Куренков А. В., Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:

- Добрый день.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы!

Признателен за возможность выступить перед вами в рамках "правительственного часа". Регулярные встречи и тесное взаимодействие с профильными комитетами Государственной Думы позволяют оперативно решать проблемы в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, а также своевременно корректировать нормативные правовые акты, которые направлены на совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Хочу отметить, что ежегодно в стране происходит более 250 чрезвычайных ситуаций и в среднем от 130 до 400 тысяч техногенных пожаров.

Анализ тенденции развития опасности и угроз, их прогноз на перспективу показывает, что риски крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров сохраняются. Вместе с тем с уверенностью можно сказать, что предпринятые за последние годы шаги по совершенствованию реагирования на риски и угрозы являются эффективными и останутся востребованы в ближайшей перспективе.

Сегодня единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а сокращённо РСЧС, является одним из ключевых звеньев государственного управления в кризисных ситуациях.

При вашей, уважаемые депутаты, поддержке МЧС России продолжает планомерное развитие сил и средств РСЧС. Результаты нашей с вами работы очевидны. В этом году количество пострадавших в чрезвычайных ситуациях снижено на 26 процентов, а количество спасённых увеличилось в восемь раз по сравнению с прошлым годом. Отмечается снижение количества погибших при техногенных пожарах, а также при происшествиях на водных объектах. Всего в ходе аварийно-спасательных работ и тушения пожаров спасены около 40 тысяч человек. Пострадавшим оказана необходимая помощь, в том числе и финансовая из федерального и региональных бюджетов. При этом решён вопрос интеграции процесса оказания финансовой помощи населению как государственной услуги в электронном виде. Это позволило значительно упростить процесс сбора и подачи гражданами документов и сократить сроки их проверки.

При реагировании на чрезвычайные ситуации активно работала авиация МЧС России. Всего выполнено более 12 тысяч полётов и доставлено свыше 11 тысяч тонн грузов.

Силы и средства РСЧС активно работают за рубежом. Нами проведено 34 гуманитарных операции на двусторонней основе и реализовано 28 совместных проектов с организациями систем ООН. Оказана помощь 24 дружественным странам. Наши спасатели приняли активное участие в ликвидации последствий разрушительных землетрясений в Турции, Сирии и наводнения в Ливии. Продолжаем поддерживать взаимодействие с чрезвычайными ведомствами иностранных государств. Это позволяет сегодня МЧС России осуществлять ежедневный обмен оперативными данными с коллегами из двенадцати иностранных государств и пяти международных организаций, получать доступ к данным дистанционного зондирования земли с иностранных спутников в целях мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.

Уважаемые депутаты, органы управления и силы РСЧС принимают активное участие в решении задач в ходе специальной военной операции, оперативно организована и обеспечена работа по приему и адаптации людей, эвакуированных в районах проведения боевых действий. Во всех регионах развернуты пункты временного пребывания, которые укомплектованы необходимым имуществом и оборудованием, в них созданы условия для комфортного пребывания вынужденных переселенцев и налажена работа по социальной поддержке прибывших.

Хочу выразить слова благодарности главам регионов за эту работу.

В Донецкой и Луганских Народных Республиках, Херсонской и Запорожской областях сотрудники МЧС России помогают восстанавливать инфраструктуру и возвращаться людям к мирной жизни. Пиротехнические отряды разминируют социально значимые объекты, территорию вдоль линии электропередач и газопроводов, земли сельхозназначения и дороги. Всего обследовано более 1 тысячи гектаров, обезврежено свыше 93 тысяч взрывоопасных предметов. После разрушения Каховской ГЭС была оперативно организована помощь людям в затопленных населенных пунктах. Сотрудниками МЧС России спасено свыше 2 тысяч 200 пострадавших, в безопасные районы эвакуировано более 8 тысяч 700 человек.

С начала гуманитарной операции в населенных пунктах освобожденных территорий доставлено более 300 тысяч тонн гуманитарного груза. Активное содействие в сборе и выдачи населению гуманитарной помощи нам оказывают регионы страны, депутаты и сенаторы, общественные организации и волонтеры. Жителям регулярно доставляется питьевая и техническая вода, продукты питания и лекарства, оказывается медицинская помощь.

В Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Херсонской и Запорожской областях созданы территориальные органы МЧС России. Спасательные и пожарные подразделения комплектуются в приоритетном порядке, необходимым снаряжением и оборудованием, и уже готовы к оперативным действиям при чрезвычайных ситуациях.

Для проведения аварийно-спасательных работ, тушения пожаров и разминирования территорий в городе Мариуполе с нуля построен и введён в эксплуатацию республиканский спасательный центр, в котором будут проходить службу более 800 спасателей.

В систему МЧС России интегрированы горноспасательные подразделения Донецкой и Луганской Народных Республик. Принято решение о создании спасательного центра в МЧС России в Запорожской области. Группировка сил и средств РСЧС во всей стране составляет более 1 миллиона 600 тысяч человек и свыше 390 тысяч единиц различной техники.

В условиях специальной военной операции органы управления и силы РСЧС впервые принимали участие в выполнении отдельных мероприятий по гражданской обороне. В том числе обеспечивали оповещение населения, его укрытие в защитных сооружениях и эвакуацию. Эти мероприятия оперативно выполнялись без введения в действие плана гражданской обороны и защиты населения. При этом спасательные воинские формирования, пожарно-спасательные и поисково-спасательные подразделения МЧС России практически всегда находятся на самых опасных участках работ часто непосредственно в зонах боевого соприкосновения.

Вместе с тем действующим законодательством не предусмотрено наделение наших сотрудников статусом ветерана боевых действий, что является проблемным вопросом, который требует оперативного решения. Уважаемые депутаты, поддерживаем на вашу поддержку в решении данного вопроса.

Наряду с выполнением задач в ходе специальной военной операции МЧС России совместно с федеральными структурами и регионами продолжает развивать систему реагирования на чрезвычайные ситуации.

Реализуются проекты в Арктической зоне. Среди основных задач повышение уровня безопасности с учётом развития социально-экономических проектов, комплексного развития Северного морского пути и арктического туризма. Приступили к созданию арктических аварийно - спасательных центров в узловых точках Арктического региона. Первый из них в городе Певек приступит к работе в феврале 2024 года. Такие же центры будут созданы в посёлках Сабетта, Диксон и Тикси. Планируемая арктическая инфраструктура будет обеспечивать размещение в регионах спасательных сил авиационной группировки МЧС России для оперативного решения совместно с федеральными органами власти задач по поиску и спасению в том числе в акваториях Северного морского пути. 

Уважаемые депутаты Государственной Думы, особое внимание органов управления РСЧС уделяется сезонным рискам во всех субъектах Российской Федерации.

По решению Президента Российской Федерации ежегодно межведомственными комиссиями заблаговременно проводится проверка готовности всех подсистем РСЧС к защите населённых пунктов от паводков и пожаров.

Практические действия сил отрабатываются в ходе учений и тренировок. Они проводятся в условиях, максимально приближенных к реальным.

В паводкоопасном периоде этого года были подтоплены территории 643 населённых пунктов в 68 субъектах Российской Федерации. Тяжёлая обстановка складывалась на территории Приморского края, где в 28 районах было затоплено более 100 населённых пунктов, эвакуировано свыше 8 тысяч человек, из них более 1 тысячи 200 дети.

Для ликвидации последствий наводнения оперативно привлекалась группировка сил РСЧС в составе более 800 человек и 195 единиц техники.

В течение пожароопасного сезона особый противопожарный режим действовал в 82 субъектах Российской Федерации. 

Наибольшее количество очагов и площадей пожаров зафиксировано в субъектах Дальнего Востока и Урала.

В результате несанкционированных палов сухой растительности при аномальных погодных условиях огнём уничтожено более 5 тысяч строений в 29 населённых пунктах. Однако, благодаря совместным усилиям подсистем РСЧС, не допущены переходы природных пожаров на 35 населённых пунктов.

Анализ борьбы с природными бедствиями за последние годы показал наличие ряда проблемных вопросов, в том числе: отсутствие законодательных механизмов привлечения межведомственной группировки сил для тушения ландшафтных пожаров на землях, не относящихся к землям лесного фонда; невозможность использования резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения чрезвычайных ситуаций; низкий уровень оснащённости сил функциональных подсистем РСЧС техникой и снаряжением. В этом году уже приняты дополнительные меры по решению выявленных проблем.

На законодательном уровне прорабатывается вопрос по привлечению сил РСЧС для тушения ландшафтных пожаров.

Учитывая опыт предупреждения и ликвидации последствий затоплений предлагается законодательно закрепить право регионов и муниципалитетов на использование резервов финансовых и материальных ресурсов для выполнения мероприятий именно по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Планируем установить единые правила разработки планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на всех уровнях от объектового до федерального.

Кроме того, продолжается работа над базовым законодательством по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

Ключевыми вопросами, которыми предполагается урегулировать... проектом закона является разграничение полномочий между Российской Федерацией, субъектами и органами местного самоуправления в указанной области, установление обязанностей и ответственности граждан за нарушение законодательства и определение основных обязательных требований к пользованию маломерными судами.

Хочу поблагодарить депутатов Государственной Думы за активную совместную работу над законопроектом и рассмотрением его в первом чтении.

Уважаемые депутаты Государственной Думы, ваша поддержка позволила за последние годы сформировать актуальную, работоспособную и востребованную нормативную правовую базу в сфере обеспечения безопасности и жизнедеятельности населения.

Внесён ряд изменений в законодательство. Так закреплена обязанность граждан эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или непосредственно из зоны чрезвычайной ситуации по решению органов власти.

Также законодательством установлена обязанность федеральных органов исполнительной власти предоставлять на безвозмездной основе постоянный доступ МЧС России к своим информационным ресурсам.

Это позволило повысить уровень автоматизации процесса передачи информации и поддержки, принятия решений, сократить среднее время реагирования на чрезвычайные ситуации.

В целях совершенствования оказания финансовой помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях на законодательном уровне исключено требование регистрации граждан по месту жительства. Теперь достаточно только подтвердить проживание в жилом помещении.

Иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим в России и пострадавшим от чрезвычайной ситуации, также предоставлено право на возмещение ущерба, причинённого здоровью и имуществу. Проведённая работа позволила обеспечить оказание помощи каждому пострадавшему, а также исключить для людей сложных бюрократических процедур и необходимости судебных издержек.

Для обеспечения социальной защищённости граждан, пострадавших от чрезвычайных ситуаций, закреплено их право на кредитные каникулы, в том числе и по ипотеке.

Законодательно закреплена обязанность организаций по рекомендации систем оповещения населения в районах размещения опасных производственных объектов, а на субъекты и муниципалитеты возложена обязанность по реконструкции таких систем на своих территориях.

Также расширен спектр задач РСЧС, органы управления и силы наделены дополнительными полномочиями по оказанию населению психологической помощи. Установлено понятие "оправданного риска", оно подчёркивает приоритет защиты жизни и здоровья людей, попавших в беду, что позволяет спасателям и пожарным принимать любые меры для спасения пострадавших.

В рамках реформы контрольно-надзорной деятельности уточнены нормы государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций государственного пожарного надзора и надзора за безопасностью людей на водных объектах.

Усилена ответственность за повторное нарушение требований пожарной безопасности на объектах чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска.

Кроме того, на сегодняшний день все федеральные надзоры и государственные услуги МЧС России приведены... переведены в цифровой формат. Оптимизирована деятельность подразделений пожарной охраны, уточнён порядок создания ведомственной и частной пожарных охран.

Уважаемые депутаты, хочется отметить высокий уровень организации взаимодействия МЧС России и Государственной Думы по вопросам законодательного обеспечения гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, социальной защищённости личного состава МЧС России. По направлению нормативно-правового сопровождения деятельности МЧС России у нас выстроено полное взаимопонимание и тесный постоянный контакт.

За период с 2018 года по настоящее время Государственной Думой принято 46 федеральных законов по вопросам, отнесённым к компетенции МЧС России. Только за прошлый год и десять месяцев этого года Государственной Думой принят 31 федеральный закон по линии МЧС России, из них 14 федеральных законов подготовлено и принято по инициативе депутатов Государственной Думы и сенаторов Совета Федерации, что ярче всего свидетельствует о том, что вопросы безопасности жизни и здоровья наших граждан находятся под пристальным вниманием депутатского корпуса.

Особенно хочется выразить признательность Комитету Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупцию и его председателю Пискарёву Василию Ивановичу, как основному комитету, организовывающему и обеспечивающему законодательное сопровождение деятельности МЧС России. За 2022 год и в текущий период 2023 года комитетом организовано рассмотрение и принятие Государственной Думой 17 федеральных законов. Членами комитета, как субъектами законодательной инициативы, была инициирована разработка и принятие шести федеральных законов.

Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович, вам и депутатам Г осударственной Думы за творческое и плодотворное взаимодействие.

Благодарю за внимание. Доклад закончил. Спасибо.

Прокофьев А. В., фракция КПРФ:

- Уважаемый Александр Вячеславович!

Правила пожарной безопасности - это жизни людей. Сегодня полномочия пожарного надзора подверглись оптимизации, раньше пожарный надзор осуществлял контроль, что называется, от проекта до запуска, сегодня эти полномочия у вас изъяли. Как это сказалось на пожарной безопасности?

Второе. Еще во время пандемии были приняты меры, которые отменили проверочные мероприятия, в том числе противопожарные. Как в этих условиях осуществлять профилактику? А мы даже в Подмосковье увидели пожары, которые охватывают десятки тысяч квадратных метров.

Третье. Одновременно вот с такими серьезными ограничениями на системный контроль противопожарный мы видим расширение требований к специальным техническим условиям в части противопожарным. Даже для обычных объектов. Речь не об Останкинской телебашне или нефтяной платформе, а типовых, что увеличивает сроки и стоимость реализации проектов, в том числе оборонных. Как вы такие перекосы оцениваете?

Куренков А. В.:

- Я хотел бы передать слово заместителю министра Алексею Михайловичу Серко.

Председательствующий:

- Пожалуйста.

Серко А. М., статс-секретарь - заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:

- Спасибо за вопрос. Мы в этом зале много раз обсуждали несколько законопроектов, которые выдвигались, уже принятые. В целом это связано с пандемией и с тем, что у нас вводится так называемая гильотина, ограничение не проверки.

На сегодняшний день законопроект, который регулирует данную сферу, находится в Государственной Думе. Это ваша инициатива, депутатов, мы её полностью поддерживаем. А на деле, на самом деле получается всё проще. Сами собственники не соблюдают те требования, которые есть. Всё- таки надо говорить, что требования, они общеизвестны. А если собственники их не соблюдают, то здесь никто не может ничто сделать. А проверки, которые в данное время ограничены, и мы не можем выходить на объекты, или выходим на объект только через три года после того, как он построен, соответственно, только тогда и выявляются все недостатки. Специальные требования выдвигаются как раз для того, чтобы там, где объект нетиповой, там мы свои требования предъявляем и смотрим, чтобы они соблюдались.

Что касается типовых, это вот я с вами не соглашусь. У нас всё определено, всё расписано. И как раз там полное соблюдение условий и требований не повлечёт за собой никаких происшествий и чрезвычайных ситуаций.

В целом по пожарной безопасности у нас постоянно ведётся работа, в том числе с уважаемыми депутатами. Мы благодарим вас за поддержку. И если требуется где-то усовершенствование, то, конечно, мы это с удовольствием поддержим. Но в условиях специальной военной операции, наверное, тоже надо понимать - если сильно закручивать гайки, это будет перебор.

Спасибо.

Супруновский А. М., заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - главный государственный инспектор Российской Федерации:

- Спасибо.

Уважаемые депутаты, что касается вопроса по специальным техническим условиям, то специальные технические условия разрабатываются на объекты, на которые отсутствуют нормы проектирования.

Значит, мы анализируем перечни этих объектов и в дальнейшем выпускаем нормативы: то есть если есть норма, специальные технические условия не нужны. Эту работу мы проводим.

Что касается риск ориентированного подхода, то он у нас в министерстве реализован следующим образом: в отличие от других надзорных органов категория объекта присваивается каждому объекту индивидуально и при этом оценивается его противопожарное состояние, наличие систем противопожарной защиты. То есть объект, который находится в пожароугрожаемом состоянии, он попадает со стопроцентной вероятностью в категорию чрезвычайно высокой опасности, и, соответственно, под мораторий не попадает и плановые проверки на данных объектах проводятся. Спасибо.

Удальцова А. О., фракция КПРФ:

- Уважаемый Александр Вячеславович.

Согласно действующим нормативам МЧС России, сведения по защитным сооружениям гражданской обороны секретны, вместе с тем информацию о многих таких убежищах можно найти в Интернете. Отсюда вопрос: обо всех ли убежищах, стоящих на балансе МЧС, информация секретна? И если да, то с учётом фактического рассекречивания многих объектов, может, стоит пересмотреть нормативку и частично снять гриф?

Убежища Минобороны, с ними всё понятно, но есть ли смысл полностью засекречивать убежища ГО и ЧС, которые предусмотрены для гражданского населения. Технические характеристики, наверное, можно оставить с грифом, но его адрес, может, и нет. Даже если исходить из того, что адреса убежищ будут обнародованы в случае ЧП, сколько людей реально успеют туда добраться?

Спасибо.

Куренков А. В.:

- Спасибо большое.

Если можно, я Виктору Николаевичу Яцуценко, это заместитель министра, передам.

Яцуценко В. Н., заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:

- Уважаемые коллеги, конечно, убежища имеют категорийность и ряд убежищ, которые находятся на территории потенциально опасных объектов, имеют гриф секретности, другие убежища такого грифа не имеют. И, соответственно, в ходе учений и тренировок их готовность к приёму граждан постоянно проверяется. Этому вопросу особое внимание.

Если вы понимаете, что основной способ защиты населения при применении различных видов поражения - это всё-таки эвакуация населения, а убежища рассчитываются на работающую смену. Но, учитывая опыт специальной операции, мы разработали новое постановление правительства, которое определяет порядок с учётом тех особенностей защиты населения, в том числе с использованием подземного пространства.

На сегодняшний день это постановление согласовывается с федеральными органами исполнительной власти и в 2024 году мы его планируем подписать.

Спасибо.

Сулейманов Р. И., фракция КПРФ:

- Уважаемый Александр Вячеславович, мы уже говорили с вами на фракции, вот, с моей точки зрения, одна из самых болезненных проблем сегодня и чрезвычайных ситуаций, это ежегодно у нас продолжающиеся в разных регионах страны взрывы в жилых домах бытового газа. Там гибнут люди, происходит разрушение жилого фонда. И тем не менее, так сказать, это вот у нас повторяются эти ситуации.

Не считаете ли вы, что необходимо с участием всех заинтересованных ведомств, в том числе Минстроя и Минэнерго, ну и вас, естественно, подготовить перечень мер, который бы предусматривал в том числе технологические, законодательные, какие угодно, так сказать, дополнительные меры, для того чтобы предотвратить вот эти чрезвычайные ситуации?

Спасибо.

Куренков А. В.:

- Спасибо большое.

Я бы хотел передать слово Анатолию Михайловичу Супруновскому. Пожалуйста.

Супруновский А. М.:

- Спасибо.

Спасибо за вопрос. Коллеги, действительно озабоченность вызывает серия пожаров и взрывов в жилье. Нами эти факты постоянно анализируются. МЧС России своим приказом внесло изменения в свод правил отопления, вентиляции, кондиционирования, требования к пожарной безопасности, которым мы в первую очередь запретили использование газопотребляющих устройств, это в образовательных учреждениях, в больницах, в домах престарелых, в зданиях высотой свыше 28 метров. Эта норма уже действует.

Помимо того, все помещения, где стоят газораздающие устройства, оборудуются автоматикой безопасности, которая позволяет при наличии утечки, автоматически перекрывать газовую магистраль при помощи электромагнитных клапанов. Данная норма также уже действует.

Но в целом, что касается с точки зрения федерального законодательства за обеспечение безопасности внутридомового, внутриквартирного газового хозяйства осуществляет Минстрой, Минэнерго. Но тем не менее мы совместно проводили ряд совещаний и перечень мер, который вы просили разработать, он уже есть и реализуется. Спасибо.

Афонин Ю. В., фракция КПРФ:

- Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Александр Вячеславович, уважаемые коллеги! МЧС - это особое ведомство, сотрудники которого сражаются с огнём, защищают нас от природных и техногенных катастроф, делают важнейшую для безопасности страны работу в области гражданской обороны, одним словом, спасают тысячи человеческих жизней.

Служба сотрудников МЧС требует настоящей самоотверженности и порой подлинного героизма. Пользуясь случаем, от имени нашей фракции мы хотели бы сказать большое спасибо всем сотрудникам МЧС.

Уважаемые коллеги, если мы посмотрим на советский период нашей истории, то увидим, что те функции, которые сейчас выполняет МЧС, были разделены между разными ведомствами, но работа на всех этих направлениях велась очень эффективно.

Для нас очевидно, что проблемы, которые приходится решать МЧС, во многом связаны с тем, что советский опыт был частично отвергнут. Многие проблемы созданы, по сути, либерально-монетаристским курсом, который сложился в ельцинские времена, но, к сожалению, сейчас некоторые адепты этого курса остаются в высоких кабинетах и серьёзно влияют на финансово - экономическую политику государства.

Сегодня мы обсуждаем работу Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, мы убеждены, что надо приложить максимум усилий и ресурсов для развития этой системы. Предупреждать чрезвычайные ситуации гораздо эффективнее, чем их ликвидировать, это может сохранить тысячи жизней и огромные материально-технические ресурсы, но сегодняшнее обсуждение показало, что целый ряд серьёзных проблем мы должны обсуждать и решать уже сейчас.

Одна из главнейших проблем - это проблема пожаров.

Мы помним, как в 2010 году от дыма лесных пожаров задыхался центр России, постоянные пожары - Сибирь, Дальний Восток. В этом году достаточно серьёзные пожары в Уральском федеральном округе. Пожары были, есть и будут.

Но надо напомнить, что за годы с момента разрушения Советского Союза либеральными оптимизаторами была сокращена численность лесоохраны примерно в четыре раза. Большинство лесных пожаров можно было бы или ликвидировать в зародыше или вообще-то не допускать, если бы не было этой оптимизации.

Мы считаем, что необходимо сейчас активно помочь Минприроде восстановить систему лесоохраны до необходимой численности, оснастить её и добиться, самое главное, в бюджете Российской Федерации выделения соответствующих средств.

Ещё одна проблема это то, что с 1990 года количество брошенных земель в нашей стране увеличилось на 35 миллионов гектаров. Мы выступили с программой "Второй целины" и уверены, что её принятие позволило бы решить не только проблему продовольственной безопасности, но и эта программа позволила бы серьёзно решить вопросы пожаробезопасности.

И ещё один важный вопрос - нехватка пожарных частей. МЧС говорит о нехватке сотен пожарных частей. Если напомнить опять же советское время, то в то время государство строило жильё. Сейчас это строят частные застройщики. Но какой-то чиновник принял решение, и из норм, которые позволяют при застройке строить объекты, была как раз убрана норма, обязывающая строить пожарные части. Можем мы эту проблему решить? Можем. И можем эту проблему решить достаточно оперативно.

Вячеслав Викторович у нас сегодня 8-м... 7-м вопросом будет идти проект федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о регулировании вопросов комплексного развития территории) в первом чтении.

В этом законодательстве о комплексном развитии территории говорится, что застройщик берёт на себя в том числе обязательства осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в соответствии с утверждённой документацией по планировке территорий комплексного развития, в том числе транспортной, социальной, инженерной инфраструктуры, объектов благоустройства.

Давайте, приняв этот закон в первом чтении, ко второму чтению вместе с правительством обсудим, возможно, от всех фракций внесём изменения и добавим туда объекты пожарной охраны, в скобочках - пожарные депо. Это позволит нам во многом и на законодательном уровне сдвинуть эту проблему. Я думаю, что региональные власти могли бы поддержать эту инициативу.

Ещё один важный вопрос, вчера об этом говорил Владимир Иванович Кашин на заседании нашей фракции. Необходимо восстановить ту систему, которая была в советское время, когда тысячи промышленных и сельхозпредприятий имели свои пожарные команды, технику, пожарные водоёмы. Они тоже, все эти системы, были либералами, реформатором упразднены, но сейчас можно вернуться к этой системе и рассмотреть, в том числе возможные налоговые льготы для тех предприятий, которые будут решать эту проблему.

Вопрос аварийного жилья. С момента распада и разрушения Советского Союза за годы капитализма его выросло в семь раз. Это тоже важная проблема, которая может уносить многие жизни наших граждан.

И ещё одна из важнейших функций МЧС - это гражданская оборона. СЭС СССР в своё время создал лучшую в мире систему гражданской обороны, и эта система создавалась не просто так. Была реальная угроза со стороны Соединённых Штатов, которые каждый год вынашивали новые планы: тысячу бомбовых и ракетных ударов ядерным оружием против нашего Советского Союза. Эта угроза никуда не ушла, хотя нам либералы говорили, что никакой войны не будет. То же самое нам говорили, что войны не будет, и по лекалам Сердюкова наносили ущерб и оборонной промышленности, и армии. В этом зале не раз Геннадий Андреевич Зюганов, депутаты нашей фракции говорили о пагубности этой политики. Давайте сейчас всё сделаем для восстановления системы гражданской обороны.

Уважаемые коллеги, мы убеждены, что специальная военная операция и связанные с ней исторические обстоятельства властно требуют от нашей страны окончательно отказаться от либерально-монетаристской модели. Но мы вынуждены констатировать, что многолетнее следование этой модели заложило под безопасность нашей страны большое количество бомб. Нам всем вместе надо разминировать эти бомбы. И КПРФ в этой связи предлагает свою программу - "Программу Победы". Мы уверены, что она пробьёт себе дорогу и наша страна будет великой, и одержит победу во всех схватках с западным империализмом. Спасибо.

(Аплодисменты.)

Куренков А. В.:

- Коротко.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Предложения, высказанные в ваших выступлениях, будут всесторонне и тщательно проработаны и приняты министерством к исполнению. Надеюсь на поддержку депутатского корпуса в реализации указанных предложений.

Хочу поблагодарить депутатов Государственной Думы и лично вас, Вячеслав Викторович, я проделанную работу по подготовке и принятию законопроектов, направленных на сбережение жизни и здоровья наших граждан и за постоянную деятельную поддержку нашего министерства. Позвольте вас заверить, что министерство приложит все усилия для обеспечения безопасности и жизнедеятельности людей. Выражаю глубокую уверенность в дальнейшем в плодотворной совместной работе МЧС России и Государственной Думы на благо общества и человека.

Большое спасибо. Спасибо за внимание.