Как вступить в КПРФ| КПРФ в вашем регионе Eng / Espa

Газета "Правда". Парламентский дневник. Первая неделя осенней сессии 2022 года

13 сентября началась третья (осенняя) сессия восьмого созыва Госдумы. После традиционных выступлений спикера и руководителей фракций парламентарии приступили к законотворчеству. Дискуссия развернулась вокруг законопроекта о введении федеральных основных общеобразовательных программ (ФООП), внесённого в Госдуму на прошлой неделе группой депутатов и сенаторов.

Татьяна ОФИЦЕРОВА.
2022-09-15 12:04 (обновление: 2022-09-16 14:25)

В том, что школьное образование нужно привести к общему знаменателю, — сомнений нет. На этом давно настаивали коммунисты. И не только настаивали, но ещё год назад внесли законопроект, решающий ту же проблему. Однако парламентское большинство, не способное к конкуренции, законодательную инициативу коммунистов до рассмотрения палатой, даже в качестве альтернативной, не допустило.

Специальная военная операция на Украине открыла глаза многим. В школах повсеместно были введены еженедельные внеурочные занятия «Разговор о важном», нацеленные на патриотическое воспитание подрастающего поколения. А думские «единороссы», очухавшись от либерального кумара, поспешили заняться реставрацией образовательной системы.

Согласно законопроекту, единые федеральные образовательные программы будут введены по ряду предметов: в начальной школе — по русскому языку, литературному чтению и окружающему миру, в средней — по русскому языку, литературе, истории, обществознанию, географии и основам безопасности жизнедеятельности. «Речь идёт прежде всего о гуманитарных предметах, которые формируют мировоззрение человека», — пояснил один из авторов законопроекта «единоросс» Пётр Толстой. Убрав из действующего законодательства понятие «примерная программа», которое позволяет методистам и педагогам «излишне вольно трактовать отдельные темы, уделять их изучению недостаточно внимания», законодатели надеются покончить и с сумбуром в головах учеников. Сегодня только учебников истории насчитывается несколько десятков. А всего в федеральном перечне 2153 учебника по всем предметам, включая те, что введены с учётом региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации. Есть от чего голове идти кругом.

За разработку федеральных основных общеобразовательных программ, которые будут включать в себя единый календарный учебный график, программы предметов, план воспитательной работы и др., возьмётся министерство просвещения. До 1 января 2023 года всё уже должно быть готово, чтобы с нового учебного года школы смогли перейти на единые федеральные программы. Минпрос будет утверждать и авторский коллектив, который займётся разработкой единых учебников. Авторские права на учебники будут принадлежать государству, что, по мнению министра просвещения Сергея Кравцова, позволит сократить расходы местных бюджетов на закупку учебников. Замена учебников будет происходить постепенно, в течение пяти лет.

Сами по себе ФООП прочных знаний не дадут. А сегодня во многих школах, даже в ближнем Подмосковье, катастрофически не хватает учителей. Особый дефицит в математиках. Случается, что даже на время не удаётся найти педагога. Так ребята весь год и гоняют балду. Кстати, о математике. А где же она, «царица всех наук», в перечне ФООП? Её нет. Вариативность исключается из гуманитарных дисциплин, а в точных базовых предметах, таких как математика, самодеятельность допускается. Министерство просвещения установит уровень, ниже которого школы просто не будут иметь право преподавать, сказал министр просвещения Сергей Кравцов. Очень туманное, надо сказать, умозаключение.

«Содержание программ должно стремиться к какой-то цели, а цель достигается идеологией, — подчеркнул Евгений Бессонов. — Идеология образования сегодня — это индивидуализм и стремление к неограниченному потреблению, приводящие к конфликту и разрушению общества». Вопрос «готово ли министерство внести коррективы в идеологию образования для воспитания созидателя, основанную на коллективизме, труде и разумном потреблении?» прозвучал как требование. В ответе министра, само собой, были прекрасные слова о духовно-нравственном воспитании, которое станет частью федеральной программы и поможет перебороть эти негативные тенденции. Но поскольку в помощниках у президента до сих пор тот, кто внедрил в российскую образовательную систему ЕГЭ и кто сказал правду о цели реформы образования — взращивать квалифицированного потребителя, в эти елейные посулы нынешнего министра просвещения как-то не очень верится.

Если говорить о патриотическом воспитании, заметила Ольга Алимова, то здесь уместно вспомнить такую дисциплину, как начальная военная подготовка (НВП), которую советским старшеклассникам преподавали кадровые военные в оставке. ОБЖ можно оставить класса до седьмого, а с восьмого ввести НВП, считает депутат. Однако это предложение коммуниста поддержки у парламентского большинства и чиновников минпроса не получило.

Председатель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина подняла проблему финансирования. Общее образование финансируется из муниципальных бюджетов, которые практически все дотационные. Консолидированный бюджет на образование в два раза меньше, чем потребности в модернизации образования. Какое же может быть единое образовательное пространство без решения этих вопросов?! При этом законопроект никаких дополнительных расходов бюджета не предполагает.

Зарплата учителей в регионах и Москве отличается в 10 раз. Более 100 педуниверситетов и пединститутов закрыты или поглощены классическими университетами, а это ведь кадры, которых сегодня не хватает. Все школы надо вернуть под минпросвещения. Это тоже те проблемы, от решения которых, по мнению первого заместителя руководителя фракции КПРФ Николая Коломейцева, зависит: будет у нас единое образовательное пространство или нет.

Законопроект был принят в первом чтении единогласно и, можно сказать, в авральном режиме. В числе соавторов законопроекта значатся представители всех фракций, но объективности ради надо сказать, что основными его разработчиками выступили «единороссы». А вот в том, что они наваяли, видимо, придётся разбираться по ходу реализации образовательной реформы.

Первый заместитель председателя комитета Госдумы на науке и высшему образованию Олег Смолин заметил, что многие депутаты в своих вопросах и выступлениях путали понятия «образовательные стандарты» и «программы». «Образовательный стандарт — это фундамент, программа — стены, учебники — условно говоря, крыша. Вы вносите изменения в стены и крышу, но не трогаете фундамент, а, между прочим, профильный комитет Госдумы прошлого созыва настаивал на том, чтобы содержание образования появилось в фундаменте, то есть в образовательных стандартах, что было бы логично». Поправками можно было бы существенно улучшить законопроект, считает депутат Смолин, но, к сожалению, «единороссы» не оставили для этого коллегам-законодателям времени. На внесение поправок сначала был отведён один час, потом решили продлить срок до конца рабочего дня, то есть на всё про всё — три часа. Вот только спешка в таком нужном и важном деле — не только помеха, но и чрезвычайно опасная штука.

***

Банк России обязан проводить такую денежно-кредитную политику, которая способствовала бы росту национальной экономики, — это ключевое положение проекта закона, который был рассмотрен на заседании Госдумы 14 сентября как приоритетный законопроект фракции КПРФ.

Документ был внесён в декабре минувшего года. Под ним поставили свои подписи депутаты Госдумы Г. Зюганов, И. Мельников, В. Кашин, Н. Коломейцев, Ю. Афонин, Д. Новиков, К. Тайсаев. Этот перечень имён, состоящий из членов Президиума ЦК КПРФ, подчёркивает, сколь огромное значение придаёт руководство Компартии вопросу ответственности Центробанка РФ за развитие экономики нашей страны.

Сегодня функция ЦБ сводится к обеспечению устойчивости рубля и сдерживанию инфляции. В то же время именно проводимая ЦБ совместно с правительством денежно-кредитная политика определяет условия для производственной деятельности. Каковы эти условия, с цифрами в руках показал первый заместитель руководителя фракции КПРФ Николай Коломейцев, представивший палате законодательную инициативу коммунистов. «Самая главная проблема нашей экономики — это недоступность финансовых ресурсов и их дороговизна», — подчеркнул докладчик. Если в Евросоюзе ключевая ставка, по которой устанавливаются процентные ставки по кредитам, составляет 1,25% (а до недавнего времени на протяжении нескольких лет она была нулевой), в США — 2,5%, в Китае — 3,65%, то у нас она 8%. И это считается хорошо. За последние 8 лет ключевая ставка в России ниже и не опускалась, а в первые месяцы после начала специальной военной операции ЦБ задрал её аж до 20%, тем самым отрезав доступ экономики к деньгам. Николай Васильевич, у которого за плечами огромный опыт работы в производственной сфере, общаясь с руководителями предприятий, видит: не благодаря, а вопреки проводимой политике создаются сегодня в стране материальные блага. Чтобы подать заявку на кредит, надо собрать кучу справок. И если даже заявку одобрят, то потом начнут руки выкручивать: не туда вложил, не так потратил…

Какая политика — таков и результат: после кризиса 2015 года, когда Россия оказалась обложена санкциями, рост ВВП к 2018 году едва-едва достиг отметки 2,5%, а потом снова пополз вниз и в 2020-м скатился в пандемийную яму (–3,1%). После такого падения показатель 2021 года — рост в 4,7%, безусловно, выглядел впечатляюще. Но специалисты прекрасно понимали, что ускорение годового роста ВВП обусловлено в первую очередь низкой базой предыдущего года. Сыграло свою роль и закрытие границ: граждане охотнее стали пользоваться возможностями внутреннего туризма. В этом году Центробанк прогнозирует спад экономики в 4—6%. Вот так и бултыхаемся: то нырнём, то вынырнем.

Николай Коломейцев обратил внимание на внутреннее противоречие во власти. Выступая недавно на пленарной сессии Московского финансового форума, помощник президента РФ Максим Орешкин заявил: «Моё мнение очевидно: доллар и евро надо менять на рубль, а никак не на другие валюты». Такое прозрение у бывшего министра экономического развития, видимо, наступило после того, как Россия вышла на первое место в мире по числу санкций (10 тысяч) и наша финансовая система лишилась половины золотовалютных резервов.

Однако просветление в головах произошло не у всех. Министр финансов Антон Силуанов продолжает упорствовать: резервы надо хранить за рубежом. Только теперь минфин намерен инвестировать в юани, при этом, как и Центробанк, мечтая на словах о финансовом суверенитете России. Но, судя по тому, как утекают капиталы за рубеж, мечтам этим в ближайшей перспективе и самое главное при сохранении прежней финансовой и денежно-кредитной политики, осуществиться не удастся: за первое полугодие 2022 года совокупный отток капитала из России составил 138 миллиардов долларов — почти вдвое больше, чем в прошлом году, а по итогам всего нынешнего года ЦБ РФ прогнозирует, что из страны будет вывезено 243 миллиарда долларов. В 2003 году президент России поставил задачу достигнуть полной конвертируемости рубля, в 2008-м — создать в России мировой финансовый центр, но планы пока остаются лишь на бумаге.

Поэтому инициатива коммунистов по изменению ряда статей Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации» и расширению полномочий ЦБ логична и обоснованна. Создание условий для восстановления роста экономики, осуществление «дедолларизации» финансового рынка, а также обеспечение во взаимодействии с правительством темпов стабильного развития экономики страны — вот те основные задачи, которые, по мнению фракции КПРФ, должны быть возложены на ЦБ.

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике Николай Арефьев заметил, что Центробанк борется с инфляцией за счёт снижения индекса жизни населения, который сегодня находится на уровне 2008 года, и снижения темпов роста экономики. Депутат Госдумы, член президиума Вольного экономического общества Олег Смолин двумя штрихами обрисовал социально-экономическую ситуацию: с 2013 года в нашей стране стагнация, с 2014-го — падение доходов населения, которое, по данным Росстата, составляет 8,5%, а по другим — ещё больше. В таких условиях изымать деньги из экономики — безумие. Коммунисты, апеллируя к ведущим отечественным и зарубежным экономистам, ратуют за насыщение её ликвидными активами. 30 лет наша экономика находится на голодном пайке: уровень её монетизации не превышает 45—50%, тогда как в Китае — 120%, в США — 140%.

Надо использовать опыт Советского Союза, который в условиях полной изоляции сумел провести индустриализацию, а затем, после Великой Отечественной войны, в рекордные сроки восстановить разрушенную экономику, считает Николай Коломейцев. «Мы предлагаем провести эмиссию и направить безналичные средства на строительство заводов комплектующих изделий, на проведение импортозамещения. Никакой инфляции это не вызовет, если вкладывать деньги в инфраструктуру и индексировать все социальные выплаты и зарплаты, — ссылаясь на нобелевского лауреата по экономике Дж. Стиглица, подчеркнул депутат. — А то ведь получается, в чужие ценные бумаги вкладывать можно, а в свои эмитировать, чтобы дать правительству дополнительный ресурс, нельзя». Николай Коломейцев считает ошибочным упование на частные инвестиции. «Главным инвестором является инвестиционный дешёвый кредит или бюджетное вливание, — заметил он. — К тому же бюджетное вливание ещё и гарантия стабильности. Если государство вкладывает, значит, и частник будет вкладывать».

Алексей Куринный напомнил, что фракция КПРФ не поддержала переназначение Эльвиры Набиуллиной на пост председателя Центробанка. А Виктор Соболев, председатель движения «В поддержку армии, оборонной промышленности и военной науки», с генеральской прямолинейностью рубанул: «Кому принадлежит вообще-то Банк России? Он принадлежит Федеральной резервной системе США и Международному валютному фонду или России всё-таки? И почему он не отвечает за развитие России? И зачем нам нужен такой банк?»

Администрация сайта не несёт ответственности за содержание размещаемых материалов. Все претензии направлять авторам.