Коммунистическая Партия
Российской Федерации
КПРФ
Официальный интернет-сайт
Председатель Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики, член Президиума ЦК КПРФ, Герой Труда Российской Федерации Николай Михайлович ХАРИТОНОВ представил пленарному заседанию развернутый отчет об итогах работы своего комитета в VIII созыве. Сразу после доклада наш корреспондент встретился с Николаем Михайловичем, чтобы подробно обсудить колоссальные цифры, уникальные законы и те вызовы, которые фракции КПРФ и всему профильному комитету предстоит решать уже в ближайшем будущем.
- Николай Михайлович, поздравляем вас с успешным и очень содержательным докладом. Цифры и масштабы проделанной работы действительно впечатляют. С трибуны вы подчеркнули, что Дальний Восток и Арктика — это более половины территории нашей Родины. В чем заключается специфика работы вашего комитета с такими масштабами?
- Спасибо за оценку. Действительно, Дальний Восток и Арктика вместе составляют целых 55% территории Российской Федерации. Это наши важнейшие геополитические и экономические рубежи. Подумайте сами: здесь проживает всего около 10 миллионов человек — это лишь 6,8% населения страны. Но при этом данный макрорегион обеспечивает более 30% всего российского экспорта!
Здесь сосредоточены колоссальные, стратегические богатства Отечества: 97% общероссийских запасов алмазов, 79% платины, 72% меди, 56% золото, 85% рыбы и морепродуктов, 63% лесных ресурсов. По сути, это экономический фундамент нашего суверенитета в XXI веке. Еще в 2013 году Президент страны Владимир Путин объявил развитие Дальнего Востока национальным приоритетом на весь текущий век, а в 2023 году назвал обустройство Арктики неоспоримым приоритетом. Наш комитет делает всё, чтобы эффективно и одновременно бережно задействовать эти ресурсы для блага всего народа.
- Ваш комитет регулярно публикует подробные отчеты по итогам каждой сессии. Почему для вас так важна эта публичность?
- Мы подотчетны людям. Наш комитет отчитывается перед своими дальневосточными, арктическими, северными территориями, а также перед руководством Государственной Думы в виде подробных публикаций по итогам каждой сессии. С ними может свободно ознакомиться любой желающий в Парламентской библиотеке. Это принципиальная позиция КПРФ: избиратели должны видеть конкретные результаты нашей законотворческой работы, а не пустые обещания.
- В докладе вы упомянули, что к настоящему времени сформирован отдельный комплекс нормативных правовых актов в этой сфере. Каковы его главные параметры?
- За прошедший период совместными усилиями был сформирован прочный правовой фундамент, разработанный специально в целях обеспечения опережающего социально-экономического развития этих территорий. На сегодняшний день данный законодательный блок состоит из 92 федеральных законов и более 550 подзаконных актов. Это колоссальный массив системной юридической работы.
- А если говорить о реальном секторе экономики и преференциальных режимах, какой эффект они дают на практике?
- Преференциальные режимы — это важнейшее направление нашей работы. Напомню, что именно на Дальнем Востоке и в Арктике сосредоточено их наибольшее количество в стране. Это территории опережающего развития (ТОР), Свободный порт Владивосток, Арктическая зона Российской Федерации, международные ТОР и Курильские острова.
Они полностью доказали свою эффективность как надежные инструменты развития. Судите сами по сухим цифрам: при формировании нашего комитета в начале созыва мы фиксировали текущий объем фактически вложенных бизнесом инвестиций на уровне 1,6 триллиона рублей. Сегодня этот объем достиг уже 6,6 триллиона рублей! И если посмотреть на графики, то станет очевидно: основная динамика роста и приток капитала пришлись именно на период работы Государственной Думы VIII созыва. За время действия программ с господдержкой в эксплуатацию введено 1310 новых предприятий и создано 193 тысячи дополнительных рабочих мест для наших граждан.
- Николай Михайлович, одним из главных триумфов комитета в этом созыве называют базовый закон «О северном завозе». Расскажите, почему его так долго не могли принять?
- Этот закон наши северные территории без преувеличения ждали более двадцати лет! Северный завоз — это не просто логистика, это вопрос выживания, жизнеобеспечения отдаленных и труднодоступных районов, где проживает более 2 миллионов человек. Это ежегодная доставка 4 миллионов тонн жизненно важных грузов в почти 3 тысячи населенных пунктов, расположенных в 19 регионах страны.
Нам удалось разработать и принять этот сложнейший закон, по сути, в течение одного года. Активная фаза началась после того, как мы совместно с Ириной Анатольевной Яровой подготовили и внесли соответствующее предложение в рамках Президиума Совета законодателей. Два года действия этого закона на практике уже позволили нашему комитету подготовить ряд новых точечных предложений по его совершенствованию — они уже представлены Государственной Думе.
- Какие еще законодательные инициативы созыва вы бы выделили как знаковые?
- Во-первых, в этом году вступил в силу принятый нами федеральный закон о международных ТОР. Это долгожданное и стратегически важное решение, направленное на исполнение поручений Президента и плана реализации его Послания Федеральному Собранию.
Во-вторых, закон о «Дальневосточном квартале». Он предусматривает комплексную жилищную застройку с использованием единого современного стандарта городской среды в режиме территорий опережающего развития. В рамках этого механизма планируется возвести более 2 миллионов квадратных метров качественного жилья и привлечь около 200 миллиардов рублей частных инвестиций.
В-третьих, это программы «Дальневосточный гектар» и «Арктический гектар». В своих рабочих поездках мы лично видим, насколько этот механизм востребован людьми на местах. Программа стала по-настоящему народной! Когда человек на родной земле, без бюрократической волокиты, лишних бумаг и беготни по кабинетам может бесплатно взять участок, построить дом или завести свое дело — это работает на благо семьи и государства. Мы этот механизм также совершенствуем ежегодно. Всего данной программой уже воспользовались почти 180 тысяч семей.
- Ваш комитет известен своей активной выездной деятельностью. Все ли решения обкатываются в регионах перед принятием в Москве?
- Абсолютно все! Наши инициативы — это не кабинетное творчество, а конкретный итог публичных мероприятий и живого диалога с людьми. Все законодательные решения вырабатывались нами непосредственно в поездках по субъектам Федерации.
Скажем, закон о северном завозе детально обсуждался нами в Якутии и на Чукотке. Международные ТОР — на Сахалине. Развитие Северного морского пути и опорных населенных пунктов — в Архангельске, Мурманске, Норильске и Дудинке. Недавно принятый закон по свободной таможенной зоне — это прямой итог нашей майской поездки в Амурскую область. Также делегации комитета посетили Забайкальский край, Сахалинскую, Амурскую области и Ямал. За этот созыв мы провели выездные мероприятия в 6 из 10 арктических регионов.
Кроме того, мы провели парламентские слушания по всем направлениям нашей работы. Впервые в Государственной Думе состоялся профильный «правительственный час» по Арктике. Ежегодно мы обеспечиваем участие делегации парламента в Восточном экономическом форуме, Международном арктическом форуме в Мурманске и форуме имени нашего легендарного коллеги А. Н. Чилингарова.
- Николай Михайлович, созыв завершил работу, но впереди осенняя сессия Государственной Думы уже IX созыва. Какие первоочередные задачи стоят перед законодателями?
- Работа не прекращается ни на минуту, многое еще предстоит сделать. Главный приоритет на осеннюю сессию — доведение до логического завершения работы над концепцией нового закона о едином преференциальном режиме, который будет действовать на всей территории Дальнего Востока и Арктики. Это прямое поручение Президента РФ, и мы обязаны его выполнить.
Также будет продолжена донастройка условий для действующих резидентов. Уже в октябре планируется принятие закона в части особенностей лесовосстановления в границах ТОР, прорабатываются и другие важные предложения.
- С трибуны вы подняли очень острую тему многолетней мерзлоты, заявив, что ее «уже не называют вечной». Что планирует делать комитет?
- Это колоссальный вызов для инфраструктуры. На многолетней мерзлоте расположено 80% территории Дальнего Востока и 90% Арктики! Из-за климатических изменений здесь нужно двигаться гораздо быстрее и решительнее. Отдельные регионы принимают свои локальные законы, но этого, как и в ситуации с северным завозом, объективно недостаточно. Нужен полноценный, отдельный федеральный закон, который упорядочит все правоотношения, создаст систему мониторинга и обеспечит единый межрегиональный и межведомственный подход. Мы над этим работаем.
- И, пожалуй, самый чувствительный вопрос — социальная сфера. Вы самокритично отметили, что о «северной социалке» сегодня говорят меньше, чем хотелось бы. Как переломить ситуацию?
- Да, это сложнейший вопрос. К глубокому сожалению, принятые ранее законы и жесткие бюджетные ограничения пока не позволяют нам в полной мере решить весь комплекс социальных проблем северян. Но позиция КПРФ и нашего комитета тверда: мы должны сделать всё, чтобы государственные гарантии и компенсации для жителей Севера и Дальнего Востока не были просто сухими математическими формулами на бумаге. Они обязаны обеспечивать людям реальную достойную зарплату, развитую медицину, образование и высокий уровень жизни. Только так мы сможем добиться главного — сделать так, чтобы люди оттуда не уезжали, а оставались жить, работать, растить детей и создавать крепкие семьи. В этом и заключается истинный приоритет развития макрорегиона.
- Николай Михайлович, за каждым крупным законом стоит огромная команда. Кого бы вы хотели поблагодарить по итогам этой большой пятилетней работы?
- Безусловно, представленные сегодня итоги и наработки — это результат слаженной работы на протяжении всего созыва депутатов — членов нашего и других комитетов, представляющих весь политический спектр Государственной Думы. Мы трудились в тесном контакте с профильным министерством и представителями регионов, которые регулярно участвовали в наших заседаниях и глубоко осознают свою личную ответственность перед людьми.
Отдельные слова искренней благодарности за взаимопонимание и уверенную, конструктивную работу я хочу адресовать Заместителю Председателя Правительства — Полпреду Президента в ДФО Юрию Петровичу Трутневу, министру Алексею Олеговичу Чекункову и, конечно, нашему курирующему Заместителю Председателя Госдумы Ирине Анатольевной Яровой. Она сама дальневосточница и на протяжении всего созыва была глубоко и искренне погружена в повестку нашего комитета, оказывая колоссальную помощь.
Сердечно признателен и благодарен Председателю ЦК КПРФ Геннадию Андреевичу Зюганову и всем членам нашей родной коммунистической фракции за неизменную поддержку наших инициатив. И конечно, особая благодарность Председателю Государственной Думы Вячеславу Викторовичу Володину и его заместителям за создание по-настоящему доброй, рабочей и творческой атмосферы в зале пленарных заседаний. Будем работать дальше на благо России и её великих восточных и северных просторов!
- Николай Михайлович, спасибо за эту содержательную беседу! Успехов вам и комитету в новом созыве.
КПРФ.ру, 2026 год.