Нина Останина:

— В составе делегации Государственной Думы 8 апреля я посетила Санкт-Петербург, где приняла участие в третьем заседании рабочей группы Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ по разработке новой концепции общего миграционного пространства СНГ. Речь шла об общих принципах миграционной политики, и в этой части важной явилась тема защиты интересов тех, кто приезжает, и тех, к кому приезжают, а также о регулирующей роли государства. Иными словами, эту концепцию разрабатывали эксперты Санкт-Петербургского университета, но присутствующие парламентарии из стран СНГ увидели в этой концепции слишком много "академического" и поэтому активно вносили свои поправки, исходя из собственной практики.

Могу сказать, что там звучали предложения, например, убрать из концепции норму, согласно которой, русский язык является языком межгосударственного общения. Честно скажу, что это предложение вызвало даже не дискуссию, а непонимание большей части участников. Были предложения и отказаться от регулирующей роли государства, против чего я категорически выступила и высказала свою позицию. Иными словами, для нас данная концепция — это тот документ, который по сути "поглотил" в себе все основные принципы, заложенные в 22 уже принятых Государственной Думой РФ законах об упорядочении миграции. И в этой части мне кажется, что мы последовательно говорим о цивилизованной трудовой миграции. В этой версии концепции мы защищаем права наших соотечественников, потому что в первоначальном проекте концепции не были даже обозначены их права — даже термина "соотечественники" там не оказалось. А мы говорим о необходимости создания условий, преференций для наших соотечественников, которые не по своей воле оказались отрезаны от Родины после событий, приведших к уничтожению нашего великого государства — СССР.

И сейчас ни они сами, ни их дети не имеют, особенно, как мы знаем, в государствах Прибалтики, ни гражданских, ни политических прав. Естественно, они нуждаются в защите, и мне кажется, что в этой части нам удалось в концепции отдельно прописать права наших соотечественников и их детей на возвращение в нашу страну — в этом они должны пользоваться преимуществом.

Также могу сказать, что после этого состоялась любопытная дискуссия, и я для себя узнала, что у нас (в Курской и Псковской областях) учреждены уполномоченные по правам мигрантов. Я думаю, это правильно, так как сегодня речь идет не только о выявлении нарушений наших законов и о наказании их нарушивших. Есть люди, в том числе и наши соотечественники, которые нуждаются в поддержке и, с моей точки зрения, введение должности регионального омбудсмена — абсолютно правильный шаг. Дело в том, что приезжающие к нам люди (в том числе — трудовые мигранты), далеко не всегда знают о своих правах и обязанностях. В данном случае таким "навигатором" могут быть уполномоченные по правам мигрантов. Могу сказать, что мне удалось внести несколько поправок в эту концепцию создания модельного документа - Концепции общего миграционного пространства, который должен действовать на территории всех государств СНГ.