В Госдуме создана рабочая группа с участием депутатов-коммунистов по поправкам в законопроект о господдержке предпринимательства в Арктике
Продолжается работа в комитетах Государственной Думы РФ по поправкам, выработанным в течение года под руководством спикера Ил Тумэна Якутии Петра Гоголева, в законопроект «О государственной поддержке предпринимательства Арктической зоны в Российской Федерации».
Под
руководством Председателя Комитета Госдумы по региональной политике, проблемам
Севера и Дальнего Востока Николая Харитонова 5 марта 2020 года прошло
расширенное заседание для выработки предложений в обсуждаемый проект закона.
Открывая
заседание, глава комитета Госдумы РФ Николай Харитонов заявил, что закон должен
в первую очередь решать проблемы народа, а затем государства и бизнеса. Он
также отметил, что уже имеется ряд предложений по включению в законопроект
положений об обеспечении участия региональных органов власти в освоении
Арктики, защите интересов коренных малочисленных народов Севера, согласовании с
субъектами доли иностранной рабочей силы, привлекаемой для промышленного освоения
территорий.
Вице-спикер
Ил Тумэна Якутии, первый секретарь Якутского рескома КПРФ Виктор Губарев
остановился на поправках Государственного Собрания Якутии, которые, по его
мнению, обязательно должны быть учтены в режиме второго чтения.
Виктор
Николаевич сообщил, что 4 марта 2020 года, за день до приезда в Москву, он
побывал в Нижнеколымском районе, за 7 тыс. км от столицы Российской Федерации,
где обсудил законопроект и поправки с жителями, представителями Ассоциации
коренных малочисленных народов Севера, оленеводами и охотниками. Представители
КМНС поддержали поправки Ил Тумэна. Народный депутат также рассказал, как
проходило бурное обсуждение в региональном парламенте проекта закона о
государственной поддержке предпринимательства в Арктике. Напоминаем, что на тринадцатом
(очередном) пленарном заседании Ил Тумэна 26 февраля парламентарии поддержали
концепцию проекта федерального закона «О государственной поддержке
предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации» с
обязательным условием учета пакета предложений республики во втором чтении при
рассмотрении законопроекта в Госдуме РФ.
Участники
расширенного заседания Комитета Госдумы обратили внимание на то, что действие
закона не должно распространяться на пограничные территории, земли традиционного
природопользования и особо охраняемые территории. Депутаты Госдумы,
принявшие участие в расширенном заседании, также согласились с поправками Ил
Тумэна об обязательном участии субъектов в управляющих компаниях, создаваемых
на территории Арктики. В Госкомиссии в Арктике также должны быть включены
органы власти субъектов, представители местного самоуправления и объединений
КМНС.
Вице-спикер
Ил Тумэна Виктор Губарев призвал полностью исключить пункт 8 статьи 6 проекта
закона, в котором указывается, что уполномоченный федеральный орган может
резервировать и принудительно отчуждать земельные участки в Арктике. В
своих комментариях статс-секретарь - заместитель министра Павел Волков заверил,
что Минвостокразвития действительно очень внимательно относится ко всем
поправкам.
По
словам Виктора Николаевича, к сожалению, полного взаимопонимания по вопросу
определения субъектами РФ квоты на привлечение иностранной рабочей силы между
участниками расширенного заседания и представителями Минвостокразвития достичь
не удалось. Республика Саха (Якутия) выступает с позицией, что доля иностранной
рабочей силы, привлекаемой в Арктику, должна согласовываться с высшим
должностным лицом субъекта РФ.
Участники
расширенного заседания поддержали предложение Ил Тумэна о необходимости
закрепления в законе соглашений недропользователей с регионами об участии в
социально-экономическом развитии территорий, где проводится промышленное
освоение.
Председатель
постоянного комитета Ил Тумэна по вопросам коренных малочисленных народов
Севера и делам Арктики Елена Голомарева поставила вопрос о
безвозмездном пользовании землями для ведения традиционного хозяйствования.
Данный вопрос второй год подряд ставит Парламентская ассоциация «Дальний Восток
и Забайкалье». Так, при утверждении законопроекта «О государственной поддержке
предпринимательства Арктической зоны в Российской Федерации», недропользователи
получат определенные льготы по налогообложению. При этом по Земельному Кодексу
РФ, ведущие традиционное хозяйствование общины и предприятия будут продолжать
платить налоги.
Вице-спикер
Ил Тумэна Виктор Губарев выразил удовлетворение в связи с созданием рабочей
группы в Госдуме: «Предполагается, что проект будет рассмотрен 12 марта в
первом чтении, а затем месяц на поправки. Очень хорошо, что Комитетом Госдумы
по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и
предпринимательству, ответственным за прохождение законопроекта, создана
рабочая группа под руководством заместителя Председателя Комитета Кравченко
Дениса Борисовича. Рабочая группа будет заседать еженедельно».
«Мы
также будем серьезно работать с Центром мониторинга и правоприменительной
практики законодательства ТОР и СПВ АО «Корпорация развития Дальнего Востока»,
конкретно с заместителем генерального директора, руководителем центра Комаровым
Павлом Александровичем, которому Ил Тумэн также представил свои поправки», -
добавил якутский парламентарий.
По
словам вице-спикера Ил Тумэна, разработчики законопроекта понимают, что
поступает очень много предложений и замечаний к проекту, от которых нельзя
отмахнуться. Виктор Губарев считает, что особенно внимательно надо относиться к
вопросу о поддержке и защите интересов коренных малочисленных народов, кто
исконно проживает в арктической зоне и является участником процесса освоения
Арктики.
Eлена
Голомарева также положительно оценила итоги проведенной Ил Тумэном работы в
Госдуме и Совете Федерации РФ. «Минвостокразвития РФ согласились с доводами
регионов и в режиме второго чтения они будут учтены, в том числе, об
участии регионов в управляющих компаниях в Арктике. Появится раздел по коренным
малочисленным народам. Будут законодательно закреплены механизмы экономической
поддержки и стандарты социальной ответственности бизнеса перед коренными
малочисленными народами Севера. Объем привлекаемых трудовых ресурсов извне
регионов будет согласовываться с субъектами. Уточняется и согласовывается
механизм принудительного отчуждения земель», - сказала якутский парламентарий.
Работа над предложениями Ил Тумэна и регионов продолжается.