- В моём избирательном округе в Самарской области два года назад сгорело село Гвардейцы. Огонь был мощный…, -  с трагической истории начал своё обращение к министру коммунист Михаил Матвеев. – Вместо жилищ остались пепелища. Когда начали разбираться, выяснилось, что тушить пожар было нечем. Раньше в селе была своя небольшая пожарная команда, пара машин. Сейчас всё сконцентрировано в районных центрах.  Как МЧС видит развитие муниципальной пожарной охраны, особенно в сельской местности? Какая концепция? Всё та же концентрация всего в районных центрах или всё-таки -  распределение по населённым пунктам, чтобы на местах люди могли тушить пожары?»

Ответ начальника Главного управления пожарной охраны МЧС Валентина Нелюбова был неутешительным:

- Если мы рассматриваем сельские населённые пункты, то, как правило, в них создаются добровольные пожарные формирования. Может создаваться муниципальная пожарная охрана, но, это право муниципального района, городского округа и поселения.

Валентин Николаевич цитировал законодательство, которым «предусматривается всего 5 видов пожарной охраны: государственная, федеральная, субъектов РФ, муниципальные, ведомственные… А для сёл - частные и добровольные…».

Только законодательство умалчивает, откуда на селе возьмутся частники, способные содержать хотя бы одну пожарную машину с пожарным. Что уж говорить о добровольных, неоплачиваемых, дружинах. Кто их техникой обеспечит? А без оснащения, как тушить пожары?

 Депутат-коммунист Ренат Сулейменов, избранный от Новосибирска, обеспокоен «взрывами бытового газа в квартирах жилых домов, от них разрушается жилой фонд, гибнут люди».

- Какие необходимо меры принять, чтобы минимизировать количество таких ЧП? – спросил министра Сулейменов.

- От утечек газа - катастрофические последствия, - подтвердил А.Куренков. - Мы с этим сталкиваемся регулярно. От утечек можно страховаться специальными датчиками. Но, далеко не каждая семья может их приобрести. Нужна программа о поддержке граждан, хотя бы частично, в закупке сигнального оборудования. Мы бы инициативу поддержали. Взрывы газа могут также происходить по причине неисправности газового оборудования, но за техническую составляющую отвечает Ростехнадзор.

В свою очередь, глава МЧС жаловался на нехватку горючего:

- В Якутии выяснилось, чтобы вертолёту долететь до точки, где горит, нужно потратить всё горючее. А ещё ж нужно гасить пожар. На чём? Мы выходили в позапрошлом году и на президента, и на правительство, наши инициативы были поддержаны с северным морским завозом. Но, что касается солярки, то за её доставку отвечают субъекты.

- А у них, у большинства, денег нет. Значит, горим? – уточнял председатель комитета по Северу и Дальнему Востоку Николай Харитонов (КПРФ). - Сотрудники МЧС усилили в какой-то мере защиту, безопасность… Но, в муниципальных организациях нет возможности обеспечить себя противопожарными службами, техникой.  Колхозы, совхозы развалили, а именно в хозяйствах были трактора, бензовозы, молоковозы, прочая техника. Где случилась беда, все и вся поднимались тушить. Кое-как 25 лет спустя приняли закон о северном завозе, теперь на комиссиях решают, как его обеспечить финансированием. Надо 16 млрд. рублей. А с северов поступают сигналы, что солярку не завезли. МЧС надо заняться этой проблемой.

- Задача понятна, будем выполнять, - с готовностью отозвался А.Куренков.

Его ведомству свойственна собранность. Но, без должного финансирования и слаженного взаимодействия с другими структурами, общий результат безрадостный: ежегодно в стране происходит более 250 чрезвычайных ситуаций, в среднем от 130 до 400 тысяч техногенных пожаров. За каждым ЧС – человеческие трагедии, утраты. 

Прогноз МЧС на перспективу-показывает, что риски крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров сохраняются. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сокращённо РСЧС, является одним из ключевых звеньев государственного управления в кризисных ситуациях.

В паводкоопасный период этого года, по словам министра, были подтоплены территории 643 населённых пунктов в 68 субъектах РФ. Тяжёлая обстановка складывалась на территории Приморского края, где в 28 районах было затоплено более 100 населённых пунктов, эвакуировано свыше 8 тысяч человек, из них более 1 тысячи 200 - дети.

В результате несанкционированных палов сухой растительности огнём уничтожено более 5 тысяч строений в 29 населённых пунктах. Особый противопожарный режим действовал в 82 субъектах России. Наибольшее количество очагов и площадей пожаров зафиксировано в субъектах Дальнего Востока и Урала.

Бедствия надо предотвращать. А что этому мешает?

Отсутствие законодательных механизмов, невозможность использования резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения чрезвычайных ситуаций, низкий уровень оснащённости сил техникой и снаряжением, считает Куренков.

Мешает ещё межведомственная разобщённость, добавил аудитор Счётной палаты Олег Савельев: 

-  Зачастую в предпаводковый период вместо планового снижения уровня воды в водохранилищах энергетики, стараясь обеспечить максимальную выработку мощностей до последнего момента осуществляют аварийный сброс и так в уже вздувшуюся реку. А потом происходит рост чрезвычайных ситуаций, связанных с водной стихией.

Как признают в Счётной палате и в МЧС, за минувшие годы многое упущено, что теперь усугубляет проблемы: это и техническая изношенность объектов, и запущенное состоянии болот, и снижение работоспособности протоков, соединяющих болота с нашими реками, и неконтролируемый сплав леса без очистки русел от топляка. Недостаточность дноуглубительных работ привела к сокращению судоходства, обеспечивающего северный завоз. Не в лучшем техническом состоянии защитные гидросооружения. Мешают хаотические застройки в опасных зонах, незаконные застройки, противоречащие элементарным нормам технического регулирования.

В этом сплетении сложностей пересекаются интересы множества федеральных ведомств и организаций, а также хозяйствующих субъектов, - точнее говоря, частников, для которых личная выгода – выше государственных интересов.  

Минус на минусе, хроническое недофинансирование, - в итоге цепь одолевающих нас бедствий. Это, что касается прежней территории РФ. Но, страна приросла четырьмя новыми регионами. И они нуждаются в содействии со стороны МЧС.

В ДНР и ЛНР, в Херсонской и Запорожской областях сотрудники министерства помогают восстанавливать инфраструктуру и возвращаться людям к мирной жизни. Пиротехнические отряды разминируют социально значимые объекты, территорию вдоль линий электропередач и газопроводов, земли сельхозназначения и дороги. Обследовано уже более 1 тысячи гектаров, обезврежено свыше 93 тысяч взрывоопасных предметов. После разрушения Каховской ГЭС была оперативно организована помощь людям в затопленных населенных пунктах. Сотрудниками МЧС России спасено свыше 2 тысяч 200 пострадавших, в безопасные районы эвакуировано более 8 тысяч 700 человек, доставлено более ЗОО тысяч тонн гуманитарного груза.

Для проведения аварийно-спасательных работ, тушения пожаров и разминирования территорий в городе Мариуполе с нуля построен и введён в эксплуатацию республиканский спасательный центр, в котором будут проходить службу более 800 спасателей.

Нагрузка на МЧС увеличена в разы, и ведомство в создавшейся обстановке обязано поднять свой организационный, деловой уровень. Каким образом? Коммунисты напоминают о советском опыте. 

 - Проблемы, которые приходится решать МЧС, во многом связаны с тем, что советский опыт был частично отвергнут, - заявил Юрий Афонин, выступив от фракции КПРФ. – Трудности созданы либерально-монетаристским курсом.  Предупреждать чрезвычайные ситуации гораздо эффективнее, чем их ликвидировать.

Страну одолевают пожары. Почему они так разрушительны и регулярны? За годы с момента разрушения Советского Союза либеральными оптимизаторами была сокращена численность лесоохраны примерно в четыре раза. Большинство лесных пожаров можно было бы или ликвидировать в зародыше или вообще-то не допускать, если бы не было этой оптимизации.

Мы, коммунисты, считаем, что необходимо сейчас активно помочь Минприроде восстановить систему лесоохраны до необходимой численности, оснастить её и добиться, самое главное, в бюджете РФ выделения соответствующих средств.

Ещё проблема. С 1990 года площадь брошенных земель в нашей стране увеличилось на 35 миллионов гектаров. Мы, коммунисты, выступили с программой "Второй целины" и уверены, что её принятие позволило бы обеспечить решить не только продовольственную безопасность, но и пожаробезопасность.

 МЧС говорит о нехватке сотен пожарных частей. Если вспомнить советское время, то именно тогда государство строило жильё. Сейчас это строят частные застройщики. И какой-то чиновник принял решение убрать норму, обязывающая строить пожарные части. Можем мы эту проблему решить? Можем и достаточно оперативно.

  Необходимо восстановить систему, которая была в советское время, когда тысячи промышленных и сельхозпредприятий имели свои пожарные команды, технику, пожарные водоёмы. Всё это было упразднено либералами. Сейчас надо вернуться к этой системе.

Вопрос аварийного жилья. С момента распада и разрушения Советского Союза за годы капитализма его выросло в семь раз. Это тоже огромная проблема, которая может уносить жизни наших граждан.

И ещё одна из важнейших функций МЧС - это гражданская оборона. СЭС СССР в своё время создал лучшую в мире систему гражданской обороны.  Была реальная угроза со стороны США, которые вынашивали планы бомбовых и ракетных ударов ядерным оружием против Советского Союза. Эта угроза никуда не ушла, хотя нам либералы говорили, что никакой войны не будет. То же самое нам говорили, когда Сердюков наносили ущерб оборонной промышленности и армии. В этом зале не раз Геннадий Андреевич Зюганов, депутаты нашей фракции говорили о пагубности этой политики.  

Мы убеждены, что СВО и связанные с ней исторические обстоятельства властно требуют от нашей страны окончательно отказаться от либерально-монетаристской модели. КПРФ предлагает программу возрождения — "Программу Победы". Мы уверены, что она пробьёт себе дорогу и наша страна будет великой, выстоит во всех схватках с западным империализмом.  

Возражений против идей КПРФ не последовало ни от депутатов, ни от МЧС.

Галина Платова