Запомнится нам первая половина этого года, прежде всего, всенародным праздником, 75-летием Победы в Великой Отечественной войне. Этот юбилей мы отметили, не смотря на пандемию коронавируса, ещё раз напомнив населению земного шара, кто спас мир от фашизма.

Несомненно, голосованием по принятию поправок в основной закон нашей страны, который иначе, как фарсом назвать нельзя. Свыше 90% поправок в Конституцию можно было ввести в виде законов и не проводить столь дорогого мероприятия – всенародного голосования в разгар эпидемии.

Конечно, началом эпидемии неизвестного вируса, а точнее хаоса, который был им спровоцирован и который показал все негативные последствия оптимизации здравоохранения.

Фракция КПРФ потеряла из-за смерти от коронавируса одного из своих членов, депутата Законодательного Собрания, истинного коммуниста, нашего товарища- Кузнецова Евгения Николаевича. Светлая память о нём навсегда останется в сердцах коммунистов и всех жителей Забайкальского края, знавших этого замечательного человека. 
О работе депутатов-коммунистов с избирателями.

Депутаты – связующее звено между народом и властью. И зачастую общение с ними — это единственный шанс для людей быть услышанными чиновниками. В сложных условиях самоизоляции и карантина фракция КПРФ использовала различные варианты общения с жителями края: через переписку, телефон, и различные средства электронной коммуникации.

Всего в адрес народных избранников поступило 95 обращений. Заявители поднимали проблемы роста коммунальных тарифов и цен на лекарства, правильности начисления пенсий, дефицита мест в детских садах, нехватки медицинских кадров и учителей в сельской местности, водоснабжения и отопления в ряде районов краевого центра и сельских поселениях, льгот для малого бизнеса, экологических и земельных проблем, организации сбалансированного движения общественного транспорта.

К новым темам, поднимаемым в обращениях, следует отнести газификацию региона, «буксующую» мусорную реформу и открытие троллейбусного маршрута до посёлков Текстильщиков и Энергетиков в Чите. Участилось количество обращений с отрицательной оценкой качества организации и оказания медицинской помощи, особенно в период эпидемии. Тематика письменных обращений созвучна с таковой на личных приёмах. Ни одно из обращений не оставлено без внимания депутатов. В соответствующие инстанции были направлены депутатские запросы. Однако, с учётом ряда факторов: бюрократические проволочки, недостаток финансов, равнодушие чиновников, а иногда и их неспособность решать оперативно и качественно проблемы простых граждан, не позволяют говорить хотя бы о пятидесятипроцентном решении поставленных в депутатских запросах проблем. 

Не прекращали в период эпидемии приём депутаты С.В. Сутурин, К.Ю. Коростелёв, С.А. Скубьева, Р.С. Берг и руководитель фракции Ю.Н. Гайдук.

Сергей Васильевич Сутурин за полугодие провёл около 20 выездов в населённые пункты и встреч с избирателями. Депутату удалось создать эффективный рабочий тандем для поездок, объединившись с первым и вторым секретарями Читинского местного отделения КПРФ, депутатами Совета МР «Читинский район» Е.С. Титовой и Л.И. Цырельниковой, председателем районного Совета ветеранов Н.Л. Гавриловой, председателем правления районной организации «Дети войны» Н.П. Петровым. Жители населённых пунктов: Танха, Новотроицкое, Ильинка, Иван-Озеро, Преображенка, Беклемишево, Угдан, Шишкино, Бургень, Александровка, Елизаветино, Лесной Городок высоко оценивают эффективность этих выездов.

Во многих сёлах Читинского района и в войсковой части «Арсенал» были проведены акции «Знамя Победы».

Военнослужащих пятнадцати воинских частей, расположенных на территории Читинского района, депутат поздравил с Днём защитника Отечества.

Не смотря на ограничительные мероприятия в связи с эпидемией, Сутурин продолжил принимать участие в работе советов муниципального района «Читинский район» и сельских поселений. Это, несомненно, позволяет ему глубже вникнуть в проблемы курируемого района, помогать руководству района, поселений и избирателям в более оперативном решении многих вопросов. 
Один из целевых проектов Сергея Сутурина посвящён этому же району: «Читинскому району – интенсивное развитие». Благодаря его настойчивости и активной помощи, не смотря на финансовые проблемы, в районе ведётся новое строительство. Разрабатываются ПСД по четырём школам в населённых пунктах: Смоленка, Атамановка, Добротном, Засопка и Александровка.

Ведутся проектные работы по девяти пристройкам к детским садам. Решаются вопросы по 2-м спортивным залам, ведётся строительство фельдшерско-акушерского пункта в селе Шишкино, и начинается строительство досугового центра в селе Смоленка.

К депутату Коростелёву Константину на личных приёмах и через интернет-приёмную обратилось 19 человек. Большинство из них касается неудовлетворительной организации деятельности жилищно-коммунального хозяйства в районах КСК и ГРЭС. Учитывая это обстоятельство, депутат-коммунист взял под контроль работу служб ЖКХ. Константин Юрьевич проводит систематическое заслушивание руководителей управляющих компаний на общественных Советах с приглашением представителей Администрации района, периодически проводит контрольные проверки жилого фонда, готовность ресурсоснабжающих организаций к отопительному сезону и т.д.

Депутат-коммунист непосредственно участвовал в проведении контроля над реализацией плана социального развития центров экономического роста Забайкальского края в рамках реализации государственной программы Забайкальского края «Формирование современной городской среды» на территории города Читы. По всем выявленным недостаткам и нарушениям он продолжает работу в рамках своей компетенции с целью понудить администрацию города исправить нарушения и недостатки на всех объектах.

По инициативе К.Ю. Коростелёва и при непосредственном его участии за отчётный период создано два общественных Совета: общественный Совет жителей поселка Атамановка Читинского района и общественный Совет жителей микрорайона Черёмушки города Читы. В настоящее время он работает с жителями станции Черновская по созданию общественного Совета, а с жителями и общественным Советом посёлка Энергетиков – сквера «Солнечный».

В сферу интересов этого депутата входят и вопросы улучшения пассажирских перевозок в регионе, увеличения количества мест в детских дошкольных учреждениях, качество питьевой воды, освещения и ремонта дорог и строительство бассейна для жителей посёлка Текстильщиков на освободившемся земельном участке. 

Валерий Петрович Осколков проводил личный приём в январе и феврале в поселке Восточный без предварительной записи. По согласованию он принимал жителей посёлка Наклонный, куда выезжал в среднем 3 раза в месяц. После объявления эпидемии депутат в общении с населением использовал телефон и современные средства коммуникаций. Всего принято было 25 человек.

Столько же депутатских запросов было направлено в различные инстанции. Решено проблем 6, остальные на стадии решения. Будучи членом комитета по аграрной политике, Валерий Петрович принял самое активное участие в подготовке и проведении выездного расширенного заседания фракции по КП «Беклемишевское». 

В настоящее время депутат готовит для рассмотрения на комитете Законодательного Собрания вопрос по организации работы учреждений управления «Забайкалмелиоводхоз, и о его роли и месте в сельскохозяйственной отрасли Забайкалья. 

Конкретная помощь депутата избирателям выразилась в отведении паводковой воды в поселке Наклонный, подвозе земли в школы №51 и №44, и помощь парку «Шахтер» в уборке территорий.
Юрий Николаевич Гайдук, являясь лидером Забайкальского отделения КПРФ и лидером парламентской фракции, с начала эпидемии не покидал основного места работы и выполнял, в том числе, и депутатские обязанности. Всего обращений в городе Чита было 27. Во время командировок по районам края приём проводился «до последнего» заявителя, всего было принято 25 человек. Во всех обращениях населения поднимались вопросы социальной направленности: выплата детских пособий, начисление пенсий, заработная плата педагогов, медицинских работников и воспитателей детских дошкольных учреждений.

Правление краевой общественной организации «Дети войны» обратилось к Гайдуку с просьбой подготовить и в очередной раз представить в Законодательное Собрание региональный законопроект «О детях войны». Законопроект был подготовлен, и, как уже отмечалось, три месяца находится на согласовании у Губернатора. 

По обращению жителей краевой столицы руководителем фракции проведено расследование ситуации со строительством православной церкви по улице Ангарской. По полученной им информации, возведение церкви приведёт к сокращению площади земельного участка, занимаемого школой олимпийского резерва и к закрытию городской бактериологической лаборатории, специализирующейся на проведении тестирования, в том числе, на новую вирусную инфекцию (covid-19). Кроме того, по мнению архитекторов, возведение церкви в данном месте нарушит сложившуюся архитектурную среду. Результаты расследования нашли отражение в открытом обращении Ю.Н. Гайдука к Губернатору, опубликованному на сайте КПРФ и в средствах массовой информации.  В настоящее время вопрос остаётся открытым, однако коммунисты будут отстаивать интересы жителей по сохранению социальных объектов на территории города.

Коллективное письмо медицинских работников к министру здравоохранения РФ Мурашко по поводу скоропалительной замены министра здравоохранения было направлено в адрес руководителя фракции в надежде на поддержку и привлечения внимания народных избранников от КПРФ к проводимой Губернатором работе с кадрами. Гайдук в обращении к высшему должностному лицу региона выразил сомнение депутатов фракции и большинства членов партии в существовании системной кадровой политики в регионе и полное несогласие с проводимой заменой и подбором кадров.

Светлана Анатольевна Скубьева проводила приём и знакомилась с проблемами жителей края, как при личной встрече, так и посредством интернета. Обратилось 25 человек с вопросами, касающимися денежных выплат детям, переселения из ветхого жилья, помощи женщинам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. 

Совместно с депутатами фракции КПРФ внесла на рассмотрение Законодательного Собрания два законопроекта:

1. «О внесении изменений в ст. 2 Закона Забайкальского края от 03.06.2014 г. №982-33К «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления в Забайкальском крае»;

2. «О внесении изменений и дополнений в Закон Забайкальского края от 19 апреля 2019 года №1716-33К «О мерах социальной поддержки граждан, родившихся в довоенный период и в годы ВОВ, постоянно проживающих на территории Забайкальского края». 

Светлана Анатольевна выступила с комментариями в газете «Аргументы и факты» по проблемам доступности медицинской помощи в период пандемии коронавируса, и дала интервью Заб.ТV по отклонению коммунистами законопроекта по квотированию рабочих мест для отбывающих наказание в исправительных учреждениях.

Игорь Викторович Мезенцев активно принимал участие в работе комиссий, профильных комитетов, пленарных заседаний и сессий Законодательного Собрания. Его выступления, комментарии и предложения отличают профессионализм и взвешенность. Население района хорошо знакомо с деятельностью депутата-коммуниста, поэтому на приёмах, в основном, поднимаются вопросы реальной помощи. Из наиболее значимых проблем, в решении которых Игорь Викторович участвовал – это организация питания детей с ограниченными возможностями, решение проблем с отоплением, водоснабжением и реальная, техническая помощь в ликвидации аварийных ситуаций в социальных учреждениях района: детские сады, школы, дома культуры, медицинские учреждения.

Николай Владимирович Мерзликин хорошо известен жителям Забайкальского края своими грамотными и бескомпромиссными выступлениями по различным проблемам, реальной помощью всем, кто к нему обращается. Показательна его работа по обращению жительницы Читы Л.Г. Бабаевой, муж которой три года назад умер в одном из стационаров без правильно установленного диагноза и отсутствия адекватной медицинской помощи. Депутат направлял запросы в различные учреждения, включая прокуратуру и суд. Случай был рассмотрен судами первой и второй инстанций в г. Чите без определения наказания виновным. Депутат решил обжаловать решение регионального суда в апелляционном суде г. Кемерово, который, наконец, вынес справедливый приговор виновным. По таким трудным, на первый взгляд, неразрешимым проблемам обращаются жители края к Мерзликину. Депутат уделяет большое внимание в своей работе таким важным проблемам, как мусорная реформа, восстановление рудника №6 и сохранение второго по величине в крае города Краснокаменск.

Заседания депутатской фракции. 

Согласно заведённому порядку на заседаниях рассматриваются проблемные вопросы, которые планируется поднять на сессиях, заседаниях комиссий, комитетов, а также определяются кандидатуры депутатов для выступления.

Остановлюсь на более интересных темах обсуждений.

Подготовка к отчёту Губернатора о деятельности Правительства Забайкальского края в 2019 году стала ключевой темой внепланового мартовского заседания, по итогам которого члены фракции подготовили вопросы Губернатору. Поскольку основной озабоченностью коммунистов является неудовлетворительное социально-экономическое развитие региона и крайне низкий уровень жизни населения, Губернатору и членам регионального Правительства был адресован один из главных вопросов: Какие меры экономического и организационного характера намерены реализовать Губернатор и Правительство Забайкальского края в 2020-2021 годах для значительного улучшения качества жизни жителей края. Ответ пока не получен, но члены фракции надеются его получить и не только на словах, но и на деле.

12 апреля на внеплановом заседании фракции коммунисты обсуждали вопрос предстоящей внеочередной сессии для рассмотрения и принятия единственного законопроекта «О дополнительных выплатах семьям, имеющим детей в возрасте 3-7 лет», согласно которому в 2020 году выплаты запланированы на 94% из федерального бюджета и 6% составят финансы Забайкальского края. В денежном выражении – это 2,1 миллиарда из средств федерального бюджета и 136,2 миллиона рублей, соответственно, это деньги краевые. Фракция приняла решение поддержать законопроект с учётом его высокой социальной значимости, но с обязательным выполнением разработчиками необходимых в данной ситуации условий. В случае расходования средств краевого бюджета – пересмотреть региональный бюджет с внесением изменений и дополнений, а в случае расходования средств резервного фонда - внести изменения и дополнения в закон «О резервном фонде Забайкальского края».

В апреле состоялось и второе внеплановое заседание фракции, предшествовавшее внеочередной сессии Законодательного Собрания, на которой предстояло утвердить состав Правительства. Кроме членов фракции на заседании присутствовали Губернатор, представивший сопровождавших его исполняющих обязанности заместителей А.И. Кефера, Г.А Гусева, А.В. Гурулёва, А.Г. Ванчикову, Б.Б. Батомункуева, А.В. Бардалеева, М.А. Чуркина, А.В. Казакова и кратко обрисовавший зону их ответственности. Коммунисты познакомились с планами работы каждого чиновника из высшего эшелона власти, с их видением перспектив развития нашего региона, и выразили надежду, что у руководства края достаточно знаний, умений, желания вывести регион из отстающего в самодостаточный, привлекательный для жизни людей. Члены фракции решили, что выполнение взятых на себя Правительством социальных обязательств в условиях пандемии требует дополнительного депутатского контроля и внесли в повестку дня заседания фракции на декабрь текущего года повторное рассмотрение этого вопроса. 

Несколько слов о новых формах работы, используемых фракцией. Ранее депутаты-коммунисты выезжали в районы с отчётами перед населением. В настоящее время с целью обеспечения наиболее тесного взаимодействия с руководством муниципальных образований, населением и первичными партийными организациями используется курация депутатами муниципальных образований. В качестве положительного примера эффективной курации можно привести Читинский район, который «опекает» Сергей Васильевич Сутурин. 

Проведение расширенных заседаний фракции, по сути, новое направление в работе, существенно влияющее на эффективность работы и сроки принятия решения. Мы уже писали о заседании, проведенном с выездом в крупнейшее в нашем крае хозяйство КП «Беклемишевское». Благодаря участию в нем руководства муниципального района «Читинский район», представителей налоговой инспекции, лизинговой компании, директора Читинского молочного завода удалось выработать целый блок предложений по выведению данного предприятия из кризиса. Решение проблем находится на контроле Губернатора, председателя Законодательного Собрания, руководства Муниципального района «Читинский район» и депутатов фракции КПРФ. 

Оперативное освещение заседаний фракции и принятых ею решений стало применяться с этого года и уже есть как положительные отзывы, так и положительные результаты. Это своего рода, оперативный обмен информацией депутатов с однопартийцами и сторонниками. 

В планах депутатов-коммунистов проведение в районах края «Дней фракции». 

Основная нормотворческая работа осуществлялась депутатами в комитетах, заседаниях рабочих групп при предварительном рассмотрении и обсуждении выносимых на сессию вопросов. За 6 месяцев было принято свыше 30 законов. Большинство нормативно-правовых актов касалось приведения в соответствие регионального законодательства с изменяющимся федеральным. При значительном представительстве коммунистов в региональном парламенте, фракции исключительно трудно добиваться поддержки законодательных инициатив КПРФ. Например, закон «О мерах социальной поддержки «детей войны» в Забайкальском крае», разработанный забайкальскими коммунистами, более 3-х месяцев находится на утверждении у Губернатора Осипова. Свыше 46 тысяч жителей края, потерявших одного или обоих родителей, лишенных детства и переживших суровые испытания войны и послевоенного разрухи, ждали закон к юбилею Победы, но так и не получили не только социальной поддержки, но и официального признания статуса «Дети войны».

Депутатское объединение забайкальских коммунистов активно заявляет свою принципиальную позицию по ключевым вопросам социально-экономического и общественно-политического развития. Решение фракции КПРФ голосовать «против» законопроекта «О внесении изменений в Закон Забайкальского края «О бюджете Забайкальского края на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 годов» было продиктовано отсутствием «прозрачности» использования бюджетных средств. Согласно законопроекту, в краевом бюджете на проведение голосования по поправкам в Конституцию было выделено 166 млн рублей, что существенно превышало сумму, выделенную на выборы Губернатора. При этом Правительство края отказалось выделить 130 млн рублей на оснащение реанимации для новорожденных. Члены фракции консолидировано выступили против данного законопроекта и предложили перенаправить 166 миллионов рублей на другие цели: 100 миллионов на борьбу с коронавирусом, 66,3 миллиона – на ремонт сельских школ. Фракция активно заявляет свою принципиальную позицию по ключевым вопросам социально-экономического и общественно-политического развития региона и демонстрирует освою позицию различными законными способами. Например, после того, как законопроект о бюджете был поддержан большинством парламентариев, коммунисты в знак протеста покинули сессию.

Коммунисты выступили и против направления средств краевого бюджета на поддержку религиозных конфессий, мотивируя свою позицию тем, что по Российской Конституции церковь в нашей стране отделена от государства, а в крае масса проблем, для решения которых требуются финансовые вливания. В частности, они неоднократно ставили вопрос о возвращении бюджетных средств на ряд целевых программ.

Консолидировано фракция выступила против законопроекта «О квотировании мест для осужденных к исправительным работам». Поддержка коммунистов фракцией ЛДПР позволила отклонить этот закон.   

Связь с партийными комитетами и депутатская вертикаль.

Согласно Уставу КПРФ, вопросы деятельности фракции в забайкальском краевом парламенте, ее позиция по ключевым вопросам социально-экономического развития и информация о коллективных отчетах регулярно рассматривались на заседаниях Бюро Забайкальского краевого Комитета КПРФ. Здесь всегда проходит заинтересованный разговор о формах повышения депутатского влияния в обществе, высказываются конкретные предложения и пожелания.

Депутаты регулярно отчитываются перед своими товарищами в местных и первичных отделениях партии. На июнь текущего года было запланировано проведение партийного пленума, посвящённого вопросу работы фракции и депутатской вертикали, но из-за эпидемии нового коронавируса его проведение перенесено на более поздний срок. 

Информационное сопровождение деятельности депутатов. Работа депутатов фракции, их позиция по тем или иным вопросам в течение всего года освещалась газетой «Коммунист Забайкалья», официальными интернет-сайтами ЦК КПРФ и краевого отделения партии, местными партийными печатными изданиями, а также государственными и муниципальными средствами массовой информации. 

Депутаты-коммунисты продолжают активно использовать социальные сети, интернет-ресурсы для информирования населения о своей деятельности, а, в большей степени, для изложения и продвижения своей позиции по самым актуальным вопросам, которые тревожат общество. Эта активность существенно возросла в период пандемии коронавируса.

По информационной привлекательности, т.е. частоте упоминания о депутатах-коммунистах в СМИ, следует назвать Ю.Н. Гайдука, Р.С. Берга, К.Ю. Коростелёва. Достаточно часто упоминаются в прессе и дают комментарии и интервью хорошо известные населению края депутаты Николай Владимирович Мерзликин и Сергей Васильевич Сутурин.

Запланированные фракцией на первое полугодие 2020 года мероприятия, в основном, выполнены. Из-за пандемии перенесено на декабрь 2020 или январь 2021 года выездное заседание на базе сельхозкооператива «Беклемишевское» в селе Беклемишево Читинского района и на неопределённый срок перенесена запланированная на март встреча с руководителем Законодательного Собрания И.Д. Лихановым.