По мнению депутата, ответ Министра МЧС Александра Куренкова от 24 июля содержит правовые упущения.

Суть проблемы: МЧС описало только одно основание для федеральных выплат — и промолчало о втором (фактор теракта).

22 июня Воронеж подвергся натовскому ракетному удару: 6 погибших, 62 пострадавших, жители 10 многоквартирных и 6 частных домов с нарушенными условиями жизнедеятельности, ущерб — сотни миллионов рублей.

30 июня Обухов направил запрос в Правительство РФ с требованием принять решение о федеральных выплатах. 24 июля пришел ответ от министра МЧС: событие отнесено к ЧС муниципального характера, а федеральные выплаты предусмотрены только для ЧС федерального и межрегионального уровня.

Однако Правила № 1928 (постановление Правительства от 28.12.2019) содержат два независимых основания для федеральных компенсаций:

✅ Первое: ЧС природного и техногенного характера — только федерального и межрегионального уровня.

✅ Второе: террористический акт (п. 5 Правил) — вытекает из ст. 18 ФЗ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и к уровню ЧС не привязан вообще.

Сергей Обухов:

«МЧС в ответе описало первое основание и промолчало о втором. При этом 22 июня Следственный комитет возбудил дело именно о террористическом акте — п. "б" ч. 3 ст. 205 УК РФ. Основание для федеральных выплат возникло в день удара».

Прецедент «Крокус Сити Холла»

После теракта в «Крокус Сити Холле» режим ЧС в Московской области не вводился вообще, а федеральные компенсации выплачивались — по тем же Правилам № 1928. То есть для федеральных выплат достаточно факта террористического акта — уровень ЧС не имеет значения.

Дискуссия о рамке события

 Сергей Обухов:

«МИД за такого рода обстрелы предъявляет счет Лондону и Парижу — это террористический акт и переход всех красных линий (заявления МИД от 13.03.2026, Захаровой от 25.06.2026, Путина от 12.09.2024, Медведева от 26.11.2024, Указ Президента № 991 от 19.11.2024).

А МЧС игнорирует эти оценки и считает, что ракетный обстрел Воронежа — это "воздействие высокоскоростных воздушных целей на объекты экономики" муниципального масштаба».

Требования к Генпрокуратуре

Обухов просит Генерального прокурора:

1. Дать оценку бездействию МЧС России, умолчавшего в ответе депутату о наличии самостоятельного основания для федеральных выплат — террористического акта (п. 5 Правил № 1928, ст. 18 ФЗ № 35-ФЗ).
2. О принятом процессуальном решении уведомить Государственную Думу в установленные законом сроки.

Итог

Сергей Обухов не согласен с позицией МЧС, которое фактически заблокировало воронежцам доступ к федеральным компенсациям, сославшись на муниципальный уровень ЧС.

Депутат настаивает: СК возбудил дело о теракте, МИД называет удар террористическим актом, а МЧС обязано было применить п. 5 Правил № 1928 — независимо от уровня ЧС.

Прецедент «Крокус Сити Холла» Пример теракта в Подмосковье («Крокус Сити Холла») показывает: федеральные выплаты по терактам производятся без привязки к уровню ЧС. 

КПРФ настаивает: Воронежцы имеют такое же право.