Нина Останина: «Нам нужен бюджет Победы на фронте и в тылу!»

— Нина Александровна, фракция КПРФ традиционно оценивает бюджет не просто через сухие цифры, а сквозь призму положения конкретного человека. Каковы ваши первые выводы от анализа документа, представленного Минфином?

— Мы все прекрасно понимаем особенности формирования нынешнего бюджета. Наша страна находится в состоянии жёсткого геополитического противостояния, против России объявлено более 35 тысяч варварских санкций. Но главный наш приоритет, обозначенный Президентом как стратегическая цель национального развития, — это интересы, благополучие и ожидания российских семей. Именно поэтому мы в КПРФ убеждены: нам нужен бюджет Победы не только на полях сражений, но и в тылу! А тыл — это как раз то место, где формируется и реализуется государственная семейно-демографическая политика.

Надо отдать должное: Минфин в который раз выполнил наше давнее пожелание и вместе с основным госбюджетом представил, фактически, второй — семейно-детский бюджет. Но когда мы открыли этот портфель, то увидели, что он заметно усох. На целых 5 процентов! Да, на три года выделена вроде бы значительная сумма — 10 триллионов рублей. Но внутри этой суммы произошли крайне неблагоприятные для семей с детьми изменения. В следующем году семейно-детский бюджет сократится сразу на 329 миллиардов рублей. Мы снижаем темпы, набранные за прошедшие восемь лет, хотя эту динамику жизненно необходимо сохранять.

— Как это сокращение выглядит в макроэкономических показателях?

— В итоге доля семейно-детского бюджета уменьшается с 1,7% от ВВП в 2026 году до 1,2% в 2029-м. К таким показателям мы скатываемся впервые с 2021 года. При этом любому демографу и социологу давно известно: для проведения успешной, прорывной семейной политики эти расходы должны составлять не менее 3% от валового внутреннего продукта страны!

Нам есть за что критиковать страны Европы, которые повернулись к нам, как избушка в сказке, далеко не лицом. Но долю бюджетных расходов на поддержку семей они выдерживают железно: в Германии это 3,5% от ВВП, в Люксембурге — 3,3%, в Финляндии — 3,2%, в Дании — 3%. Да, суммарное население этих четырёх государств меньше нашего — 96 миллионов против российских 146 миллионов. Но им и наших 146 миллионов много, они спят и видят, как нас ослабить. А нам для уверенного будущего нужно 200 миллионов! И это наш путь, который мы избрали ещё в советском прошлом. Президент чётко указал Государственной Думе: в какой бы сфере ни принимались законы, всегда думать о том, как это отразится на жизни семей с детьми. А Минфин, похоже, смотрит на это иначе.

— В проекте бюджета заложено долгожданное увеличение размера материнского капитала. Казалось бы, здесь радоваться надо?

— Радует то, что сам размер маткапитала действительно увеличится впервые за 20 лет: до 778 тысяч рублей на первого ребёнка и более миллиона — за двоих. Но посмотрите на оборотную сторону медали: общие расходы на предоставление материнского капитала в 2027 году снижаются на 22 миллиарда рублей! Что это значит? Это значит, что Правительство само закладывает в прогнозы дальнейшее снижение рождаемости на предстоящую трёхлетку.

А как же поручение Президента от 24 января 2025 года № Пр-119ГС проработать вопрос об увеличении размера маткапитала в зависимости от очерёдности рождения ребёнка? Оно до сих пор не исполнено. Пора прекращать латать дыры, нужны прорывные решения: превратить маткапитал в постоянно действующий инструмент и ввести прогрессивную шкалу в зависимости от количества детей. Такие законопроекты КПРФ вносила, но мы получили отрицательные заключения Правительства. Как и на наше предложение выдавать семьям на руки остатки маткапитала в размере до 20 тысяч рублей. Если у вас образуется экономия из-за того, что люди реже обращаются за пособиями, так направьте эти высвобождающиеся миллиарды на новые меры поддержки! Зачем урезать?

— Аналогичная ситуация складывается и вокруг «единого пособия»?

— Именно. В 2025 году его получали около 10 миллионов детей, а в 2027 году, согласно проекту, получат примерно 8 миллионов. Сокращение получателей на одну пятую! И мы обоснованно опасаемся, что это связано не с тем, что люди резко разбогатели, а с искусственным ужесточением условий назначения, изменением критериев нуждаемости и новыми ограничениями. У нас в стране около 31 миллиона детей. Пособие получат только 8 миллионов. Что, остальные 23 миллиона живут в роскоши?

По официальной статистике за чертой бедности у нас 6,7% граждан. Но авторитетный Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования в своей записке прямо указывает: почти 40% населения России находятся в состоянии так называемой «предбедности», то есть балансируют на грани нищеты! Наша межфракционная инициатива — продлить выплату единого пособия до достижения ребёнком 17 лет включительно. Почему 17-летний подросток, который учится и находится на иждивении родителей, выпадает из системы поддержки? Мы не можем объяснить это избирателям. Пособие не должно быть системой бесконечных проверок и поводов для отказа, оно должно реально помогать выживать.

— Одним из самых острых блоков вашего выступления стал жилищный вопрос. Ситуация с обеспечением жильём детей-сирот не решается годами. Что предлагает КПРФ?

— В 9-й созыв Госдумы эта проблема перешла в критическом состоянии. В списке на получение жилья — 259 тысяч сирот. Из них 174 тысячи до сих пор не получили положенную по закону крышу над головой, а 70 тысяч уже перешагнули 23-летний рубеж! Общая очередь — 117 тысяч человек, а продвигается она черепашьими темпами — всего на 15 тысяч в год.

Фракция КПРФ подготовила принципиальную поправку: увеличить ежегодный размер субсидии на 29,8 миллиарда рублей. Мы также предложили изменить правила выдачи жилищных сертификатов — учитывать не только личный доход сироты, но и доход супруга или супруги, а также социальные пособия. Сами ребята-сироты умоляли нас об этом! Мы разработали и внесли законопроект № 933495-8, приняли его в первом чтении ещё 23 сентября 2025 года. И что в ответ? Работа заблокирована, мы получили циничный вердикт: дескать, наши новеллы «искажают признаки социальной адаптации сирот» и повлекут расходы бюджета.

А между тем у нас появилась новая категория, защита которой — наш святой долг. Это вдовы и дети погибших сирот — участников СВО. Сейчас 4 471 сирота, ушедший на фронт, так и не смог решить жилищный вопрос. Да, мы дали им преимущественное право на жильё, но физически обеспечить его реализацию не смогли. Субъектам федерации выделяют на это 10 миллиардов рублей — это капля в море, учитывая, что только на сирот-участников СВО нужно не менее 9,8 миллиарда! Регионы в одиночку не справятся, необходима единая федеральная государственная программа.

— Но ведь есть регионы, где этот вопрос решается успешно?

— Конечно, и этот опыт нужно транслировать на всю страну! В Якутии, Удмуртии, Новосибирской области убрали избыточные бюрократические критерии для получения сертификатов. В Бурятии в случае гибели сироты на СВО члены его семьи автоматически получают право на жилищную выплату. Такие же нормы сейчас готовят в Алтайском и Забайкальском краях.

При этом в проекте бюджета полностью отсутствует рост расходов на улучшение жилищных условий молодых семей: в 2022 году закладывали 5 миллиардов, а на 2027 год — всего 3,7 миллиарда рублей. О какой демографии мы говорим?

Отдельная боль — семейная ипотека. Минфин так «перелопатил» её условия с 1 октября текущего года, что теперь, чтобы получить кредит, семье с пятью детьми нужно зарабатывать минимум 148 тысяч рублей в месяц, а семье с одним ребёнком — баснословные 250 тысяч рублей! КПРФ категорически против такого подхода. Наш принцип: ставка для первого ребёнка не должна повышаться, она обязана быть значительно ниже рыночной.

То же самое происходит с жилищными субсидиями для военнослужащих. В очереди годами стоит более 44 тысяч защитников Родины. Наша поправка в прошлом году добавила 190 миллиардов рублей на три года. Но на 2027 год Минфин закладывает уже на 3 миллиарда меньше, чем в 2026-м! Верховный главнокомандующий требует обеспечить военных жильём, а Минфин урезает даже то, что установлено законом. Мы будем с этим жёстко разбираться.

— Вы также обратили внимание на сокращение расходов на дополнительное образование детей на полмиллиарда рублей. Чем это грозит?

— Это прямая угроза безопасности страны, и я подтверждаю это страшными цифрами статистики. Посмотрите на слайды нашего Комитета: в 2025 году выявлено 142 несовершеннолетних, совершивших преступления экстремистской направленности — это на 46,4% больше, чем годом ранее! Установлено 249 подростков, совершивших деяния террористического характера — рост в 2,5 раза!

Кто эти дети? В первую очередь, ребята из неблагополучных семей, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Их энергию нужно направлять в созидательное русло — в кружки, секции, творчество. А у нас Минфин режет расходы на допобразование, в то время как цены на коммерческие кружки в той же Москве составляют от 15 до 35 тысяч рублей в месяц. Какая семья в трудной ситуации может себе это позволить?

То же самое касается летнего детского отдыха. Средний охват организованным отдыхом по стране — чуть более 32%. Да, есть регионы-лидеры: Магаданская область (65,8%), Приморье (62%), Тульская область (56,2%), Тамбовская область (55,6%). Но есть и регионы, где зафиксирован резкий спад: в Волгоградской области охват упал с 44,5% до 37,8%, в Курганской — с 51,5% до 36,8%. А в Астраханской, Псковской областях и на Ямале охват ниже 20%! Регионам необходима экстренная федеральная помощь. Очень сложная ситуация в новых регионах. В Запорожской области есть прекрасный лагерь «Красная гвоздика» — филиал «Артека». Но ему нужно модернизировать материально-техническую базу, однако Минфин этих расходов в упор не видит. Нужно массово строить новые стационарные лагеря, как это делают в Татарстане или в Хабаровском крае, где под лагеря переоборудуют здания старых закрытых школ.

— Нина Александровна, резюмируя: в чём ключевое отличие позиции КПРФ от философии авторов правительственного бюджета?

— Смысл наших предложений не в том, чтобы просто механически требовать: «дайте больше денег». Мы хотим, чтобы государственное финансирование создавало для людей новые реалии, чтобы родители чётко видели: у их детей в России есть надёжная, защищённая перспектива!

Посмотрите, как это на практике реализуется в народных предприятиях, например, в подмосковном Совхозе имени Ленина под руководством Павла Николаевича Грудинина. Там создана уникальная, лучшая в стране социальная инфраструктура для детей и семей. Кстати, у Павла Николаевича сегодня день рождения, с чем мы его от всей души поздравляем! Вот с таких народных предприятий Минфину нужно брать пример при составлении государственного бюджета. Все наши поправки и вопросы мы сегодня адресовали лично министру финансов Антону Силуанову. Будем держать бой за каждую статью расходов, касающуюся будущего наших детей.