Нина Останина:

— Как и обещала на встрече с региональными операторами, состоявшейся в Оренбурге, на площадке Комитета я организовала совещание рабочей группы по проблемам регоператоров. В нем приняли участие статс-секретарь и замминистра цифрового развития Иван Вячеславович Лебедев, директора департамента Ростелекома Ирины Викторовны Бобковой, представители Минэнерго, ФАС, ФНС, Следственного комитета и операторы региональной связи. Кроме оренбуржцев там были представители Ярославской области, Санкт- Петербурга и Ленинградской области.

Олег Викторович Грищенко, который рассказал об основных проблемах операторов, является руководителем ассоциации, в состав которой входят 300 операторов из 50 регионов. Любопытную реплику отпустил замдиректора департамента Минэнерго Виталий Анатольевич Поправка — он выразил удивление: почему проблемы доступности операторов связи обсуждаются на заседании Комитета по делам семьи? Он пошутил, что, получив это приглашение, он решил, не упустил-ли он чего-либо в части демографии? 

Не знаю, как в смысле демографии, но в вопросе стоимости тарифов, которые бесконтрольно устанавливают местные энергетические компании, мы спросили с него строго. И я, как председатель комитета, и региональные операторы, потому что это едва ли не главная тема. 

В конечном итоге подключение к опоре в одних регионах стоит два рубля, а в Оренбургской области  — 65 рублей. И никакие суды и ФАС так и не защитили права потребителей интернет-связи. Зачастую провайдеры занимаются и кабельным телевидением, которое далеко не всегда доступно в малых городах. Иными словами, операторы связи, работающие в малых территориях, отдают себе отчёт, что каждое повышение цены, в конечном итоге бьёт по карману потребителей. И, как правило, это небогатые люди - фермеры и пенсионеры.

И очередное заявление представителя ФАС Астамура Эмильевича Дзкуя о том, что «главная задача его ведомства - это сохранение конкуренции», диссонировало даже с мнением самих операторов. Для операторов главным была стоимость продукта, который они предлагают потребителю — и, соответственно, забота о людях, которые не могут позволить сегодня подключиться к интернету и услугам кабельного телевидения. Я признаюсь, давно не слышала таких откровений —когда целый институт власти под названием Федеральная антимонопольная служба забывает, кому он должен служить. Не бизнесу, а конкретным людям, в интересах которых в конечном счете, работает и бизнес. Я обо всем этом сказала на заседании круглого стола.

Обсуждавшиеся проблемы знакомы не только самим операторам и представителям профильных министерств, но и простым людям: речь идёт о непомерно высоких тарифах за установку опор электросвязи. Я уже приводила эту информацию. Хотя самим энергетическим компаниям все это досталось в наследство от советского периода. Но поступают они варварски, даже не учитывая того, что это объекты режимные: где-то просто срезают провода, бросают их под ноги, что представляет даже физическую опасность для людей. 

Другая проблема, о которой говорили операторы связи, это лицензирование — на сегодняшний день стоимость самой лицензии от 1 миллиона рублей. И желание избавиться от так называемых мелких операторов приведет к тому, что связь станет недоступна для жителей большинства территорий. Сегодня в России насчитывается по информации самих регионов 4225 оператора связи. А по статистике Минцифры, которую привел Вячеслав Лебедев, их более 7 тысяч. Но при этом почти 3 тысячи из них — это те, у кого «нет ничего кроме портфеля и печати», то есть «теневники», которые «стригут деньги». Он развеял сомнения регоператоров в том, что готовящаяся реформа направлена только на монополизацию рынка связи. Более, того он сказал, что отдельные «вбросы» и даже презентации крупных компаний, которые появились в инфополе, не являются содержанием реформы Минсвязи. От него поступило конструктивное предложение: включить в состав рабочей группы, созданной при Минцифры, представителей региональных операторов.

Когда речь зашла о ценообразовании, то Иван Вячеславович вполне резонно предложил разработать и внести поправки в федеральный закон по базовой стоимости госмуниципального имущества, потому что энерготарифы и сами столбы энергопередачи находятся на земле муниципалитета или государства, поэтому и цены не должны превышать потолок, который определяется законом, принятым Госдумой. Я думаю, что это будет хорошей поддержкой для региональных операторов. 

Ну и особое внимание Иван Вячеславович уделил необходимости выделения специальных «окрашенных зон» для региональных операторов, которые работают на малых территориях, с целью посмотреть там тарифообразование, которое позволяло бы им не выживать, а жить и оказывать качественные услуги населению. 

Признаюсь, что конструктивный диалог с Минцифры позволяет думать о том, что ведомство услышало региональных операторов, и пойдет им навстречу. Во всяком случае, желание совместно обсуждать проблемы реформирования отрасли является первым шагом к этому. Благодарю всех, кто приехал и прилетел на эту встречу, представителей профильных министерств за конструктивный диалог, состоявшийся на площадке нашего комитета.