Предполагается, что 19 депутатов будут избираться по одномандатным избирательным округам, другие 19 – по единому округу пропорционально числу голосов, поданных за кандидатские списки политических партий. В выборах по одномандатным избирательным округам могут участвовать как самовыдвиженцы, так и партийные выдвиженцы.

По единому избирательному округу политические партии выдвигают список, который должен иметь областную часть и быть разбит на территориальные группы кандидатов. Территориальных групп должно быть не меньше 10, и в каждую из них может быть включено не менее 4 кандидатов. Весь список не может превышать 100 человек.

В соответствии с поправками, внесёнными в ходе рассмотрения законопроекта во втором чтении руководителем фракции КПРФ Богданом Павленко, в областную часть может быть включён не один кандидат, как предлагалось ранее, а до трёх кандидатов. В Тульском областном отделении КПРФ достаточно ярких фигур, которые могут и должны представлять всю организацию, а не какую-то отдельную территорию, считает инициатор единогласно принятой поправки.