме в Санкт-Петербурге, который состоится 10 декабря с.г. Вы как лидер коммунистов Якутии, можете сравнивать советскую социальную политику на Севере  с современной.

Наше общее дело — стать голосом Арктики!

* * *

Обращение

к заместителю председателя Правительства РС(Я)

Михаилу Викторовичу Никифорову,

заместителю председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я)

Виктору Николаевичу Губареву

Якутская Арктика — в беде!

Уважаемый Михаил Викторович!

Уважаемый Виктор Николаевич!

Расширение границ малонаселенной Арктической зоны Якутии, глобальное потепление, изменившее сроки эксплуатации зимников, ковидная ситуация вызвали необходимость  разработки и принятия Программы продовольственной безопасности якутской Арктики. Так, соседний Билибинский муниципальный район Чукотского АО утвердил новый “Перечень социально значимых продовольственных товаров, услуг,  по реализации которых населению финансируются за счет субсидий на обеспечение жителей поселений муниципального образования социально значимыми продовольственными товарами”.

Перечни социально значимых продовольственных товаров, принятые Правительством РФ в 2010 году и Правительством РС(Я) — в 2012 году, не соответствуют и не учитывают всего комплекса условий реального качества жизни населения Арктики. Кроме того, замена ранее действовавшей нормы “государственный заказ” на “задание” изменила суть правовой гарантии продовольственной безопасности населения якутской Арктики.

Полумеры муниципалитетов по регулированию торговых надбавок не сдерживают выжимания денег у населения. Не зря говорят о геноциде цен в Арктике, что означает питаться людскою бедой.  “Якутоптторг” поддерживает продуктами нищее население в долг. Ввиду удаленности закупленные продукты доставляются через год, просроченными.

Нами проведен опрос населения всей якутской Арктики методами фотографирования цен в торговых точках, с помощью науки, интервью, анализа статданных. Выявлено крайне тревожное положение в большинстве арктических поселений. Ввиду отсутствия зимнего завоза, с одной стороны,  в продаже нет продуктов питания, с другой — отмечаются неоправданно высокие цены.

В большинстве удаленных сел отсутствуют не только стратегический запас продовольствия, но и продукты повседневного питания. В некоторых селах нет ни магазинов, ни торговых точек. Нет установленного запаса продуктов по январь 2021 года. Нет детского питания. Не контролируется произвольность цен на продукты госзадания. Так, в селе Тумат Усть-Янского улуса 30 штук яиц стоят 1200 рублей; в Саккырыре колбаса вареная — 900 рублей за 1 кг; в селе Хонуу  1 кг картофеля — 380 рублей.   Есть “блокадные” улусы, у которых нет речного транспорта, удаленные от межулусных перевалочных баз, внутриулусных дорог, а открытие зимников ежегодно отодвигается на более поздние сроки.

Ковидная ситуация  снизила объем продаж почти в два раза, что привело предпринимателей в сфере торговли к банкротству. Кто-то продал квартиру, другой — автомашину, чтобы оплатить налоги. Малый бизнес там не получил никакой поддержки в пандемию. Без системной государственной поддержки малый бизнес в Арктике обречен на вымирание, а это приводит к голоду населения.

Государственный протекционизм в советское время сопровождался поддержкой традиционного самообеспечения рыбой, мясом, дичью, подсобным хозяйством. А теперь некие силовики лезут в погребы к старикам, сжигают рыболовные снасти, ловят тундровиков без паспорта — исконных хозяев, гоняются за ними как за изгоями. А в это время хищники-амбалы беспрепятственно бродят в поисках мамонтовых бивней, по пути опустошая съестные припасы в магазинах.

Из села Таймылыр Булунского улуса, признанного  опорной точкой Арктической зоны,  утвердившего на днях мощный план развития, пишут: “Мы бы вам  написали,  сколько стоят продукты в магазинах. Но, увы, нечего написать... Потому что у нас в магазинах совсем ничего нету. Может, вам покажется смешным... да-да, некоторые даже смеются, когда всем говорю, что в магазинах соли даже нет. В поселке проживает 800 человек”.

Жители села Борогон сообщают, что “Ничего нет в магазинах: ни соли, ни круп, ни макаронных изделий, растительного масла, печенья, сладостей, стиральных порошков и т.д.  Вертолеты пустые почти еженедельно прилетают  и увозят огромное количество добытой рыбы”. За них беспокоятся жители соседнего улуса, сообщая: “Беда, когда есть нечего борогонцам”. Такая же ситуация сложилась в селах Абыйского улуса.

А вот что пишет житель Верхнеколымского улуса: “Качество жизни в арктическом районе очень низкое: нищета и разруха, зарплаты не хватает даже на себя. Ну, а если дети родились, то из нищеты уже не выбраться. В магазинах продукты просроченные. Связь только голосовая, а интернет медленный и дорогущий. Старики умирают, а молодые бегут без оглядки. Цены продуктовые посмотрите в Якутске и умножайте на три. Мебель и бытовая техника по цене Якутска плюс доставка как договоритесь. Много чего нет в магазинах. Почта не работает и т.д.

Сбежать пока не можем, денег нет. Но скоро терпение кончится, и побежим в трусах с авоськой? У меня оклад 15 592 рубля, при этом прожиточный минимум в районе — 21 350 рублей. Конечно, надбавками накручивают зарплату как до Якутска — приблизительно 50000 рублей, но для Арктики это очень мало. Люди, кто может, бегут”.

Далее еще одно письмо из этого же улуса: “В Зырянке детское питание Nestogen бывает с перебоями. Но оно не всем подходит, нам, например, не пошло. Мы с Якутска возим NAN за 1500 рублей банку. Думаю, лет через 10 отсутствие детского питания не будет проблемой. В районе остаются старики, а молодые бегут. Сам живу в селе Угольное. В этом году родились два малыша. Думаю, они — последние. Почему? Молодых больше нет, да мы и сами долго думали: рожать или аборт сделать. Решились на нищету до гробовой доски, но с детками”.

Многодетный отец из Томмота Алданского района позвонил, чтобы поблагодарить и замолвить слово за сеть “Светофор”, открывшей у них магазин по приемлемым ценам. Алдан — не Арктика, но приятно ловить луч добра.

Такова ситуация в якутской Арктике, где проживают 68 тысяч человек на 1,7 млн кв.км. Приличное снабжение сложилось только в Анабарском улусе, где создали муниципальную торговлю в партнерстве с социально ответственным бизнесом.

Вывод ясен: якутская Арктика — в беде!

Предложения:

1. Создать правительственную комиссию по анализу продовольственного снабжения населения якутской Арктики.

2. Разработать республиканскую программу продовольственной безопасности, в которой предусмотреть: субсидии на обеспечение жителей социально значимыми продовольственными товарами; обеспечить транспортной инфраструктурой; упорядочить и снизить тарифы; разработать эффективную логистику; поддержку местного производителя продуктов питания; обосновать ценообразование; расширить перечень социально значимых товаров; предусмотреть субсидии арктическим предпринимателям на транспортные расходы, предоставляющим услуги по обеспечению продуктами питания и товарами первой необходимости.

3. Определить комплекс мер по повышению качества жизни в Арктике, обеспечивающих долгосрочные экологические технологии по энергетике, устойчивой связи, агрокультуре, зеленой экономике, транспорту.

4. Практиковать введение продовольственных карточек для населения Арктики (68 тысяч человек) для безналичных расчетов по субсидиям из федеральных и республиканских бюджетных средств.  Программа по введению продовольственных карточек для малоимущих была внесена в правительство РФ в сентябре 2015 года. Настало время использовать ее для Арктики.

5. Обеспечить условия для создания муниципальной торговли по примеру анабарцев.

6. Внести в ФЗ “О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктичекой зоне РФ” пункт о поддержке местных предпринимателей, занятых в сфере продовольственного обеспечения, в части компенсации  расходов на зарплаты во время вынужденного простоя, части трат на теплоносители,  кредитных каникул, отсрочки по выплатам налогов и страховых взносов, льготного кредитования,  компенсаций процентных ставок,  изменения сроков, введения государственного заказа в виде северного завоза.

Ульяна Винокурова,

доктор социологических наук,

почетный полярник РФ.