Н.А. Останина: Могущество России многодетной семьёй прирастать будет!
25 января на пленарном заседании Государственной Думы от фракции КПРФ выступила Н.А. Останина, Председатель Комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства.
- Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, сегодня свой праздник отмечает самая молодая и самая многочисленная семья – семья российских студентов. И, Вячеслав Викторович, невзирая на строгость нашего регламента, конечно, я не призываю вас поступать так, как поступает Садовничий, угощая нас на входе медовухой, но, невзирая (повторяю) на строгость нашего регламента, разрешит нам побыть сегодня молодыми душой, вспомнить клятву, которую мы давали, как выпускники, не забывать никогда родную альма-матер, а при обсуждении повестки дня не утрачивать студенческий дух и задор.
Дорогие друзья, поскольку текущий год объявлен президентом Годом семьи, то, конечно, этим самым указом нам велено, наверное, говорить о молодых студенческих семьях не только один раз в году, в Татьянин день, но и для самих себя провести своеобразную ревизию принятых нами законопроектов, а, что надо сделать для защиты молодых студенческих семей?
Прямо скажем, не очень получается с защитой, потому что, если судить по голосованию, которое проходило день назад, по законопроекту о поэтапном повышении стипендий студентам и аспирантам, нам ещё долго придется видеть у входа в Государственную Думу студентов в одиночных пикетах. Вот сегодня те, кто заходил через 2-й подъезд, видели, наверное, молодую девушку студентку, она стояла с плакатом: "В стране будут специалисты, если они смогут выжить на такую стипендию".
Озадаченный проблемой демографии, наш комитет организовал в Государственной Думе, и мы проводили парламентские слушания вместе с нашей фракцией, и при этом выступили депутаты всех фракций, много инициатив было, 3 часа обсуждали, спросили студентов: ну как вам наши меры? Они сказали: ничего не поняли, ответьте на два вопроса – где жить, и на что жить? Ответы на эти вопросы, мне кажется, есть у каждого из нас, если мы лукавить не будем. Во всяком случае, наша фракция предлагает принять программу семейных общежитий квартирного типа. А у нас сегодня только 1 процент студентов воспитывают детей, 28 тысяч студентов воспитывают детей из 3-х миллионов студенческой братии. Поэтому мы предлагаем создать такие семейные общежития квартирного типа в шаговой доступности от вузов, где предусмотрены и комнаты ребёнка, и медицинские кабинеты, и ясли для детей – это поможет молодым мамам совмещать получение образования и папам тоже с воспитанием ребёнка. Бабушкам и дедушкам подбросить не получится, ибо мы увеличили им пенсионный возраст.
На второй вопрос – на что жить – у нас тоже есть ответ. Но если начать со стипендии, которая сейчас 11 процентов составляет от прожиточного минимума, а у аспирантов – их стипендия составляет только 20 процентов прожиточного минимума, понятно, что надо повышать хотя бы поэтапно эти стипендии, ведь на 3-4 тысячи ребёнка не воспитаешь.
Ну, и ещё одна мера, которая… вот у нас есть коллега – Марина Оргеева, и есть ещё одна наша коллега, которая курирует Калининградскую область, они молчат, не рассказывают о положительном опыте. А я вот встречалась с губернатором Алихановым, и он рассказал, что если в студенческой семье рождается ребёнок, разовая выплата – 345 тысяч, и в последующие 3 года – 20 тысяч выплата для поддержки этой молодой семьи. Но, если бы мы эту меру распространили на все другие регионы, помогли бы из федерального бюджета тем регионам, которые являются дотационными, я думаю, что студенты аплодировали бы нам, поддержали бы нас и благодарили нас, депутатов восьмого созыва. Мы предлагаем также ввести специальные выплаты для семей, о которых только что говорила, где один из родителей является студентом, аспирантом или ординатором.
Далее, ипотечные кредиты. Вот Николай Михайлович Харитонов как кандидат в президенты, как всякий раз отмечает Вячеслав Викторович, встречается с избирателями, выходит с инициативами. Когда он был на Дальнем Востоке, вышел с инициативой о льготных ипотечных кредитах для молодых семей, проживающих на Дальнем Востоке. Понятно это, и хорошо, если молодые семьи поедут на Дальний Восток. Ну, давайте мы всё-таки, где родился, там и пригодился, многие регионы нуждаются в молодых специалистах, и нам бы очень хотелось, чтобы они возвращались туда, где они родились, к своим истокам.
Давайте посмотрим на эту меру, которая действует в Союзном государстве. Вот в понедельник у нас состоится межпарламентское собрание Россия-Белоруссия. А там есть такая замечательная социальная мера как списание ипотечного кредита. Минус 10 процентов для молодых семей – рождается первый ребёнок, минус 20 процентов – второй, минус 75 – третий, и полное освобождение от уплаты в случае рождения четвёртого ребёнка. Почему бы нам не принять этот закон?
Далее. Мы в 2010 году, уже 14 лет назад, это была инициатива нашей фракции, приняли и подготовили государственную программу обеспечения жильём молодых семей. Уже тогда, 14 лет назад, на финансирование программы выделялось 4 миллиарда 880 миллионов рублей. А сейчас в бюджете на следующий год только четыре с половиной. А семей на очереди стоит 131 тысяча, и в год получают жильё только 14 тысяч. И возрастная планка – 35 лет. Поэтому, предлагаем, наша фракция, увеличить возраст получения жилья молодыми семьями до 40 лет.
Ну, и, друзья мои, все эти меры исключительно одну цель преследуют – стимулировать молодые семьи на рождение следующего ребёнка – второго, третьего, чтобы они становились многодетными. Поздравляю всех сидящих в этом зале, всех без исключения депутатов, независимо от фракции с тем, что 23 января президент, наконец, подписал Указ "О мерах социальной поддержки многодетных семей". Я думаю, что мы тоже внесли в это свою лепту, ибо вообще не упускали это из повестки дня не только работы и отдельных фракций, не только работы отдельных комитетов, но, повторяю, и в целом Государственной Думы.
Сегодня у нас таких семей насчитывается только 2 миллиона 300 тысяч. В этих семьях воспитывается 7 с половиной миллионов детей. А если бы таких семей было не 2 миллиона 300 тысяч, а 4-5 миллионов и воспитывалось бы у них 20 миллионов детей, то мы навсегда забыли бы страшные слова "демографическая яма", "демографическая зима", у нас была бы всегда студенческая весна. Но мне очень хочется, чтобы этот указ президента, который носит рамочный характер, дал, создал нам возможности для, так сказать, законодательного поля деятельности.
Кто-то уже критикует: да, вот это не увидели, другого не увидели. Но в указе есть главное – статус многодетной семьи. А вот дальше уже пошла наша работа и работа регионов. Мы, вообще, не заставили себя долго ждать, буквально вчера в Оренбурге провели социальный форум, где наш кандидат Харитонов рассказал о внесенном вчера же законопроекте об освобождении многодетных семей, то есть семей с тремя и более детьми от подоходного налога. Я хочу обратиться к Андрею Михайловичу Макарову, не знаю, здесь он или нет. Андрей Михайлович, ну, не рубите, пожалуйста, с плеча, хотя бы в Год семьи. Семей-то не так уж и много у нас, я только назвала 2 миллиона 300 тысяч. И если эти семьи будут освобождены от НДФЛ, понятно, что это выпадающие доходы муниципалитетов и регионов. Но не всем регионам возмещать, а только дотационным. Давайте вместе с вами посчитаем, ведь вчера на этом социальном форуме, куда съехались все представители Приволжского федерального округа, звучали аплодисменты очень долго этому законопроекту.
Ну, и у нас есть понимание того, что он действительно нуждается в том, чтобы быть поддержанным депутатами Государственной Думы. Мы предлагаем также рассмотреть законопроект "О досрочном выходе многодетных родителей на пенсию". Ну, друзья мои, когда мы ставим этот вопрос перед Минтрудом, они говорят: да, и так женщины раньше выходят на пенсию. Раньше, но в случае, если многодетная мать воспитывает пятерых детей, она выходит на пенсию в 50 лет, если четверых детей – в 56 лет, если троих детей – только в 57 лет, то есть гораздо позднее, чем это было до пенсионной реформы. А у отцов, вообще, нет досрочного выхода на пенсию. А, учитывая, что у нас мужчины меньше живут на 10 лет, учитывая, что мы изменили название нашего комитета, друзья мои, забота об отцах должна проявляться не только в названии.
Поэтому предлагаем все-таки, Ярослав Евгеньевич, давайте вместе работать. Обращаюсь к Ярославу Евгеньевичу Нилову, с тем, чтобы сокращать выход на пенсию многодетным родителям – и матери, и отцу. Далее, друзья мои, у многодетных семей тоже, как у молодых, есть жилищная проблема, нужно улучшать жилищные условия. И фракция КПРФ разрабатывала законопроект, где мы предлагали жилищный сертификат за счёт федерального бюджета выделять тем семьям, где рождается пятый ребёнок. Это не новость, это не мы изобрели. Приезжаю летом в Бурятию, оказывается, не самый богатый регион, при рождении четвёртого ребёнка за счёт регионального бюджета предоставляет жильё. Давайте хотя бы не на четвёртого, а на пятого поможем из федерального бюджета.
Повторяю, таких семей с пятью детьми насчитывается на всю страну только 106 тысяч. У нас много ещё инициатив, мы будем вносить их в виде отдельных законопроектов. Ну, например: у нас по всем действующим нормам выплата семьям с детьми завершается тогда, когда ребёнку исполняется 17 лет. Ну, такое недопустимо, надо нам в Год семьи привести всё наше законодательство в соответствие с Семейным кодексом.
Друзья мои, могущество России многодетной семьёй прирастать будет, поэтому просим вас в Год семьи поддерживать те законопроекты, которые касаются защиты интересов семьи, отцовства, материнства и детства. Спасибо. (Аплодисменты.)