С 2022 года действует государственная программа эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения. Мониторинг, который сегодня ведётся, показал: даже сейчас двадцать миллионов гектаров пашни фактически гуляет на наших полях, не вовлечено в производственный оборот. Двадцать миллионов гектаров. Это колоссальный резерв, который страна пока не использует.

Программа далась непросто. Нас поддержал Дмитрий Анатольевич Медведев, занимавший тогда пост Председателя Правительства. Тем не менее трое вице-премьеров выступили против. Программа принята, однако финансируется не в том объёме, который был предусмотрен исходным паспортом.

Принципиально важно, что эту работу поддерживает и системно направляет Президент страны. Указ от 21 января 2020 года закрепил Доктрину продовольственной безопасности Российской Федерации, в которой вопросы восстановления и повышения плодородия земель, рационального землепользования и защиты сельскохозяйственных угодий от деградации обозначены как национальные интересы.

За последнее время только пять указов вышло из-под пера Владимира Владимировича, непосредственно касающихся земельных вопросов. Уже в 2020 году выстроена система мер — от охраны плодородия почв до привлечения к ответственности правообладателей за их порчу. Указ № 400 от 2 июля 2021 года прямо призывает к восстановлению нарушенных и рекультивации деградированных земель.

За десять лет Комитетом по аграрным вопросам совместно с региональными парламентами принято тридцать шесть федеральных законов по земле. Восемнадцать из них  сгенерированы непосредственно депутатами Государственной Думы. Законы охватывают весь спектр земельных отношений: начиная с Федерального закона № 295, которым Министерству сельского хозяйства переданы полномочия по установлению и изменению видов разрешённого использования угодий и разграничению их границ, и заканчивая Федеральным законом № 52 — законом об охране земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства, где мы вместе с региональными парламентами взяли на себя ответственность за бережное отношение к земле как главному ресурсу страны.

Работа продолжается. В Комитете сейчас находятся в активной стадии рассмотрения законопроекты по государственному регулированию тарифов на услуги мелиорации, совершенствованию учёта мелиорированных земель, ведению Государственного учёта плодородия почв и упрощению порядка изменения целевого назначения земель для сельского туризма.

Почему мы с такой настойчивостью занимаемся этой темой — красноречиво говорят данные о фактическом состоянии наших угодий. Переувлажнённых земель — более шестнадцати миллионов гектаров. Засоленных — свыше шестнадцати миллионов. Кислых — более пятидесяти одного миллиона гектаров. С юга на наши поля неуклонно надвигается опустынивание: в Республике Калмыкия за сорок лет пастбища сократились в четыре раза — до трёх миллионов гектаров, в Дагестане двести пятьдесят тысяч гектаров покрыты движущимися песками. Вот наша главная задача, над которой мы неотступно работаем.

Среди положительных примеров хочу особо выделить Татарстан. Республика до сих пор последовательно реализует принципы Сталинского плана преобразования природы — высаживает лесозащитные полосы, ведёт агролесомелиоративные работы, занимается орошением . У них нет проблем с бесхозными гидросооружениями. Этот опыт нужно брать за основу и тиражировать.

Что касается непосредственных результатов государственной программы: с 2022 года введено в оборот три миллиона триста тысяч гектаров. Это серьёзная цифра, но до итоговой цели — тринадцати миллионов гектаров к 2030 году — предстоит пройти большую часть пути. Сегодня каждый регион имеет конкретное задание. Обращаюсь ко всем председателям региональных дум и законодательных собраний: возьмите эту работу под личный парламентский контроль и обязательно её выполните.

На Государственной комиссии Госсовета мы ещё раз рассматривали этот вопрос и со всей определённостью хочу заявить: мы готовы, совместно с нашей наукой, реализовать всё намеченное. По итогам заседания в группу, которая создана по борьбе с опустыниванием и по реанимации «сталинского плана» преобразования природы, мы включили академиков РАН, ученых и специалистов ФНЦ агроэкологии, научного института по мелиорации, почвенного института имени В.В. Докучаева, сделали их главными для решения этой задачи, потому что нужна комплексная, системная работа, основанная на научном подходе и реальных потребностях аграрной экономики. Думаю, Антон Германович, здесь присутствующий, разделяет эту позицию. Главный вопрос, который нам необходимо решить сообща, — финансирование программы. Оно должно осуществляться не по остаточному принципу, а в строгом соответствии с исходным паспортом с учётом инфляционных коэффициентов. Сегодня накопленное недофинансирование только по программе «Земля» составляет почти 93 миллиарда рублей. Это деньги, которые уже должны были работать на наших полях.

Убеждён: бизнес уже почувствовал вкус к возрождению отечественного поля. При надлежащем финансировании мы с поставленными задачами справимся.

Ирина Анатольевна, Андрей Владимирович, предлагаю отразить в решении следующее: мы совместно с Советом Федерации, с нашим Комитетом под руководством Александра Владимировича, считаем возможным и необходимым провести широкие парламентские слушания по данной теме — либо в пленарном зале ГД, либо вынести вопрос на рассмотрение Государственного совета при Президенте. Убеждён: только объединив усилия всех ветвей власти, мы сможем в полной мере решить эту уникальную и принципиально важную для страны задачу.

Спасибо всем. Желаю успехов в работе.