Открывая заседание, Геннадий Зюганов подчеркнул, что текущая модель здравоохранения не справляется с вызовами, а фракция годами предлагает альтернативный бюджет, способный закрыть дыры в финансировании, в том числе в жизненно важной сфере лекарственного обеспечения. С основным докладом выступил депутат Государственной Думы, заместитель председателя профильного комитета Алексей Куринный. Он обратил внимание участников на критическую ситуацию с финансированием льготного лекарственного обеспечения. Он детально разобрал «черную дыру» в бюджете: федеральный центр перекладывает многие расходы на регионы, которые и так находятся в тисках финансовых ограничений. Депутат напомнил, что фракцией КПРФ подготовлен пакет из трех законопроектов, призванных разорвать этот порочный круг. В первую очередь речь идет о внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи», где предлагается пересмотреть нормативы финансирования. 

В ходе обсуждения участники круглого стола отметили, что существующая модель государственной поддержки в виде обеспечения лекарствами лишь отдельных категорий граждан себя изжила. Острая нехватка финансовых средств отмечается при реализации Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»: федеральный бюджет выделяет регионам не более 50% от реальной потребности. При этом затраты региональных бюджетов на обеспечение одного «регионального льготника» различаются в 4,5 раза в зависимости от финансового состояния субъекта.

Особую озабоченность вызвала ситуация с обеспечением лекарствами больных орфанными (редкими) заболеваниями. После достижения пациентом 18 лет помощь от фонда «Круг добра» прекращается, и обеспечение дорогостоящими препаратами становится полномочием регионов с разными финансовыми возможностями, что нарушает конституционный принцип равенства прав граждан независимо от места проживания.

Комментируя итоги «круглого стола» Николай Васильев назвал ситуацию системным кризисом, требующим немедленного хирургического вмешательства.

«Система льготного лекарственного обеспечения в том виде, в котором она существует сегодня, требует кардинальной реформы, — отметил депутат. — Мы не можем мириться с ситуацией, когда жизнь и здоровье граждан зависят от финансового благополучия того или иного региона. Это неправильно и несправедливо. Человек, живущий в отдаленном регионе, должен иметь такой же доступ к жизненно необходимым лекарствам, как и житель столицы. Фракция КПРФ последовательно отстаивает подход, при котором финансирование лечения тяжелых хронических и орфанных заболеваний должно быть федеральным полномочием. Предложенные нами законопроекты как раз направлены на решение этой задачи — централизацию закупок, компенсацию стоимости препаратов и, в перспективе, создание единой государственной системы лекарственного обеспечения».

По итогам круглого стола были сформулированы рекомендации в адрес Правительства Российской Федерации и органов государственной власти субъектов РФ. В частности, предлагается разработать и утвердить методику расчета реальной потребности в финансовых средствах для льготного лекарственного обеспечения, передать на федеральный уровень финансирование лечения всех больных с орфанными и хроническими прогрессирующими заболеваниями, требующими больших затрат, а также обеспечить внедрение механизма компенсации затрат граждан через электронный сертификат.

«Сегодня мы говорили о вещах, которые не требуют обсуждения, — заявил Николай Васильев. — Жизнь и здоровье граждан — это безусловный приоритет, закрепленный Конституцией. Но что мы видим на деле? Федеральный центр обеспечивает потребности «федеральных льготников» лекарствами лишь на 50 процентов. Остальное — это непосильное бремя для регионов. Я сам вижу, как в субъектах, особенно дотационных, возникает парадокс: чтобы выполнить «федеральную программу», местные власти вынуждены урезать и без того скудные расходы на «региональных» больных — диабетиков, астматиков, онкобольных. Это замкнутый круг и социальная несправедливость. Мы продолжим добиваться принятия наших законопроектов и повышения доступности лекарственной помощи для всех нуждающихся граждан Российской Федерации».