В настоящее время на муниципальных выборах допускается использование исключительно мажоритарной системы. Например, в Москве все муниципальные депутаты избираются по многомандатным избирательным округам, что приводит к весьма длинным избирательным бюллетеням и путанице среди избирателей. Законопроект предусматривает расширение применения пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов законодательного органа субъекта Российской Федерации и муниципальных выборах.

Документ устанавливает, что не менее половины депутатских мандатов в региональных парламентах и муниципальных собраниях должно распределяться между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями, пропорционально числу поданных за эти списки голосов. Субъекты Российской Федерации сохраняют право увеличить долю мандатов, распределяемых по пропорциональной системе.