— Ранее наш Комитет провел в Государственной Думе парламентские слушания, которые были посвящены исполнению указов Президента о мерах государственной поддержке многодетных семей. Там отчитывались профильные министерства и приняли участие несколько регионов, свою позицию высказывали и сами члены многодетных семей — и я поняла, что необходимо посетить эти регионы. Нужно оценить положительную практику и увидеть недостатки, понять, почему не исполняется указ Президента по обеспечению многодетных семей земельными участками. И понять, что необходимо сделать для исправления и транслировать другим регионам положительный опыт.

В области насчитывается 29 тысяч многодетных семей, в которых воспитываются 96 тысяч детей (11,2% от общего количества семей с детьми и 27,8% детей). Мер в регионе для повышения рождаемости принимается много, но на коэффициент рождаемости они не влияют. Хотя, надо отдать должное: за год коэффициент увеличился на 1,5%. Приятно удивила ещё одна цифра — число многодетных семей в Ленобласти увеличилось на 83% за последние 5 лет и область заняло 1 место в СЗФО! Такие цифры прозвучали в докладе вице-губернатора региона по социальным вопросам А.С. Кялина.

Однако удивляет нестыковка количества мер и количества рожденных. Ларчик открывается просто: в Ленинградской области мер соцподдержки больше, но в ближайших к Санкт-Петербургу районах женщины рожают в городских роддомах ради престижа (в графе «место рождения ребенка» — Санкт-Петербург). Они регистрируют ребенка в Петербурге, а затем возвращаются к себе в область, где получают полный пакет мер соцподдержки. Поэтому в Правительстве приняли предложение ввести «ценз оседлости»: если один из родителей живет в Ленобласти 5 лет — тогда даём все меры поддержки. Если не живет, а прописан в СПБ — тогда меры поддержки только городские. В итоге это увеличило количество тех, кто желает остаться на территории своего региона.

Когда мы посетили областной перинатальный центр, то столкнулись с другим: мы увидели там женщин из города, для которых родить ребёнка в этом перинатальном центре не дело престижа — просто он гораздо современнее оборудован, персонал в нем более высокой квалификации. Одна женщина с проблемной беременностью нам рассказала, что обращается в центр второй раз со вторым ребёнком, поскольку у нее повышается давление во время беременности. Ей всего 41 год, я пожелала ей удачи и предложила вернуться в роддом и с третьим ребенком, но она ответила: многовато. А по-моему не «многовато», если помогают врачи и семья справляется. И так кажется не только мне — Ленобласть, в отличие от федерального Минтруда, приняла закон о маткапитале на каждого ребёнка, независимо от количества детей. В среднем выходит почти по 150 тысяч рублей за каждого ребенка (начиная с третьего и последующих). И это несмотря на то, что семья и так получает маткапитала из федерального бюджета в размере более чем 700 тысяч рублей!

Мы посмотрели, как этот маткапитала в Ленобласти вручают. Также мы увидели, как оказывается помощь семейного психолога школьникам: в анонимной обстановке, где его не увидят одноклассники и педагоги. При мне проходила такая беседа и этот факт внушает оптимизм. Более всего меня удивил разработанный в области социальный кодекс, который находится в МФЦ — его можно взять и понять, на что может рассчитывать каждый житель области. Там приведены меры поддержки: от беременности и рождения ребенка, до ухода из жизни.

Это сложный документ, но его в МФЦ постарались изложить в максимально доступном виде, понятном для мам любого возраста: с графиками, иллюстрациями. Сегодня это очень нужно людям, и мы будем рекомендовать его Минтруду, чтобы остальные наши регионы сделали аналогичные документы, и для этого мы обратимся за помощью ко всем депутатам депутатской вертикали.

Одной из главных проблем для многодетных семей остаются земельные участки и это по-разному решают в регионах: вместо участков выдают жилищные сертификаты, а в Ленобласти — земельный сертификат в объеме 450 тысяч рублей. Опережая другие регионы, правительство Ленобласти сделало в сертификатах прозрачным перечень земельных участков, которые может получить многодетная семья.

И многодетная семья выбирает его, потому что в земельных участках нуждается каждая семья, особенно если она живет в многоэтажном доме. Однако всем этих участков не хватает. Мы говорили об этом с заместителем вице-губернатора: запросили информацию об очередности на участки и предложили использовать «перекрестный» опыт Московской области (когда семья, проживая в одной области, может получить участок в другой). Хотя, как нам откровенно сказала руководитель службы облстата, выгоднее придерживать эти земли, потому что эти участки предпочитают отдавать под строительство. Так что проблема эта в Ленобласти есть, как и в других регионах.

Встретились и с представителем Фонда соцстрахования области: 60% отказов в получении помощи, а причиной выступает «некорректная информация», приходящая из МВД. Я спросила: почему молчите? А она ответила «мы сообщали в Федеральный социальный фонд... В итоге первое, чем мы займёмся по возвращении: пригласим на площадку нашего Комитета и Фонд соцстрахования и Счетную палату, и представителей фондов из регионов с целью наведения порядка в процессе получения многодетной семьей единого пособия. Поэтому, когда нам говорят, что более 10 миллионов детей получат это единое пособие, не надо забывать, что у нас их 30 миллионов. То есть по закону от 2023 года две трети таких детей «отсекли» от получения пособия. Будем эту проблему выносить на федеральный уровень.

Мероприятие о реализации национального проекта «Семья» на примере Ленинградской области проходило на площадке Ленинградского государственного университета имени А. С. Пушкина, поэтому в зале было много преподавателей и студентов. И один из студентов спросил меня: хотим создать семью, но можем ли мы рассчитывать на получение ипотеки? Если сейчас примут закон, внесенный Правительством, семейную ипотеку вместо 6% станут давать под 10% годовых, так что вряд ли у него будет жилье. Так что в моем понимании госпрограмма жилья «Молодая семья», которая финансируется в объеме 4,5 миллиарда рублей — всего лишь фикция. И ее надо менять. В целом выездное заседание выдалось содержательным: я получила удовлетворение, узнав, что в Ленинградской области нет очереди на жилье детям-инвалидам — категории тех, кто не умеет себя защитить.

Я благодарю Председателя Законодательного собрания Ленинградской области Сергея Михайловича Бебенина, вице-губернатора Александра Сергеевича Кялина, ректора Ленинградского государственного университета имени А. С. Пушкина Григория Викторовича Дваса, коллег по Комитету, сотрудников Аппарата и депутатов Государственной Думы от Ленинградской области, студентов, преподавателей университета и всех участников мероприятия за гостеприимство и тепло, за конструктивный и профессиональный разговор. Нам, депутатам, очень нужна «обратная связь», чтобы понимать, как работают принятые нами законы в защиту семьи, отцовства, материнства и детства.