Предложение о включении в повестку дня сессии вопроса о кризисной ситуации в Элисте, возникшей в связи с назначением Дмитрия Трапезникова и.о. Главы администрации города, поддержки не нашло: «за» проголосовали четыре депутата, «против» - 17, двое воздержались.

Законопроект о республиканском бюджете представил министр финансов РК Очир Шургучеев, занимающий с 25 октября должность заместителя Председателя правительства РК. Как отмечалось в докладе, параметры расходной части республиканского бюджета на предстоящую трехлетку сформированы с учетом прогноза налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений, возможных источников финансирования дефицита бюджета, необходимости погашения долговых обязательств, ограничений по уровню дефицита и государственного долга.

Доходы на 2020 год прогнозируются в объеме 15 млрд 226 млн 508,6 тыс. рублей, на 2021-й – 15 млрд 450 млн 119,9 тыс. рублей, на 2022-й – 15 млрд 825 млн 522,3 тыс. рублей.

Расходы утверждены в следующих объемах: 2020 год – 15 млрд 355 млн 651,6 тыс. рублей (с дефицитом 129 млн 143 тыс. руб.), 2021 год – 15 млрд 331 млн 699,5 тыс. рублей (с профицитом 118 420,4 тыс. руб.), 2022 год – 15 млрд 428 млн 107,9 тыс. рублей (с профицитом 397 414,4 тыс руб).

Ко второму чтению законопроекта, намеченному на 13 декабря, вышеприведенные цифры - с учетом поступлений из федерального бюджета - будут, как ожидается, значительно скорректированы. Однако уже в нынешнем виде бюджет вызывает много вопросов в связи с ростом регионального долга, заимствований в коммерческих финучреждениях, недостатком средств на развитие экономики, хроническим недофинансированием социально значимых отраслей.

Отвечая на вопросы об имеющихся на сегодня долговых обязательствах республики и прогнозах по их снижению, министр финансов сообщил, что на 1 ноября размер госдолга РК составил 4 млрд 615 млн рублей, из которых 2 млрд 267 млн рублей - коммерческие займы и 2 млрд 248 млн - бюджетные кредиты. До конца года правительство намерено сократить госдолг на 400 млн рублей. Недавние новые кредиты, по его словам, правительством Калмыкии были взяты на погашение старых, которые предоставлялись под более высокие проценты.

Оценки бюджету на предстоящие три года давались прямо противоположные. Депутат-единоросс Арслан Эрднеев охарактеризовал главный финансовый документ как «позитивный», оппозиционер Намсыр Манджиев назвал его «позорным бюджетом, бюджетом проедания и латания дыр».

В ходе обсуждения законопроекта парламентарии высказали ряд замечаний и пожеланий, которые необходимо учесть к принятию его во втором чтении. Вице-спикер Народного Хурала Николай Нуров внес предложение предусмотреть своевременное выделение средств на издания к 100-летию образования Республики Калмыкия, на поддержку Калмыцкого госуниверситета, который в следующем году будет отмечать 50-летие, а также поднял вопрос результативности договора о реструктуризации госдолга РК на семилетний срок, эффективности данной программы.

Депутат Михаил Мутулов заострил внимание на проблеме субсидирования племенного животноводства. В данном вопросе, согласно приведенным им цифрам, Калмыкия во многом уступает другим регионам, утрачивая былые позиции, что вызывает обоснованную тревогу за будущее мясного животноводства РК.

Прозвучали также предложения сократить управленческий аппарат, поскольку население Калмыкии значительно уменьшилось, взять на контроль командировочные расходы руководителей министерств и ведомств, семьи которых проживают вне республики, затраты на оплату их проживания в самых дорогих элистинских гостиницах.

В рамках обсуждения темы рачительного распоряжения госимуществом депутат Мигмир Бембеева задала докладчику вопрос: с какой целью выставлен на торги по мизерной балансовой стоимости бывший пионерлагерь на Чограйском водохранилище, в то время как в Калмыкии очень остро стоит вопрос об организации летнего оздоровительного отдыха детей на объектах с водоемами. Вице-премьер обещал уточнить информацию и дать исчерпывающий ответ.

За принятие бюджета в первом чтении проголосовал 21 депутат при трех «против» и двух воздержавшихся.

В числе основных на данной сессии был также вопрос о проекте бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. По словам директора ТФОМС Сергея Якшибаева, прогнозируемая сумма доходов фонда на 2020 год составит 3 млрд 633млн 265,1 тыс. рублей, что на 211,6 млн рублей, или на 6,1% больше, чем на 2019 год. При этом общая сумма расходов, запланированных на следующий год, составила 3 млрд 633,2 млн рублей, или 106,2% к текущему году, на 2021 - 2022 годы – 3 млрд 851,6 млн и 4 млрд 59,9 млн рублей соответственно.

При обсуждении вопроса глава фракции КРО КПРФ Николай Нуров поднял проблему обоснованности создания Аптечного управления республики, поскольку за три года его существования госаптеки так и не смогли составить частникам достойную конкуренцию, повлиять на снижение цен на медпрепараты, сделать их более доступными в сельских населенных пунктах. Коснулся вице-спикер и темы оснащения моргов в республике современным оборудованием.

Судя по всему, как было отмечено в итоге, скорых благих перемен в страховой медицине не ожидается, как не видно пока и реальных путей увеличения бюджета ТФОМСа.

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством на сессии внесены поправки в ряд республиканских законов. А в рамках «Правительственного часа» депутаты рассмотрели ход реализации нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» на территории Калмыкии. При обсуждении вопроса Николай Нуров призвал заказчиков строительства и реконструкции дорог предусматривать при составлении проектно-сметной документации ливневую канализацию, автобусные остановки, их освещение, примыкания к тротуарам и т.д., строже требовать с подрядчиков выполнения оговоренных условий.

В свете митинговых страстей по поводу назначения врио Главы администрации Элисты человека со стороны интерес вызвал проект закона, которым внесены изменения в порядок избрания глав муниципальных образований РК. Инициативу проявили депутаты Элистинского городского Собрания. По действующему законодательству глава городского муниципалитета избирается Горсобранием из числа кандидатов, прошедших отбор на конкурсной комиссии, и он же возглавляет местную администрацию. То есть муниципальное образование и администрацию муниципального образования должен был возглавлять один человек, которого на утверждение ЭГС представляет конкурсная комиссия.

На сессии Хурала утвержден новый порядок: глава муниципального образования избирается Элистинским городским Собранием из своего состава и он же исполняет полномочия председателя ЭГС. Во главе города, таким образом, будет стоять не глава администрации МО, а председатель ЭГС.

Возвращаемся к тому, как было раньше, отметил вице-спикер Николай Нуров. И это правильно, когда глава Элистинского городского Собрания является главой муниципального образования. Такое же разделение полномочий следует провести, считает Николай Эрднеевич, и на уровне районов.

Впрочем, городские и районные депутаты - прозвучало напоминание - вправе ввести прямые всенародные выборы глав муниципальных образований. Именно с такими требованиями выступают участники массовых митингов в Элисте.