Владимирская область: Депутат Антон Сидорко потребовал отменить незаконное назначение райменеджера Гусь-Хрустального
27 ноября Гусь-Хрустальный районный совет на безальтернативной основе переизбрал главой администрации единоросса Алексея Кабенкина. Второго кандидата на должность районного менеджера представлено не было. За это решение тайно проголосовали 16 депутатов. Депутаты от КПРФ в этом фарсе не участвовали.
Решение районного совета противоречило действующему законодательству, поскольку конкурсная комиссия представила Совету лишь одну кандидатуру - Алексея Кабенкина. Однако федеральный закон №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Устав Гусь-Хрустального района и положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Гусь-Хрустального района требуют, что конкурсная комиссия должна представлять в представительный орган муниципального образования не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
В связи с тем, что процедура проведения конкурса на замещение должности главы администрации Гусь-Хрустального района была нарушена, заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области А.С. Сидорко обратился в Гусь-Хрустальную межрайонную прокуратуру с требованиями:
1) признать незаконным и отменить решение Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района от 27.11.2020 «О назначении главы администрации Гусь-Хрустального района»;
2) признать незаконным и отменить результаты конкурса на замещение должности главы администрации Гусь-Хрустального района;
3) обязать Совет народных депутатов Гусь-Хрустального района провести новый конкурс на замещение должности главы администрации Гусь-Хрустального района.
Для удобства прилагаем сам текст заявления.
* * *
Заявление
8 октября 2020 года Совет народных депутатов муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области (далее - Совет народных депутатов Гусь-Хрустального района) решением №05 от 08.10.2020 «О конкурсе на замещение должности главы администрации Гусь-Хрустального района» объявил конкурс на замещение должности главы администрации Гусь-Хрустального района. Дату и время проведения конкурса назначили на 17 ноября 2020 года в 10:00.
Решением №06 от 08.10.2020 «О конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Гусь-Хрустального района» Совет народных депутатов Гусь-Хрустального района назначил членами комиссии от Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района депутатов Панина Василия Ивановича, Алянчикову Ольгу Владимировну и Круглова Сергея Викторовича. Еще три представителя вошли в конкурсную комиссию по решению губернатора Владимирской области: Жарков Владимир Николаевич, Ахмедова Лидия Владимировна и Коршунова Наталья Борисовна.
На конкурс на замещение должности главы администрации Гусь-Хрустального района поступили заявки и.о. главы администрации Гусь-Хрустального района Кабенкина Алексея Викторовича и заведующей отделом организационно-контрольной работы, кадров и делопроизводства администрации Гусь-Хрустального района Сагань Людмилы Васильевны. По итогам конкурсных этапов наибольшее количество баллов набрал Кабенкин Алексей Викторович. Конкурсная комиссия представила на голосование Совету народных депутатов Гусь-Хрустального района лишь одну кандидатуру – Кабенкина Алексея Викторовича. 27 ноября 2020 года Совет народных депутатов Гусь-Хрустального района по итогам тайного голосования большинством голосов утвердил Кабенкина Алексея Викторовича в должности главы администрации Гусь-Хрустального района (решение Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района от 27.11.2020 «О назначении главы администрации Гусь-Хрустального района»).
Согласно пункту 2.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Представительному органу муниципального образования для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального образования представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов».
Согласно пункту 4.12 Положения о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Гусь-Хрустального района, утвержденного решением Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района №501 от 26.08.2015 «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Гусь-Хрустального района», «По итогам Конкурса конкурсная комиссия принимает решение о предложении Совету кандидатов для назначения на должность главы администрации, набравших наибольшее количество баллов по отношению к другим кандидатам, участникам конкурса».
Согласно пункту 4 статьи 34.1 Устава муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области, принятого решением Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района от 28.06.2005 г. № 324, с изменениями и дополнениями, внесёнными решениями Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района от 28.03.2006 № 65 от 27.03.2007 № 175 от 22.02.2008 № 316 от 07.07.2009 № 495 от 09.02.2010 № 582 от 17.12.2010 № 673 от 22.11.2011 № 109 от 22.11.2011 № 111 от 28.02.2012 № 146 от 29.01.2013 № 237 от 25.12.2013 № 332 от 28.10.2014 № 407 от 02.12.2014 № 425 от 12.03.2015 № 447 от 27.10.2015 № 18 от 13.05.2016 № 94 от 31.10.2017 № 244 от 14.05.2018 № 312 от 28.02.2019 № 374 от 12.12.2019 № 446, «Решение Совета народных депутатов о назначении лица на должность главы администрации Гусь-Хрустального района принимается путем тайного голосования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса».
В связи с тем, что процедура проведения конкурса на замещение должности главы администрации Гусь-Хрустального района, которая регламентирована Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области и Положением о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Гусь-Хрустального района, была нарушена, прошу вас:
1) признать незаконным и отменить решение Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района от 27.11.2020 «О назначении главы администрации Гусь-Хрустального района»;
2) признать незаконным и отменить результаты конкурса на замещение должности главы администрации Гусь-Хрустального района;
3) обязать Совет народных депутатов Гусь-Хрустального района провести новый конкурс на замещение должности главы администрации Гусь-Хрустального района.
