Опираясь на итоги круглого стола «Законодательное обеспечение развития русского государствообразующего народа: проблемы, перспективы и роль гражданского общества в формировании желаемого образа будущего» с участием десятка институтов РАН, он раскритиковал подушевое финансирование культуры в регионах «русского ядра», которое в разы ниже столичного. Парламентарий предложил ввести повышающие коэффициенты на сохранение русского наследия и анонсировал пакет из 12 тематических блоков инициатив — от поправок в закон о госязыке до мер по выживанию малых городов.

С.П. Обухов:

- Вчера в Государственной Думе был представлен доклад о положении русского государствообразующего народа в Российской Федерации. Это масштабное исследование современного положения русских в России, подготовленное учеными. Анализ строился на изучении так называемого «русского ядра» — 44 регионов Российской Федерации, где проживает подавляющее большинство русских.

В ходе исследования выявлены серьезнейшие проблемы, которые требуют оперативного государственного вмешательства и изменения государственной политики. В нашем круглом столе участвовали представители традиционных конфессий и академического сообщества — эксперты из порядка десяти институтов Академии наук. Итоговые выводы и рекомендации содержат 12 тематических блоков, включающих конкретные законодательные инициативы и предложения по изменению нормативных актов.

Я остановлюсь лишь на нескольких ключевых моментах.

Первое. Конституционное положение о государствообразующей роли русского народа.

Это историческая заслуга Компартии Российской Федерации. Наша партия боролась за это более 30 лет и была инициатором внесения данной поправки в Конституцию в 2020 году. Да, она была принята в модифицированном виде, но уже сам факт конституционного закрепления этого статуса создает базу для отстаивания интересов государствообразующего русского народа.

Мы проанализировали действующее законодательство и пришли к выводу: от декларации конституционной нормы пора срочно переходить к ее внедрению в целый ряд федеральных законов. Например, даже в законе о государственном языке нет, как сейчас модно говорить, имплементации этой нормы из Конституции. В президентских указах частично есть упоминания, но базовые документы — по миграции, по защите традиционных ценностей — тоже требуют внесения соответствующих уточнений. И мы предложили целый пакет законодательных поправок в этом направлении.

Второе. Страшнейшая депопуляция.

Что требуется сделать срочно? В регионах «русского ядра» идет катастрофическая депопуляция. Рождаемость там значительно ниже средней по Российской Федерации. В регионах исторического ядра она составляет 1,1–1,2, а в Ленинградской области суммарный коэффициент рождаемости (СКР) вообще упал до 0,88. Это грань биологического вымирания. Партия бьет в набат и предлагает конкретные демографические меры.

Третье. Выживание в малых городах и низкие доходы.

Следующая проблема, требующая решения, — это выживание людей в малых городах и проблема заработков. Средний заработок в коренной России на треть ниже общефедерального. Это требует жесткого государственного регулирования.

Четвертое. Сохранение культуры.

Регионы — хранители русского культурного наследия. Оказалось, что подушевое финансирование в «русском ядре» в разы меньше столичного. Более того, национальные святыни, архитектурные памятники, библиотеки, которые сохраняют нашу национальную память и традиции, сосредоточены именно в регионах «русского ядра». Но мы видим здесь колоссальное недофинансирование культуры. Поэтому при распределении бюджетного финансирования должен быть введен соответствующий повышающий коэффициент на сохранение русского культурного наследия.

Повторюсь: все 12 разделов рекомендаций по итогам нашего доклада говорят о необходимости принятия срочных законодательных мер, которые обеспечат реальное воплощение конституционного положения о государствообразующем русском народе.