С.П.Обухов:

Ключевая идея законопроекта

Законопроект внесло правительство, и Дума в принципе согласилась: с качеством обучения в автошколах нужно что-то делать. Понятно, что любой слушатель автошколы заинтересован в хороших преподавателях и в том, чтобы его обучили так, что он сдаст экзамен с первого раза. Поэтому по просьбе правительства Дума согласилась ввести, по сути, рейтинг автошкол.

Рейтинг – благое дело, но есть нюансы

Вроде бы благое дело: вот будет рейтинг, и он потянет за собой качество обучения. Хотя мы понимаем, что сам рейтинг не решит всех проблем. Да, возникнет конкуренция. За счёт конкуренции люди будут видеть: прийти в эту школу престижнее, она по рейтингу хороша, и количество слушателей там увеличится.

Но есть замечания. Есть разные типы обучения. Где-то рейтинг сработает, где-то нет. У нас же не все учатся на легковые автомобили – с этим можно согласиться.

Следующее замечание: в советское время, да и в российское, была единая программа МВД по обучению. Сейчас этого нет. Может быть, стоило начать с этого? Но это уже не предмет данного законопроекта.

Дискуссия депутатов: прописывать ли критерии в законе?

Вопросов, связанных с повышением качества обучения в автошколах, много. И рейтинг – один из способов. Депутаты дискутировали: нужно ли вносить критерии рейтинга прямо в закон? Решили – нет. Закон рамочный, он позволяет правительству и министерству ввести эти критерии подзаконным актом.

Вся дискуссия уже началась на этапе правоприменения. Закон вступает в силу, министерство опубликовало критерии. И тут же одни эксперты высказались за эти критерии, другие – против. Но это вопрос уже не к законодателям, а к общественности и к правительству.

Что определено сейчас?

Школа будет считаться лучшей там, где количество выпускников, сдавших экзамен с первого раза, больше, чем в других.

Однако одно дело – Москва с интенсивным движением, а другое – райцентр, где экзаменатор не всегда может предложить такие лихие маневры, на которых можно растеряться. Это всё субъективно.

Что дальше?

В любом случае нужно посмотреть, как система будет работать. Будут замечания у водителей, у обучающихся, у граждан. И тогда мы посмотрим: возможно, действительно потребуется внести в закон дополнение и жёстко прописать эти критерии. Пока же мы оставили это на усмотрение правительства.