Нина Останина:

— 25 июня состоялся круглый стол, посвященный проблемам в сфере индивидуального жилищного строительства. В Комитет обратились представители целого ряда общественных организаций с проблемой: граждане взяли ипотеку, вложили в строительство материнский (семейный) капитал, перечислили сумму подрядчику. Но подрядчик строительство либо не начал, либо после этого «растворился». Об эскроу-счетах еще не был принят закон. В результате образовался правовой вакуум. У подрядчика денег на счетах нет, либо он уже арестован и осужден. Государство эти расходы не компенсирует, потому что данные средства никоим образом не были застрахованы. На мои запросы, направленные на имя Председателя Правительства РФ, ответы дал Минстрой, заявив, что данные правоотношения находятся в сфере гражданского судопроизводства, и предложил гражданам обратиться в суд.

Однако мы считаем, что ситуация в корне неправильная, потому что этот случай не единичный, ситуация носит массовый характер, со всей России идут обращения. Целью организованного Комитетом круглого стола было обобщить проблематику, с которой сталкиваются люди, и выработать решения, направленные на защиту их жилищных прав. В числе приглашенных были представители Минфина, Минстроя, Генеральной прокуратуры, ДОМ.РФ и Центробанка, а также представители таких регионов, как Ленинградская область, Удмуртия, Сахалинская область, Оренбург, Новосибирск, Тверь. Еще 41 регион был на связи по ВКС.

На мероприятии было много людей, непосредственно пострадавших от действий подрядчиков. Их выслушали, и это очень хорошо, но этого мало. В данном случае мы сошлись во мнении, что проблема эта не единичная, она существует не только в тех регионах, чьи представители были на круглом столе. Проблема существует в целом по стране, но для того, чтобы оценить ее масштабы и найти ее решение, необходимо создать реестр обманутых, то есть граждан, которые стали жертвами недобросовестных застройщиков и, с другой стороны, жертвами политики банков или кредитных организаций, у которых они взяли льготную ипотеку.

В конце концов это бюджетные деньги, и, значит, этим должны заниматься институты власти. Во-первых, это Минстрой, которому мы как раз поручили на совещании разработать критерии, по которым добавим граждан в реестр. И затем будем просить у федерального бюджета деньги для регионов. Совершенно очевидно, что это граждане, заключившие договор, а не занимавшиеся самостоятельным освоением средств (потому что выяснилось, что были и факты мошенничества). Это когда по сговору с некоторыми строительными организациями «рога и копыта» брали льготные ипотечные кредиты, и в итоге никакой застройки не велось. Но это тема для отдельного разговора.

Далее речь шла о том, чтобы Центробанк не просто выдавал рекомендации банкам, но и поучаствовал сам, чтобы изменить масштабы резервирования, которые повлияли бы на возможность банков оказывать таким людям поддержку, если они пострадали. Третье: Центробанк взял на себя обязательства поработать с банками, замеченными как недобросовестные кредитные организации. Обманутые граждане создали свой союз и будут напрямую предоставлять свои материалы Центробанку.

Четвертое: без взаимодействия с регионами не обойтись, так как люди проживают там, и вся информация, в том числе и от пострадавших, должна будет поступать из регионов. Минстрой при этом «расписался» в том, что ему не удалось создать единую базу тех, кто был в реестрах. Это плохо с нашей точки зрения. И последнее: конечно, мы должны понимать, что регионам необходимо включиться в эту работу, не оставляя граждан один на один со своими проблемами, и оказывать бесплатную юридическую помощь тем, кто оказался жертвой мошеннических схем. Иными словами, эта проблема вынесена сейчас на федеральный уровень, механизм ее решения уже отработан. Это создание межведомственной комиссии, как это было с льготными валютными кредитами. Дополнительные меры регулирования не нужны — требуется только политическая воля.